稳定“压舱石” 巩固“基本盘”

岳阳县整治抛荒盘活土地4500亩

岳阳日报全媒体讯（记者 张小弓 通讯员 陈勇平）日前，岳阳县筻口镇潼溪村整治抛荒地行动传来喜讯：该村一块荒废8年多、面积9亩的苗圃完成平整变成水田，再过一段时间可插上晚稻。作为湘北地区的国家商品粮大镇，筻口镇按照“必须把饭碗牢牢端在自己手上”的要求，紧紧绷住粮食安全这根弦，稳定粮食耕种面积，这只是岳阳县整治抛荒工作的一个缩影。

粮食安全是社会稳定的“压舱石”，保护耕地是粮食生产的“基本盘”。当前，由于农村劳动力大量转移、农业设施保障不够完善等客观因素，各地不同程度存在耕地抛荒现象。如何最大限度利用可耕种耕地，扩大种粮面积？作为连续11年获评国家和湖南省粮食生产先进县荣誉的传统产粮大县，今年来，岳阳县继续扛实粮食安全责任，擂响“严控耕地抛荒、稳定粮食产能”战鼓，复垦复种成为这个夏天亮丽的田园风光。

早在3月20日，岳阳县人民政府印发《关于加强粮食生产严禁耕地抛荒的通告》，拉开了整治耕地抛荒工作的序幕。5月26日，县长曾平原主持召开全县乡、村两级负责人参加的“加强粮食生产严禁耕地抛荒工作部署会”，县委书记田文静强调：要抢抓有利时机，把握时间节点，组织人员力量，认真做好耕地的调查摸底、复耕复垦、播种栽插、田间管理等工作，强力推进耕地整治，坚决禁止土地抛荒。随后，全县15个乡镇（办事处）采取召开户主会、启动村村响、出动宣传车、张贴宣传标语、下发宣传单、建立微信工作群日调度等多种形式的宣传攻势，张贴宣传标语近3000条，下发宣传单50000份，形成了加强粮食生产、严禁耕地抛荒的浓厚氛围。

各乡镇（办事处）农业综合服务中心、自然资源所等相关部门人员进驻各村，现场摸查甄别，建立有户主签名确认的“两图一表”（卫星图斑标注图、现状图和台账表）。农业农村、水利等部门全程参与抛荒耕地排查摸底，一丘一策现场制订整治措施，由村委会根据摸排台账，下发《限期复耕复种通知书》到各抛荒耕地户主，对逾期未完成整改的，收回土地经营权；对水毁耕地、重点工程破坏水系、田间基础设施差的连片抛荒丘块，各乡镇、村集中力量打攻坚战，做到“修一条路、挖一条渠、治一片田”，解决农户耕种的后顾之忧。

自整治工作开展以来，各乡镇（办事处）抢抓农时，坚持排查甄别与复垦复耕同步实施、同步推进，按照“宜稻则稻、宜旱则旱、宜经则经”生产模式，因地制宜扩大耕种面积。截至目前，该县已投入380万元，修复山塘23口，修复水渠约5万米，修复机耕路3万米；对缺乏劳动力的农户，22个农业合作社和经营主体采取集中流转、代耕代种、联耕联种等方式托管耕地，一些昔日望天收的抛荒地，如今变成了样板田。

为确保整改抛荒问题不“反弹”，该县还建立完善管理责任制，乡镇（办事处）主要领导负总责，分管领导具体抓，驻村干部包村、村包组、组包户，责任到人。县委、县政府组织专门督查组分阶段督查考核，对利用抛荒地复耕复种情况好的农户或经营主体，县政府给予50元/亩的奖励，对落实工作不力、工作严重滞后的乡镇，启动问责。截至目前，该县已落实早稻耕种面积44.7万亩，投入560万奖补资金，盘活抛荒耕地4500余亩，其中5亩以上集中连片点36个，目前已复耕复垦耕种面积4368.78亩。