繁忙的城陵矶港。
图为总投资180亿元的新金宝打印机项目。
□岳阳日报全媒体记者 刘敏文
有着深厚人文底蕴的岳阳，曾成就了无数的光荣与梦想：成为我国首批沿江开放城市、国家区域性中心城市；经济实力稳居全省第二；先后被评为全国文明城市、中国经济百强城市……2016年底，国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》又将岳阳明确为区域性中心城市；2018年12月，中央备案同意的《湖南省关于市县机构改革的总体意见》将岳阳列入湖南省大城市行列，为岳阳发展赋予了新定位、确立了新坐标。
发展是第一要务，项目是第一载体。市委、市政府始终把产业项目建设作为振兴实体经济、推动高质量发展的当务之急、头等大事，把项目建设作为重塑产业体系、补长发展短板的主抓手，为岳阳开启建设现代化大城市新征程提供强大支撑，注入新的能量。
冬日巴陵，产业项目势如破冰。每一个岳阳人，都深切地感受着“风起洞庭”的澎湃脉动。
项目招大引强 展示“岳阳力量”
城陵矶新港区，一座建设中的新城。走进这里，一片蓬勃景象。
总投资180亿元的新金宝年产1800万台喷墨打印机项目已经开启试生产，这是迄今为止湖南省引进的投资规模最大的台资项目。项目完全达产后，年产值可实现300亿元，是全球最大的喷墨打印机制造基地。
这样的大手笔，对之前的岳阳来说难以想象。但现在，光城陵矶新港区，就接连涌进了华为、新金宝、恒大新能源等一批投资超百亿的“超级项目”，彰显着这里的区域发展格局正吸引全球高端经济要素加速聚集，推动岳阳加快形成现代产业新格局。
今年7月，市委全会审议通过了《岳阳市推进大城市建设行动纲要》（以下简称《纲要》），按照建设国家区域性中心城市和湖南省域副中心城市的定位，提出了近期、中期、远期目标：到2020年，GDP达到4000亿元以上，大城市框架基本确立；到2025年，GDP达到7000亿元左右，高质量的现代产业体系基本建立；到2035年，GDP超过10000亿元，城市建成区面积、人口达到300平方公里、300万人口。
大城市关键要有大产业，没有产业项目作支撑，大城市也大不起来。
为确保在全省产业项目建设大潮中勇立潮头，市委、市政府放眼全省，精心研判，精准定位，明确提出岳阳发展“一三五”基本思路，将构建现代产业新格局作为第一主攻方向，强调要牢牢牵住产业项目建设的“牛鼻子”，通过建设一批大项目，为高质量发展积蓄强大动能。
“高大上”的好项目不会自己走上门。每年的“产业招商月”，市级领导对重大项目、重要客商、重大活动等全程参与洽谈，并组成多个小分队外出招商。各县（市、区）、工业园区及相关部门瞄准“500强”精准招商。
招大引强，成为岳阳产业项目建设制胜法宝。今年前三季度，全市产业园区共签约项目197个，签约投资额超过700亿元，在建项目270个。此外，全市已成功引进“500强”项目8个，其中世界500强3个，中国500强5个，产业招商进入“黄金时代”。
引进一个龙头，通过量变、质变，培育一个产业，可带动形成一个集群。新的岳阳电子信息产业领军企业项目溢出效应得到充分展现，目前，新金宝打印机近20家配套企业成功入驻，华为高端制造项目已全面开工建设，将逐步由建链、补链向延链、强链转变，开创岳阳产业链招商的新局面。
项目建设澎湃不息，大城市“筋骨”日益强健，高质量发展架势已经拉开，岳阳的发展势头，从未像现在这般强劲！
结构提档升级 铸就“岳阳质量”
岳阳，也曾经历着新旧产业碰撞的阵痛。
作为中部地区重要石油化工基地，早年岳阳经济发展过分依赖“两厂”，存在产业结构不优、非公经济总量偏小等短板，制约着岳阳经济高质量发展。但近几年，产业结构的提档升级，在重大产业项目建设中已悄然完成。
按照《纲要》明确的“加快构建现代产业新格局”思路，2025年前全市将打造化工、食品、现代物流、装备制造、文化旅游、能源电力、电子信息七个千亿产业。
去年以来，我市多次由市领导带队到扬州、常州和长沙等地考察学习产业园区高质量发展经验，全市各产业园区对于专业化、特色化发展理念进一步强化，纷纷摒弃“捡到篮子就是菜”的陈旧思想，主动围绕主导产业布局项目。
产业发展的顶层设计决定了项目质量的高位发展。
位于新港区的华为岳阳高端制造基地项目总投资超200亿元，主要生产4G基站、小站、机带板等产品。目前项目一期厂房已建成，2020年可实现产值500亿，税收20亿。未来三年内项目全面建成后，可实现年产值1000亿元以上，年税收100亿元以上。依托此项目，岳阳将跑步融入全球电信产业链。
