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产业链上谱华章
时间:2020-11-13 14:42:46 来源:岳阳日报全媒体采访中心

产业链上谱华章

——华容县加快推进工业新兴优势产业链发展走笔


岳阳日报全媒体报道 吴巍伟 杨尚鸿

2020年是极不寻常、极为不易的一年,于容城沃土而言,是“危”更是“机”。华容县在坚决打好打赢新冠肺炎疫情、脱贫攻坚、防汛救灾等硬战大战的同时,统筹抓好经济社会发展,落实“六稳”“六保”任务,紧扣省委省政府“制造强省”战略目标和市委市政府“全力打好产业链现代化攻坚战”决策部署,坚持以项目为载体、以产业强实力,朝着工业新兴优势产业链发展目标奋楫笃行。

谋定而后动 无往而不胜

培育发展新动能,重塑产业体系。

近年来,华容县深度考量县域产业优势,从更高视野挖掘发展潜力,以产业链为抓手,紧跟定位,全面强链、补链、延链,逐渐构建起丰富的产业链生态,走出一条产业转型升级、推动产业高质量发展的高效之路。

时间回溯到今年1月16日,华容县委、县政府正式印发《华容县加快推进工业新兴优势产业链发展实施方案》,明确了产业链发展目标、发展重点、发展任务。

思路决定出路。今年该县第十二届委员会第十次全体(扩大)会议暨半年度工作讲评会上,县委书记、县工业新兴优势产业链第一链长陶伟军对全县工业新兴优势产业链如何发展,指明了方向,即“五个坚持”的发展思路,坚持以“集中集群”为路径、推进产城融合;坚持以“项目建设”为载体、增强发展后劲;坚持以“要素运营”为方法、破解投资瓶颈;坚持以“创新创业”为动能、激发创造活力,坚持以“优化环境”为保障、打造兴业洼地。

产业发展,规划先行。该县精准谋划“一主多特”产业定位,着力推进纺织服装、通用设备制造、医药卫材、食品加工等4条优势产业链建设,并依托国华岳阳电厂、煤炭铁水联运储配基地等项目,推动“能源+”产业链式发展,在全县加快形成“4+1”优势产业集群,力争到2025年产值规模突破600亿元;利用编制“十四五”规划契机,加强部门、园区、乡镇和金荣集团之间的紧密对接,实现“十四五”产业发展总体规划、专项规划及中长期规划“多规合一”“多规统一”;同时,积极探索并大力推行“园中园”开发模式,重点推进石伏纺织产业园、芥菜产业园、沁峰智能制造产业园、医药卫材产业园建设,并将杨家桥创新创业园培育成服饰鞋帽和智能电子加工企业孵化小区。

一分部署,九分落实。链长牵总、部门(乡镇)协同、协会搭台、企业党建带动“四方发力、四线作战”的联动创新,正成为该县主抓产业链发展的新举措,形成产业链发展的“华容模式”。链长牵总,成立县工业新兴优势产业链领导小组及4个产业链链办,由县委书记、县长分别担任第一链长和总链长,5名县级领导任副总链长或各分链链长,牵头一链一个发展规划、一链一批重点项目、一链一支服务队伍,并以上率下,合力打好产业发展“组合拳”,同时领导小组下设办公室及4个分链办,统筹推进纺织服装、通用设备制造、医药卫材、食品加工等4条优势产业链发展;部门(乡镇)协同,任务分解、责任上肩,28个重要县直部门单位、14个乡镇紧密联合、形成合力,助推产业链发展;协会搭台,产业链上的协会,可以充当牵线人角色,依托各行业协会,把分散的资源和单个企业整合起来,搭建行业发展的“平台”,促进企业间合作和抱团发展,并以党委政府的参谋助手和企业的代言人身份,及时反映本行业诉求,提出有价值的意见,为县委县政府科学决策提供参考;企业党建带动,引导发挥产业链上各企业党组织的坚强战斗堡垒作用,以党建工作为统领和抓手增进沟通、促进交流,加强上下游企业联动,带动整个产业链健康发展壮大。

