编者按：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官交账之年，也是岳阳建设湖南发展新增长极和现代化大城市的重要之年，岳阳经开区秉承“经开区要争当全市经济发展的主战场、项目建设的主引擎，成为岳阳经济发展的龙头和经济增长点”的要求，按照“护盘一季度、回补二季度、冲刺三季度、决胜四季度”运行节奏，突出抓好宏观经济调控，拿出务实举措，稳定增长预期。从本期开始，我们将连续推出“聚焦高质量发展大城市建设”系列报道，全面展示岳阳经开区良好形象，凝聚发展巨大力量，讲好经开区故事，传播经开区声音。

岳阳日报全媒体通讯员 陈砂

历经从无到有、从小到大，最后从大到强，迈入第28个年头的岳阳经开区，早已从岳阳城郊的一片荒野变成了湖南壮阔工业蓝图上一颗璀璨的明珠。

一个个蓄势待发、即将开工建设的项目，一个个热火朝天、加快建设的施工现场，一个个繁忙奋战在一线的建设者，无不折射出岳阳经开区奋进的铿锵足音，一股百舸争流的项目建设热浪扑面而来。

这热潮的背后，是“干”字当头结出的硕果。

近年来，岳阳经开区作为全市产业发展“主阵地”，项目建设“主战场”，一直以来牢牢抓住产业项目不放松。2018年至2020年，该区共推动108个项目（企业）招商入区建设或技改扩能倍增，今年下半年计划推动29个项目（企业）入驻，形成了大项目顶天立地，小项目铺天盖地的良好发展态势，为全区经济社会高质量发展注入了强劲动能。

抓项目就是抓发展

7月30日，岳阳经开区通海北路的海凌科技企业孵化器一期项目工地，数百名建筑工人正在紧张施工，位于北地块的两栋综合人才楼和综合孵化楼已经“破土”，长出地面。这一市、区重点项目一期主体工程预计明年4月竣工迎来企业入驻。

海陵科技企业孵化器一期项目现场，工人们正在紧张施工。

同一天，位于木里港工业园区的同联药业制剂产业化项目，也正在有条不紊地推进生产线设备安装调试工作。该项目是岳阳市政府确定的首批“退二进三”搬迁企业之一，总投资5.07亿元，分二期建设，被列入全市产能倍增计划。目前，新厂第一期已建成固体制剂和中成药2 条生产线，正在进行试生产。

同联药业正加紧员工培训

从南到北，岳阳经开区重点项目建设如火如荼。然而，实现这一良好开局，并非一日之功。

今年来，为确保重点项目顺利有序推进，岳阳经开区工委、管委会坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进，创新行提出了坚持指标领跑、推动项目提速、破解征拆瓶颈等“十大工作举措”，努力打好赶超发展“组合拳”，确保实现全年预期工作目标。1－6月份，全区实现地区生产总值（GDP）115.67亿元，同比增长2.4%；实现规模工业增加值48.7亿元，同比增长5.9%；完成固定资产投资57.14亿元，同比增长18.6%。

岳阳经开区把项目牢牢抓在手上，继续推行区级领导包联重大项目工作，全体区工委领导分别包联46个重大建设项目，建立“一个项目、一人牵头、一套班子、一抓到底”的区级领导包联项目工作机制，高位推进项目建设，夯实投资基础。

干部多跑腿，企业才能少跑路。今年来，该区围绕“重点项目攻坚年”总体部署，通过创新组建“2+10”工程项目攻坚指挥部办公室、土地供应协调组、资金保障协调组、基础配套协调组、水系建设协调组、督查考核组、宣传报道组等重大项目工作专班“一办六组”，重点聚焦“项目不优”、“供地不快”、“配套不强”、“资金不足”四大保障难题，对症下药，分类施策，着力打通项目推进过程的“中阻梗”。

于是，一个又一个捷报频传：中富杭萧主厂房正在进行屋面施工和地面夯实，办公楼、综合楼已完成第四层的钢结构安装，形象进度日新月异；金汇农生物科技总部基地项目建设现场，施工人员正铆足干劲，抢抓工期，工程进度不断刷新；鸿升电磁项目正在进行竣工验收；东方雨虹新增生产线和水性涂料车间设备已投产……截至7月底，全区开工在建项目46个，其中达到或超过序时进度的项目有31个，占项目总数的67.4%。

比成绩就是比作为

大项目云集、大产业勃发，从来都不是一时一日之功。每一个项目成功落地、顺利推进的背后，都凝聚着岳阳经开区上下奋发赶超的精气神。

在经开区，干部干事创业的豪情迸发，一往无前上项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围已成常态。

新常态，需要大担当。如何最大限度提升项目建设实效，使之真正成为促进经济社会发展的强力引擎？在项目建设的主战场“赛马”，在项目建设第一线比拼!