当下，岳阳特色产业体系逐步凸显：
城陵矶新港区紧紧围绕新金宝项目布局电子信息产业；
云溪区就石化产业延链补链壮链强链展开招商；
汨罗市重点围绕有色金属新材料精深加工、高分子材料、智能电子信息三大主导产业引进项目；
平江县瞄准食品产业和云母绝缘材料产业转型升级发力；
湘阴县以新型工业为核心，加速融入长株潭发展，成为岳阳对接长沙的“桥头堡”；
岳阳县在已经形成的生物医药、机械制造、农产品加工、建材四大产业链格局基础上，加快融城步伐，打造教育产业集群……
一个重大项目，就是一方产业“磁石”，一旦落地，未来可能形成一条产业链。各个产业园区明确的功能定位凸显了清晰的产业布局，也为项目的选择提供了更为精准的战略思路。
现在，湖南岳阳绿色化工产业园有丙烯、碳四、芳烃、碳一等4条主产业链，在全国601家化工专业园中跻身前30强，已成为亚洲规模最大、品种最全的催化剂生产基地；
临湘工业园成为全国最大的浮标钓具生产基地，浮标钓具占据全国70%的市场；
岳阳电磁装备生产获批国家“产业集群区域品牌”建设试点示范单位；
君山工业园的小龙虾生产加工片区将聚集全国行业排名前3名的企业入园，形成年加工龙虾150万吨的规模……
一方面是新的动能不断涌现，另一方面，石化、食品、医药等传统优势产业“二次创业”也是动力澎湃。最新数据显示，岳阳已形成的石化、食品、物流、机械、电子信息制造、有色及循环行业、医药行业等各产业园区正在向产业链的中高端延伸，“一化独大”的传统结构被彻底打破，产业格局跃上崭新高度。
好的项目带来产业和人才的集聚、积蓄强劲的发展动力。岳阳，用时不我待、只争朝夕的劲头，奏响转型升级的最强音。
环境服务优化 催生“岳阳效率”
自去年12月7日开工奠基，到今年9月2日试运行，新金宝项目仅用时270天时间，是该企业在全球建设速度最快的项目。“岳阳速度”和“金宝效率”，让该项目成为海峡两岸合作共赢的成功典范。“奇迹”的背后，是岳阳持续优化营商环境、服务好项目建设和企业发展的魄力。
面对发展速度“换挡”、结构调整“阵痛”，市委、市政府应势而动，瞄准营商环境优化这一目标，在全市范围内全面推行“一线工作法”，实行市级领导“一对一”联系帮扶重点项目制度，33名市级领导深入所联项目一线抓调度、解难题；同时“实打实”优化营商环境，深化“最多跑一次”改革，重点抓好“一件事一窗办”“工程建设项目审批联合办”等五项改革举措，打出产业项目建设“组合拳”。
善谋者行远，实干者乃成。
去年7月，我市首次召开全市企业家大会，提出强化企业主体地位，全力支持服务企业发展，以企业高质量发展推动岳阳高质量发展。这次大会传递出市委、市政府坚定不移提振实体经济、优化营商环境、推动高质量发展的决心、信心和力度。
之后，我市全面推进“最多跑一次”改革，梳理出群众和企业到政府办事的政务服务事项清单1178项，其中拟实现“零次跑”的120项、“跑一次”的990项，“最多跑一次”事项实现比率94.2%。
今年初，我市明确将岳阳高澜节能等10家企业纳入倍增计划，示范带动全市工业企业扩产扩能。项目用地、资金贷款、子女就学……各联点领导赴企业调研、督导上百次，成功解决企业发展难题20多个。
在高位推动下，扩能倍增计划交出亮眼成绩单：1-10月，全市10家纳入扩能倍增计划的企业实现工业产值14.21亿元，同比增长172%，在建项目投资完成度达84.85%。
“如果没有政府支持，倍增项目进展不可能这么快，建设周期不可能这么短，开工投产不可能这么顺利。”岳阳昌德新材料公司董事长蒋卫和用三个“不可能”表达了心声。
“企业享受了养老保险过渡费率政策，从去年4月到现在，累计优惠了150万元。”湖南科伦制药有限公司岳阳分公司负责人表示，减税降费政策让企业切切实实享受到了实惠，让企业有更多的经费投入到生产研发中去。据初步测算，全市财税部门按照财税体制改革要求，推进增值税留抵退税改革等一系列政策，预计今年将为企业减轻负担30.5亿元。
……
不驰于空想，不骛于虚声。
随着一批批重大项目、重点工程“落地生根”“开花结果”，岳阳的项目建设按下“快进键”，高质量发展跑出“加速度”，实现着从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