由此,政府力量、企业力量、协会力量、市场力量紧密团结,成为该县强链、补链、延链,形成链式发展的强大合力。

基础不牢,地动山摇。产业链基础工作“不断链”,才能让后续招商引资“不断档”。

今年以来,县工业新兴优势产业链领导小组办公室出台了产业链发展工作制度、工作要点、考评细则等文件,编制“稳企强链”政策清单、制发《华容县工业新兴优势产业链工作专报》12期;各产业链链办高效完成了“两图”(产业链全景图、现状图)、“两库”(产业链客商库、项目库)、“两报告”(产业链分析报告、招商报告)、“一计划”(《产业链发展六年行动计划(2020-2025年)》)。

产业风云,中流击水。4条工业新兴优势产业链,构筑起华容经济的“龙骨”,挺起产业高质量发展的“脊梁”,推动该县经济一路高歌前行。

栽下梧桐树 引得凤凰来

产业链建设,关键在招商。近年来,华容积极转变招商思路和方式,围绕壮大主导产业、改造传统优势产业和培育新兴产业,着眼关联“左右”和供需“上下游”的产业链条,大力实施产业链招商,促进项目数量、体量和层次不断提升,从源头上实现了产业结构调优调高调新。

“过去,广撒网、跑断腿不一定有收获;现在,善于借力、精准发力,事半功倍!这一转变得益于招商的‘新’字。”县人民政府代县长、县工业新兴优势产业链总链长刘世奇一语道破招商思维的转变。

面对新冠肺炎疫情影响,该县升级招商政策,出台了《华容县新兴优势产业链招商工作方案》,广泛开展“云招商”、以商招商、乡友招商等多种招商活动,引进“产业引导基金+科技孵化”“龙头企业+工业地产”及“PBOS园区开发运营”等三大创新型招商模式,通过以强引强,有针对性培育、引进一批产业水平高、辐射能力强的重大项目。

潮平两岸阔,风正一帆悬。在全省“产业项目建设年”活动推动下,华容迎来了高质量发展全新时代。1—10月,全县共引进涉产业链项目16个,合同到位资金近30亿元,其中过亿元项目5个,过5亿元项目3个。

纺织服装产业链充分利用传统产业优势,依托科创纺织、科力嘉纺织等龙头企业资源优势,不仅做到了“裂变”发力,而且推动了上下游链动企业聚集,有效保障产业链供应链基本完整。科力嘉纺织三期、科创纺织三期、福尔康口罩熔喷布等项目签订招商合同,并成功引进美高兹熔喷布等关联性项目。

在通用设备制造产业链上,吸引了一批“高精尖”项目,壮大了该产业链动能。今年来,先后引进冲压无人化智能设备生产基地、沃林地铁零部件、沁钊插件机器人、玖智电机控制器、山拓机械移动式破碎机、博羿数控等6个项目,尤其是冲压无人化智能设备生产基地项目,总投资超8亿元,新上冲压、热处理、模具、注塑等生产线,有望成为国内领先的冲压加工无人化智能设备生产基地;投产后,可实现年产值6亿元,可年创利税8000万元,提供就业岗位500个。

医药卫材产业链以海济药业、赛隆药业、福尔康卫材为龙头,大力发展生物医药产业,协同发展卫生材料产业,今年来共引进由由通、康沃呼吸防护全产业链等优质项目。

食品加工产业链按照有基地、有园区、有龙头、有品牌的“四有”发展模式,加快芥菜产业园建设及蔬菜加工、水产品加工、粮食加工、酒品饮料等产业发展,目前已引进龙佳休闲食品加工等重大项目3个,储备项目10个。接下来,该链条还将充分利用产业链模式和产业链思维,抓紧骨干龙头企业,深入剖析供应链,大力引进链上企业。

经济促发展 项目为中心

塔吊林立、机器运转、车辆穿梭,一座座新厂房拔地而起、一条条生产线迅速投产……

在华容县石伏工业园区,湖南沁峰智能制造产业园项目钩机、铲车齐上阵,工人们加班加点挥汗奋战,正在进行厂房建设和水电配套工程,11月份进场装修,12月30日竣工投产;芥菜产业园建设初具规模,一座座厂房拔地而起,入驻企业生产如序,据县食品加工产业链链办负责人介绍,该产业园一期(B、D区)配套建设已完成工程量70%,二期(A、C区)完成招投标,C区已启动建设……