近年来，该区全面推行“一线工作法”，对在建的重点项目逐个制定任务书、时间表、路线图，实行挂图作战、专班包保，逐一梳理项目建设中的“拦路虎”和老大难问题，以打攻坚战的方式研究破解。

数博环球产业园项目是岳阳市63个重大产业项目之一，也是经开区重点招商引资项目。项目建成后，将为岳阳新增就业岗位2000多个，年上缴税收超过3000万元，年创汇超过1亿美金。为了确保项目快速推进，该区党员干部拿出了啃硬骨头的劲头：联点区领导经常性深入项目现场，了解相关情况，高位推动项目建设；各相关职能部门协同作战，积极解决建设中出现的各类问题,形成强大的部门合力；督查小组下沉一线，通过每日研判、每周监测、月度通报、年度考核，倒逼项目快建设、早竣工。

“目前，产业园8栋厂房已全部封顶，其中4栋厂房设备已进场，正式进入试运行阶段。近日，我们公司将有10柜货物从城陵矶港装船出口。”数博环球产业园项目董事长刘斌欣喜地表示，产业园能够快速建成投产,这都得益于市、区两级政府扶持以及相关部门的鼎力相助。

数博环球产业园正式进入生产线试运行阶段

为深入推进项目攻坚，该区紧扣“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的工作主题，创新建立产业项目建设服务首席代办专员制度，全区所有部门单位齐上阵、分任务，各部门单位一把手是项目“首席代办专员”，为项目建设提供一对一、全过程、全方位服务，并将服务成效与单位、个人绩效考核挂钩。同时，该区绩考办、园区办和督查室对“2+10”工程项目集中攻坚进行全程跟踪督办，加强对干部在重大项目工作一线的跟踪考察，通过收集责任清单、了解时间清单、掌握问题清单以及核实成绩清单等办法了解掌握项目联点干部工作情况。

让业主单位点评部门单位的服务工作，并在区级宣传平台上定期刊播，是该区进一步优化项目服务，推动项目提速的另一个重要举措。该区通过“日日播”“周周比”“龙虎榜”“点将台”等多种形式，将产业项目建设“挂图作战”升级为“看板管理”，突出项目考核考评这个“指挥棒”和“杀手锏”，对看板管理插红、黄、黑旗、有关工作受到领导批评的情形实行量化扣分，单位绩效工资总额和干部绩效工资依据扣分多少进行公式核算，让干多干少不一样、干好干坏不一样，调动干部服务项目的积极性和创造性。

强服务就是强担当

7月14日，在岳阳经开区政务服务中心建设窗口，一张带有防伪二维码的湖南盛世德坤医药科技有限公司中药饮片加工及医药仓储物流项目的电子施工许可证，缓缓地从打印机中滑出。这是该区核发的首张建筑工程施工许可电子证照，标志着办理施工许可业务的繁琐程序成为历史。

“这是施工许可证实现电子化迈出的一小步，更是工程建设项目审批制度改革迈出的一大步。”该区工改办负责人介绍说，以往，建设单位办理施工许可证，要跑多趟行政服务中心。今年来，该区全面应用“湖南省工程建设项目审批管理系统”和“湖南省智慧住建云系统”，建设单位在办理业务时，可直接在网上进行申报，将书面材料报送政务服务中心，等待审批通过后，即可自行打印施工许可电子证照，真正实现了施工许可证办理的“无纸化”、“零跑腿”。

近年来，该区把“最多跑一次”改革作为优化营商环境的“牛鼻子”，坚持问题导向，自我加压，通过进一步优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，创新审批方式等多项改革，实现了工程建设项目审批效能再提速。

为让工程建设项目审批效能“跑”起来，该区制定了《岳阳经济技术开发区实施项目审批“最多跑一次”工作方案》，所有项目按照“全程代办、一窗受理、并联审批、后台流转、限时办结、窗口出件”的原则，实现“窗口受理、出件”+“后台流转、审批”的项目审批运转模式，即时共享审批成果，实现项目尽快落地。同时，全力推进“互联网+政务服务”工作，对政务服务大厅进一步改造升级，通过整合分散的部门，统一在政务服务大厅设立项目审批“绿色通道”窗口，安排专员进行帮代办服务，实现“进一扇门、办所有事”。目前全区工程建设项目所有事项办理时限均达到或低于省定办理时限，真正做到让企业群众满意。

中流击水三千里，扬帆破浪正当时。岳阳经开区项目建设成绩单在快速续写中，高质量发展的步伐必将更加坚定、有力!