妙笔绘美景 乡村换新颜

——云溪街道全域推进美丽乡村建设纪实

云溪街道双花村航拍。周 立 摄

岳阳日报全媒体通讯员 李翠

六月，走进云溪区云溪街道的乡间田野，绿树掩映的农家院落，宽敞平坦的乡间小道，古朴厚重的青石板桥，犹如一幅美丽的山水画卷，令人流连忘返。农家小院里，儿童嬉笑打闹，老年人闲唠家常，街坊邻居笑靥如花。今年来，云溪街道围绕乡村振兴战略20字总方针，认真贯彻落实省、市、区关于农村人居环境“千村美丽、万村整治”工作部署，扎实开展“十项全面开展、十项试点示范”行动，美丽乡村建设有力有序有效推进，使乡村面貌发生了根本改变。

高位铺开美丽乡村画卷

云溪街道盯紧先进标杆，通过走出去、请进来等方式拓展思路。把干部“赶”到田间地头搞调研、摸实情，了解群众最想要干什么，乡村最需要改造的是什么。分批次组织干部到浙江、江苏、贵州及省内市内参观学习。邀请浙江省安吉县鲁家村党委书记朱仁斌来街道传经送宝。在海量调查研究反复论证的基础上，结合实际，出台了《云溪街道美丽乡村建设整域推进工作实施方案》。编制了云溪街道经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城乡建设总体规划，实现了村庄规划全覆盖。

云溪街道充分发挥近城伴厂、资源丰富、交通便捷等优势，做大美丽乡村的产业支撑。加大乡村旅游片区建设力度。变过去“公司+农户”的经营模式为“公司+村+农户”的经营模式，引进工商资本1.5亿元，流转土地1000亩，打造集精品苗木、生态农业、文化创意、田园观光、亲子游乐、康养度假等功能于一体的双花田园综合体。多方筹资4500多万元，拓展坪田牌坊、杨一鹏故里等现有景点，并将白云山集中建房示范点、蒙华铁路坪田火车站、环芭蕉湖以东休闲农业观光带等资源进行有机整合，打造集休闲农业观光与“乐善好施”“家规家训”等孝道文化于一体的乡村旅游线路。加大休闲农业片区建设力度。坚持以产业带动村庄发展，根据不同地域、不同资源，科学布局美丽乡村特色产业。启动了遗志湖农业公园项目、清溪农旅康养项目、建设村农文旅项目、坪田物流园项目规划设计，大力发展休闲农业。加大高效农业片区建设力度。以太平河流域为轴线，建立了团结、友好、青石等7个村为重点的优质高效农业示范区；八一村及四个社区为主体的蔬菜、家禽和商贸服务区；环芭蕉湖以东为重点的休闲农业观光带；清溪、双花、建设、团结村为主体的万亩林下种养基地。高效农业片区基本形成，共有稻虾套养3600余亩，种植油茶2100余亩、优质水稻16800余亩、蔬菜5000亩、中药300亩。成立了新铺水产养殖合作社、桃李生态种养专业合作社、清溪蓝莓合作社等五个农业专业合作社，形成了“多村一品”的特色产业格局。

内外兼修共享美好生活

该街道注重把自然美和乡风美融入美丽乡村建设之中。一方面规范村民建房、开展宅基地管理试点示范行动、开展“十加十”行动，一方面以乡风文明为核心，深化移风易俗，实现美丽乡村“内外兼修”。

街道全面规范村民建房，制订了《规范村（居）民建房奖惩规定》。按照总体规划，划定了集中建房区、限制建房区和禁止建房区。编制完善村（居）简易规划、建房风貌规划、集中建房点建设规划，严格按照“三区”“三规”统一规划集中建房。开展宅基地管理试点示范行动，投入8500万元，高标准、高质量建设坪田村白云山、桃李村龙石小区、双花村李家组等三个村（居）民集中建房示范点。全面开展“十加十”行动，垃圾分类试点、生活污水治理、农村黑臭水体整治、粪污资源化利用、农业生产废弃物资源化利用、宅基地管理等十项试点示范行动初显成效。同时，街道以乡风文明为核心，纵深推进移风易俗。完善“一约四会”（村规民约，理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会）。出台《关于街村干部在移风易俗中做到“四个带头”的通知》。严格落实婚丧喜庆活动“日巡查”“日报告”制度。建设清溪、洗马塘两个公益性墓地，引导群众集中安葬、生态安葬。强化精神文明建设。在八一、坪田等村建好了“八个一”（一块精神文明建设阵地、一个文化健身广场、一条乡村文化长廊、一个道德讲堂、一个农家书屋、一批宣传栏、一支志愿服务队、一支广场舞队）阵地。开展“打造美丽庭院，献礼党的生日”为主题的系列评选活动，评选了21个“清洁庭院”、15个“清洁示范屋场”、3名“新乡贤”以及“十佳”“十差”村（社区），逐步营造了向上向善、文明节俭的社会风气。

健全机制激活内生动力

该街道不仅注重环境美的打造，更重视村民文明习惯的培养和引导，不断健全机制，提高群众文化素质和道德修养，激活群众内生动力。

建立督查整改机制，成立专项督查组，不定期对各村（社区）美丽乡村建设全域推进工作进行检查评比、打分排名，及时通报情况，督促指导整改，并建立问题清单和挂号销号制度，在整改中补短板、强弱项，推动整体工作上水平。严格考核奖惩机制，加强制度建设，全面推行精细管理、规范管理、高效管理，制定下发了《云溪街道人居环境整治考核细则》《保洁员管理办法》《保洁费收取管理使用办法》，做到了“三挂钩”，即把街村干部的绩效工资与所包组人居环境整治工作挂钩；把党员包户与党员考评挂钩；把理事会成员、保洁员工作业绩与报酬补贴挂钩。激活群众内生动力。出台《关于美丽屋场创建的指导意见》，按照“屋场主建自筹、村（社区）主导奖励、街道验收奖补”的三级管理指导模式，要求群众在做到“五有八无”基础上，开展美丽屋场创建，不断提高群众的积极性、主动性和创造性，涌现了一批亮点屋场。

产业之美、环境之美、乡风之美，村庄建设与山水、人文环境相互融合，云溪街道形成了一批环境优美宜居、村容景致独特、乡风文明和谐的魅力田园乡村，使无数人梦想中“良田美池、阡陌交通、屋舍俨然”的乡村美景成为现实，云溪街道的乡村焕发出多彩魅力！