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8月1日,岳阳中心城区试行“朝九晚五”!(附答记者问)
时间:2020-07-30 15:52:38 来源:岳阳日报全媒体采访中心

  中心城区试行“朝九晚五”

  新闻发布会

上午9点召开新闻发布会

  从2020年8月1日至2020年12月31日,我市中心城区机关事业单位开始试行“朝九晚五”错时上下班制度。这是记者从7月30日上午召开的市主城区试行“朝九晚五”错时上下班制度新闻发布会上得到的消息。

  新闻发布会上,市主城区交通综合整治指挥部副指挥长、市委副秘书长杜宇做了主城区试行“朝九晚五”错时上下班制度的新闻发布。相关职能部门负责人现场回答了新闻记者的提问。我市中心城区现有人口117万人,机动车保有量约25.8万辆(不含摩托车),随着经济社会的发展,早晚高峰期出行难的问题比较突出。

  南湖大道、岳阳大道、巴陵路、洞庭大道早晚高峰期交通量分别超过设计交通量的63.6%、38.2%、15.6%、8.1%。错时上下班是在既有道路网络资源的条件下,通过调整不同单位和行业的上下班时间,错开出行高峰时段,达到交通流量时间分布均匀化,缓解交通拥堵。

  如果市中心城区机关事业单位实行错时上下班制度,将有约19500人、14673辆私家车错峰出行,同时教育、卫健系统以及特殊岗位单位约有22600人按原作息时间上下班,基本形成错峰分流,可以有效缓解主城区交通拥堵问题。

  我市早在2018年开始就对市中心城区机关事业单位实行错时上下班制度进行了调研和论证,并由市人社局组织问卷调查。今年,市委市政府在充分调研和反复研究的基础上,为了缓解市中心城区交通拥堵现状、提高政府工作效能、保护城市生态环境、方便群众办事,决定在市中心城区机关事业单位试行错时上下班制度。

  据介绍,市中心城区机关事业单位错时上下班制度试行时间为2020年8月1日至2020年12月31日。试行范围为市中心城区(包括岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区)范围内,市、区、街道(乡镇)三级党政机关、群团组织和事业单位(特殊岗位和医院、学校、幼儿园除外)。共有365家市本级机关事业单位试行错时上下班制度,市中心城区各区名单由各区确定。市中心城区的特殊岗位和医院、学校、幼儿园保持原作息时间不变、鼓励中央、省驻岳行政事业单位及高等院校保持原作息时间不变。

  市中心城区机关事业单位错时上下班制度试行后,作息时间进行相应的调整,夏季(5月1日至9月30日)上班时间为9:00-12:00、13:30-17:30;冬季(10月1日至次年4月30日)上班时间为9:00-12:00、13:00-17:00。

  主城区试行“朝九晚五”错时上下班制度后,市中心城区各级各部门单位将严格按要求做好错时上下班工作安排,及时对外公布作息时间,转变工作作风,提高办事效率和服务水平,切实履行公共服务和社会管理职责,保障正常的社会生产生活秩序,同时积极鼓励干部职工以乘坐公交车、骑自行车或步行等绿色出行方式上下班。

  市公安局将结合试行错时上下班制度,进一步调整和加强交通管理措施,及时评估试行错时上下班制度后错峰出行的效果,切实落实配套跟进措施并逐步改进和完善,使之成为缓解城市交通压力的重要手段之一。

  市公交集团将根据错时上下班的实际情况,做好公交运营调整等工作,尽量满足群众出行需求。市教体局将做好学校、幼儿园作息相关工作。市中心城区各级各部门单位将密切关注试行错时上下班制度可能出现的新情况、新问题,及时采取有效措施予以解决,确保错时上下班制度顺利实施。

  我市将进一步细化工作举措,完善配套制度,开展对市中心城区机关事业单位试行错时上下班制度实施情况的效果评估。在此也请大家予以关注,多多收集相关的意见和建议,为破解市中心城区交通拥堵难题提供更多的民意支持。

  参加新闻发布会的新闻单位有湖南日报、红网、华声在线、腾讯•大湘网、网易新闻、当代商报、岳阳日报、岳阳人民广播电台、岳阳电视台、岳阳晚报、岳阳网、岳阳新闻网。

       岳阳日报全媒体记者刘朝阳在新闻发布会提问

  岳阳作为一个三线城市,为什么要试行“朝九晚五”错时上下班制度?

