岳阳日报全媒体讯（记者 李亦恩 摄影 范向辉 ） 健康关乎我们每一位市民和每一个家庭，是最基本的民生福祉。看病难、看病贵，如何破解这一民生难题？

　　“三医联动”是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗的说是指“医保、医疗、医药”三医改革联动。十年医改漫漫路，成绩斐然但是经验教训值得总结，特别是医改最后“一公里”医院改革如何动，是“主动”还是“被动“？岳阳将采取哪些措施？相信大家都很关注。

　　11月7日，市委书记刘和生出席市政协“推进‘三医’联动改革，有效缓解‘看病难、看病贵’”议政性常委会议协商。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记“将健康融入所有政策”的重要指示精神，深化医疗、医保、医药联动改革，坚定不移推动各项改革措施落实落地，促进我市医疗卫生事业健康发展，更多更好地惠及人民群众。

　　市政协主席徐新楚主持协商会，市委常委、市委秘书长谈正红，副市长李为，市政协副主席罗陆平、刘晓英、黎四清、李平、方争奇、万五龙、秧励、孔福建、任浩波，秘书长张群望等参加。

　　今年，市委办、市政府办、市政协办将“推进‘三医’联动改革，有效缓解‘看病难、看病贵’”列为重点调研课题。协商会前，课题组围绕全市人民群众健康需求现状和需要解决的“看病难、看病贵”等问题，通过多方联动、一线调研、借鉴经验等形式，形成了调研报告。

　　“加快构建高效运行的分级医疗体系，加大三甲医院和专家教授对县市区的技术帮扶力度，促进优质医疗资源向县级延伸，提升乡镇卫生院医疗服务水平”、“推动药品集中带量采购政策落实落地，试水耗材集中带量采购挤水分，以量换价”、“努力实现大病保险与基本医保、医疗救助的‘一站式’联网结算”……..协商中，12名市政协委员、医卫专家、群众代表以现场发言或远程视频连线的方式，提出对策建议。随后，市卫健委、市医疗保障局、市一人民医院等相关部门单位负责人作回应发言。

　　刘和生认真倾听，并不时插话就具体问题与大家一同交流探讨，协商气氛热烈。刘和生指出，此次协商选题好、形式好、效果好。有效缓解“看病难、看病贵”是广大人民群众高度关注的民生工程，是家家户户都离不开的现实问题。协商中既有政协委员的建言，也有群众在现场的视频连线，还有部门的回应互动，从不同层面和角度反映了当前现状，提出了真知灼见。课题组所形成的调研报告针对性强，解决方案具体，客观实在，并通过协商形成了广泛共识。

　　下一步，关键是要把各项改革措施落实落地，关键是要解决好当前存在的具体问题。要充分运用好调研成果，聚焦实施分级诊疗、降低药品价格、避免重复检查、杜绝小病大治、完善家庭医生签约服务等关键核心，坚持问题导向，多方联动、双向发力，抓紧研究出台实施细则，尽快将各项改革措施形成“干货”，落实落地落细，惠及人民群众，让老百姓打收条。

　　徐新楚要求，要认真领会此次协商会议精神，抓好学习贯彻，抓好成果转化，抓好有机结合，将委员意见建议、协商会议精神转化为具体行动、实际效果，为市委市政府切实保障和改善民生、办好民生实事注入“政协智慧”、汇聚“政协力量”，

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　　岳阳出实招发力破解“看病难看病贵”

　　一、我市加大推进医联体建设。全市建立医联体156个，其中城市医联体12家，县级医共体6家，专科联盟5家。城区医院基础项目建设加强，组建市一医院医疗集团，整合医疗资源，提升医疗水平，为群众看病就医提供方便。

　　二、提高城乡居民医保待遇。2019年，城乡居民大病保险筹资标准从37元/人年提高到50元/人年，大病保险补偿起付线从13000元提高到14000元，大病保险年度累计补偿封顶线从20万元提高到30万元。降低农村建档立卡贫困人口、特困人员和城乡低保对象大病保险补偿起付线。

　　三、开展家庭医生签约服务。财政部门和卫健部门出台了《关于推进家庭医生签约服务的实施意见》和《关于做好家庭医生签约服务包收付费工作的指导意见》，支持在全市组建签约服务团队1077个，常住人口签约率达35.9%，重点人群签约率达69.9%。

　　四、加强基层医疗卫生建设。积极争取上级财政支持，强化财政配套，对全市建制村中的1392个村卫生室进行了新建和改扩建，基本消除全市卫生室“空白村”。

　　五、探索公立医院薪酬制度改革试点。岳阳财政推动出台《岳阳市公立医院薪酬制度改革试点实施办法》（试行），选择华容县进行试点，严禁医院薪酬收入与医院经营收入挂钩，对华容县公立医院建立绩效考核体系。

　　六、开展健康扶贫。拨付健康扶贫补助资金，对贫困人口患病就医实行“三提高、两补贴、一减免、一兜底”，住院实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，大病救治病种由原来的4类9种，扩大到8类21种，2018年全市大病救治7705人，救治率达99.9%，重病兜底1624人，兜底救助率达99.9%。