一个个重点项目建设紧锣密鼓、如火如荼,处处上演着项目建设的“速度”与“激情”,处处感受到活力十足的建设“热度”。

“作为拉动经济发展的有力引擎,项目建设的重要性不言而喻,一个个规模大、带动能力强的高端高质项目正在华容全面落地开花,项目建设亮点频现。”县人民政府副县长、县工业新兴优势产业链常务副总链长李勇向笔者介绍。

据了解,2020年该县涉产业链开工建设项目16个、建成投产项目13个。其中福尔康口罩熔喷布、沁钊插件机器人、康沃呼吸防护全产业链、新富水产品等一批项目均已建成投产;科力嘉纺织三期、科创纺织三期、沃林地铁零部件、赛隆药业改扩建、洞庭明珠食品、开品爽食品、金荣科创产业园等项目加快推进。

为推动重点项目建设进度,该县从8月下旬开始至12月底,在全县范围内开展重大项目建设集中攻坚行动。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作原则,积极为项目提供资金、土地、人力等配套要素;各产业链链办实行挂图作战,制定“四四表单”“六张清单”,将项目建设前期手续办理的每个环节和所需要件,全部清晰排布出来,把实施项目作出路线图推进表,每完成一个环节,就贴上一面小红旗,没有完成的将问题及下步打算列表上墙,加快推进。

针对进展缓慢的项目,该县还实行“日报告、周调度、半月通报、月度讲评”工作机制,负责各重点项目推进的牵头县级领导做到及时调度,对项目建设中存在的问题进行协调督办,确保落实责任、措施和期限。县纪监委对项目推进履职不力、作风不实、推诿拖延、效率低下的相关责任单位和个人问责追责,积极营造优良的项目建设施工环境、服务环境、法治环境。

当好服务员 做好店小二

“今年是全省‘营商环境优化年’,我们在强力推进项目建设的同时,力争当好项目服务的‘店小二’,把优质项目、优秀‘顾客’留住。”县工业和信息化局局长、县工业新兴优势产业链领导小组办公室主任宋传兵深刻感受到项目服务的重要性。

“从恢复生产一直到现在,联点服务的干部就一直驻扎在企业忙前忙后,协调解决用电、用工、融资、项目申报等相关问题,贴心的服务让我们十分感动!”湖南科力嘉纺织有限公司董事长蔡先彪对县里支持和帮助企业发展连声称赞。

为保障企业复工复产,该县实行了县级领导联系龙头企业、县直部门负责干部担任重点企业“特派员”及驻企防疫联络员制度,由县“四大家”班子成员联系产业链龙头企业,县直部门负责干部担任产业链重点企业“特派员”和驻企防疫联络员,实行联企“一对一”服务。

为提升服务企业软环境,该县实行项目预审、联审联批,对重大项目、优质项目开设“绿色通道”,将项目审批时间从原来的100多天压缩至45天;坚持“一竿子插到底”,为企业提供长期、持久、优质的服务;持续深化“放管服”改革,提供“午间不休”“延时错时”服务,企业非常满意。

实施跟踪代办、全程服务。在项目招商签约、前期审批、开工建设、竣工投产4个重点环节,提供领办、陪办,为项目建设、企业发展提供全程保障服务。落实好招商引资优惠政策和中介人奖励办法,确保政府定下的政策、承诺的事项必须兑现,让企业家能够安心、放心、舒心地在华容投资兴业。

服务企业没有最好,只有更好;优化营商环境永远在路上。这一理念已成为该县各级各部门抓好产业链发展的共识。

华容全力推进工业新兴优势产业链发展,其时已至,其势已成,正加速从稳中有进向稳中有“劲”强势演进。传统产业与新兴优势产业交映生辉,个体发展与群体集聚相得益彰,产业链各个环节互相配合、顺畅转动,让蓄力满满的容城全速开动。

(编辑:周诗宇)