  1、缓解拥堵,群众期盼

  市主城区交通综合整治指挥部办公室主任、市政府副秘书长  冯嘉皇

  2018年12月,中央正式备案同意《湖南省关于市县机构改革总体意见》,将全省14个市州划分为大城市和中等城市,其中对岳阳市的规模、等级给予大幅提升,与长沙、衡阳共同列入湖南省大城市,极大地提振了全市人民的荣誉感和自豪感。所以,岳阳市目前的定位就是大城市。

  试行“朝九晚五”错时上下班制度有两个主要原因:

  一是缓解拥堵有需要。我市中心城区现有人口117万人,机动车不含摩托车的保有量约25.8万辆,随着经济社会的发展,早晚高峰期出行难的问题突出。南湖大道、岳阳大道、巴陵路、洞庭大道早晚高峰期交通量远远超过设计交通量。一到上下班高峰期,特别是下雨天,交通拥堵状况严重。

  二是市民群众有期盼。市人社局曾经组织过网络调查、问卷调查和座谈,赞成实行错时上下班制度的达96%。在机关事业单位中实行错时上下班制度,可以保持当天工作的连续性,方便企业和群众办事。对机关事业单位干部职工而言,错时上下班能有效化解上下班时间与接送小孩上放学之间的冲突,还能激活“夜间经济”,促进消费繁荣,提升幸福指数。

  “朝九晚五”错时上下班制度对于城区治堵有哪些好处?

  2、能合理调整潮汐特征

  市公安局交警支队党委书记、支队长  易昊

  岳阳市中心城区交通拥堵情况比较严重,造成的原因有多种,其中早晚高峰车流量大是显著的特点之一。不仅仅是高峰,而且流量方向有明显的潮汐特征。

  前不久,市交警支队运用智能交通平台,并动用200多警力采取仪器统计和人工统计两种统计方法,对核心城区的流量进行了核算统计,数据充分显示了高峰、平峰的差异。合理地调整交通流量成为我们缓解高峰时段拥堵的重要手段,目前城区主要路口、主要路段高峰流量已远远超过道路的实际承载能力。比如花板桥路口:6月22日(周一,学校放假前),当日车行总流量约24万台次,早高峰每小时流量约1.7万台次,平峰每小时流量约1.5万台次;7月27日(周一,学校放假后),当日车行总流量约20万台次,早高峰每小时流量约1.4万台次,平峰每小时流量约1.2万台次。

  错时上下班、错峰出行的好处是减小高峰时段集中出行的交通流量,缓解交通拥堵,也就是通过延长高峰时间来压低峰值。这样做延长了高峰时间,缓解了高峰期的拥堵,同时也延长了我们交警高峰执勤的时间,对我们在警力部署、勤务模式调整等方面提出了更高的要求。但为了城市交通环境的改善,核心城区道路交通安全、有序、畅通,我们交警部门甘愿付出更多汗水,作出我们应有的贡献。谢谢!

  “朝九晚五”试行期间,城市公交怎样合理调整运营,保障市民方便快捷出行?

  3、重新调整线路运营时间

  市公交集团公司党委书记、董事长  宋辉

  针对市中心城区机关事业单位从8月1日起试行“朝九晚五”上下班制度,为保证城市公交的正常运营,确保市民的乘车需求,市公交集团结合实际制定相应措施。其中,依据“错峰上下班”时间段特点,重新调整线路运营时间和班次计划,将原早高峰时段7:00-8:30调整延长为7:00-9:00;原晚高峰时段17:30-19:00调整延长为17:00-19:00;并在以上时段缩短发车间隔。

  同时,市公交集团各分公司密切关注车辆运营情况及客流动态,做到科学调度,灵活发车,提高车辆利用率;充分利用GPS智能调度系统,适时监控线路运行情况,确保营运正点率和满趟率,保障早晚高峰的乘车需求。

  最后,诚挚的欢迎广大市民和乘客对公交的运营组织献计献策,多提宝贵意见,热线电话:0730—8282777。市公交集团将根据市民的意见,适时、科学的进行完善和调整,更好的为广大市民出行服好务!

