“什么是调蓄池？”

“说白了，调蓄池就是一个‘大尿壶’。”

“哈哈哈。”

“为什么白石岭路的工程那么大，围挡围了那么久？”

“因为白石岭路下面是一条主干管网，廊道深8米，宽7米，相当于修了一条‘地铁’。”

“哇哦！”

……

12月25日，在三峡集团和岳阳日报社联合举办的首个“三峡公众开放日”活动座谈会上，市住建局副局长程文艺“金句”频出，他一面释疑解惑，一面竭力呼吁大家共同来理解、支持这个“超级项目”。

当天，60多名省市区人大代表、政协委员、市民代表和媒体代表先后深入巴陵石化小区、下王组社区、东风湖上上湖水生态项目等工地，现场观摩项目建设进度，近距离了解项目背景。一路看、一路听、一路议，大家第一次对三峡集团在岳项目有了直观而清晰的感受。

“以前对这个项目不了解、不理解，只知道到处在挖路，出行也不便。但今天看了现场以后，感触很多，也很震撼。城市变化很大，很多地方焕然一新，项目的现场组织和施工效率都体现了央企担当。”代表陈静林的一番话，道出了全体参与者的心声。他表示，对于城市的建设，每一个人都应该是建设者和参与者，而不是旁观者，对于这样功在当代、利在千秋的项目，我们应该多理解、多支持，城市的未来才会更好。

问题丛生 水环境治理已刻不容缓

2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

国家发改委随后明确，将岳阳、宜昌、九江、芜湖四个城市作为共抓长江大保护、共建绿色发展示范区首批试点城市。

2018年3月15日，三峡集团与岳阳市政府签署共抓长江大保护合作框架协议，携手探索城镇治污之道。

在当时的全国黑臭水体普查中，我市有5个湖泊、9条河流、18处塘被列为黑臭水体，同时，近年来芭蕉湖、南湖两大湖泊的污水直排、合流制溢流、面源污染等问题一直没有得到有效解决，水质也越来越差。

岳阳坐拥163公里长江岸线和60%的洞庭湖水域面积，星罗棋布的水系是岳阳城的“血脉”，血液“淤滞不畅”，长江就会“生病”。

岳阳的水环境治理，已经刻不容缓！

市委、市政府对共抓长江大保护项目高度重视。市委书记王一鸥、市委副书记、市长李爱武多次与三峡集团高层对接座谈，要求岳阳市相关部门抓住首批试点示范项目的重大战略机遇，积极推进项目建设，努力打造样板工程，为全省和长江流域提供可持续、可复制、可推广的经验和借鉴，为“守护好一江碧水”交上一份圆满答卷。

项目持续推进了两年多时间后，看起来没完没了的施工背后，一些改变已经悄然发生：

三峡集团在岳阳城区新建地下管网260多公里，项目区污水收集率从72%提升至88%，污水收集和处理能力大幅提升；

完成了下王组、高家巷渍水点整治工程，彻底解决了两个社区雨季内涝的问题

在东风湖、南湖流域合流片区共建设5座调蓄池，有效避免了污染直排入湖；

对东风湖、南湖流域的69个小区进行雨污分流改造，打通污水收集“源头一公里”……

“公众开放日”当天，市住建局相关负责人和三峡集团下属公司长江生态环保集团有限公司、项目施工方中国水利水电第八工程局有限公司、中国建筑第二工程局有限公司、中国葛洲坝集团有限公司、中国能源建设集团南方建设投资有限公司、中国化学工程第四建设有限公司相关负责人均参加了座谈会，回应市民普遍关注的建设进度、占道建设等民生热点问题，向社会传达三峡集团公开透明、坦诚沟通的诚意，也赢得了大家的理解和点赞。

岳阳楼区人大代表杨斌说，“共抓长江大保护”这个重点项目一头连着政府、一头连着社会，是一项民生工程。可由于信息不对称、对外沟通不充分以及施工过程中给广大市民带来了诸多不便，导致社会公众对这个项目颇有微词。“公众开放日”通过邀请市民代表们身临其境感受项目，让人切实体会到这个项目的进展成效和对于岳阳的重要意义，也澄清了一些模糊认识。

省政协委员范泽容也对当天的考察表示印象深刻，她说，平时只看到表面，而通过到一线现场考察，确实能强烈地感受到岳阳的推动污染防治攻坚战的决心之大、力度之大和成效之大。