  新闻发言人说到岳阳市中心城区“朝九晚五”错时上下班制度试行时间为8月1日至12月31日,请问明年继续推行的机率有多大?政府依据什么来决断是否推行,推行后可能会作哪些调整?这些问题,能否向记者透露?谢谢!

  4、相关部门会密切跟踪

  市主城区交通综合整治指挥部办公室主任、市政府副秘书长  冯嘉皇

  市委常委会议、市政府常务会议,以及市委办、市政府办下发的通知,都对试行错时上下班制度后的效果评估提出了要求。

  要求市公安局结合试行错时上下班制度,进一步调整和加强交通管理措施,及时评估实行错时上下班制度后错峰出行的效果,切实落实配套跟进措施并逐步改进和完善,使之成为缓解城市交通压力的重要手段之一。

  各相关单位要密切关注实行错时上下班制度可能出现的新情况、新问题,及时采取有效措施予以解决,确保错时上下班制度顺利实施。

  明年是否会继续推行错时上下班制度或者调整,相关部门会密切跟踪,适时开展效果评估,报市委市政府研究决定。

  试行“朝九晚五”错时上下班制度,对方便群众办事来说是利大于弊,还是弊大于利?还有,是否改变了试行单位工作人员工作时长?谢谢!

  5、总的来说利大于弊

  市主城区交通综合整治指挥部办公室主任、市政府副秘书长  冯嘉皇

  试行错时上下班制度就是为了切实缓解市中心城区交通拥堵现状、促进公共机构节能、保护城市生态环境、方便企业和群众办事,以及提高市民生活质量。按照新的作息时间,办事企业和群众不需要起早摸黑,上午可以很从容地到相关单位办事,如果上午没有办完,下午还可以接着办,不需要像原来一样中午要等上两三个小时。特别是较为偏远的群众,下午办完事后还可以赶上公交车回家。

  此次作息时间的调整,对到窗口单位办事的企业和群众影响并不大,因为大部分窗口单位在几年前就已经实行了朝九晚五制度。

  总的来说,我认为试行“朝九晚五”制度,对企业和群众办事来说是利大于弊。

  关于工作人员的工作时长,此次试行“朝九晚五”制度,并没有改变工作人员的工作时长,只是减少了工作人员中午的休息时间。此外,市委办、市政府办下发的通知还规定:市中心城区各级各部门单位要统一思想,提高认识,按要求做好错时上下班工作安排,转变工作作风,提高办事效率和服务水平,切实履行公共服务和社会管理职责,保障正常的社会生产生活秩序。

  岳阳市中心城区机关事业单位试行“朝九晚五”错时上下班的下班时间,与市区中小学放学时间基本重合,请问如何破解这个难题?

  6、完善和优化错峰上放学

  市教育体育局党组成员、副局长  朱新和

  我市中心城区机关事业单位试行“朝九晚五”错时上下班后,与高、初中上下学时间基本不重合,但与小学、幼儿园上下学时间仍存在错峰不明显的问题。对此,我们将统筹协调各区进一步完善和优化错峰上下学方案。重点从以下三个方面着手:

  一是实施错峰放学。我们将协调各区教育行政部门,从今年9月1日开始,调整小学和幼儿园放学时间,确保上学时间上午不迟于8:30,放学时间下午不迟于5:00,同时通过优化中小学课后服务形式,尽最大努力让学生离校时间避开下班高峰拥堵时段。

  二是完善一校一策。由各区教育行政部门指导各学校根据实际制定方案,实行错时放学、弹性放学,规模较大的学校实行分年级错峰放学。三是强化时段引导。协调交警部门,完善校门口“交警护学岗”,组建学校教师和志愿者组成的“文明交通劝导员”“文明交通监督员”队伍,保障学生在放学时有序快速疏散,改善校门道路拥堵状况。

  我想,试行“朝九晚五”错时上下班后,怎样破解与市区小学、幼儿园上下学时间重合的问题,在基于以上三项措施的前提下,还要根据实际运行情况做好微调细化工作,确保“朝九晚五”错时上下班缓解交通拥堵举措更好地落到实处。


(编辑:刘美怡)