活血化瘀 打造地下良心工程

东风湖片区的华盛佳园小区，在今夏强降雨天气中显得十分“从容”。“以前遇到连续降雨，小区门口的积水能达到40公分，今年雨最大的时候路面也没有出现积水，雨一停，路就干了。”小区居民唐阿姨说。

破解城市“看海”难题，得益于三峡集团在华盛佳园小区实施的雨污分流及海绵城市改造——解决小区积水内涝，削减初雨污染，减少了进入东风湖的污染量。

此前，东风湖片区管网不完善，雨污合流导致生活污水未能全部收集，污水直排成为东风湖黑臭水体的罪魁祸首之一。“污水系统提质增效的关键在于雨污分流，它能从源头解决污水收集率低的问题。”三峡集团所属长江环保集团湖南省区域公司生产管理部副经理张守德说。

污水治理是城市“代谢”的关键一环，织好市政管道这张网，是三峡集团开出的“活血化淤”又一方。

近年来，因支流污染，南湖水质越来越差。在南湖流域，巴陵东路的污水管网如同“支干”，将片区生活污水汇入白石岭路的“主干”管网，最后进入罗家坡污水厂，处理达标后，排入南湖支流北港河。织好市政管网，既能提高污水收集率，也将大大减少支流污染进入南湖。

对于不具备雨污分流改造条件的片区，三峡集团制定了“末端截污”的方案——建设调蓄池。晴天或小雨时，合流污水进入污水厂进行处理，下大雨时，合流污水进入调蓄池“暂时寄存”。

调蓄池到底是个什么玩意？当天，多名代表就此“求解释”。与会的市住建局副局长程文艺则形象地将它比喻为“尿壶”，通俗易懂的另类解释，引发会场代表一阵欢笑。

“调蓄池就像三峡水库一样发挥削峰、错峰作用，将超出污水厂处理能力的水蓄起来，等污水厂腾出‘库容’后再处理，有效控制合流制溢流污染。”程文艺介绍，三峡集团在东风湖、南湖流域合流片区共建了5座大“尿壶”，总库容达75500立方米，有效避免了污染直排入湖。

“治水没有捷径，只有牢牢抓住管网这个关键，打造地下良心工程，从源头治污，让污水进厂、清水入河，水环境才能得到根本改善。”湖南省区域公司副总经理李智林说。

一边治岸上，一边治水里。

“淤泥是导致水体黑臭的原因之一，清淤是对水体开展治理的有效措施。”张守德说。

在王家河水环境综合治理工程展厅内，只需戴上一幅VR眼镜，就能“潜入”河底，观摩清淤现场——轰鸣声响起，绞吸船的绞刀高速旋转，河底淤泥被捣松，经过泥浆泵被抽出水面，最后通过板框压滤机被压成泥饼。

王家河是南湖的汇水支流，清淤总量为14万立方米，已全部完工，将大大减少排入南湖的污染物。

东风湖湖面，一艘环保绞吸船也在进行湖底清淤。“截至目前，东风湖清淤工作已基本完成，清理范围约2.52平方公里，清除淤泥90万立方米，淤泥经固化处理后，都将做无害化填埋。”

河底清淤能解燃眉之急，水生态修复则是锦上添花。

在东风湖畔，采用两岸造树林、湖中建浮岛、河坡植草坪、水底种水草、水里养鱼虾以及曝氧放细菌的方式，构建以微生物、植物和动物为核心的水生态系统，维持湖体物质和能量守恒，从而提升湖体自身净化能力。

多头治水 东风湖的破茧重生

曾经，70多岁的赵老伯和老伴儿，每天都要在东风湖上清漂。一个打捞，一个开船，累了两人就轮换。捞上来的，不是丰饶的鱼虾，而是满船的垃圾和污泥。“湖水又黑又臭，一到夏天就冒泡泡，噗噗噗——”

如今，东风湖上早已不见清漂船只。“现在已经不黑臭了。整治后很清澈，老百姓都爱去走走。”赵老伯说。

东风湖，曾是城市的调蓄湖、养殖湖和纳污湖，汇集上千个排污口，滋生了大量黑臭水体，是岳阳有名的“污水盆”。污染源进入湖内，不仅让毗邻的洞庭湖水质遭到破坏，江湖相连，长江也因此受到生态威胁。

当天代表们考察的三个点中，东风湖无疑是“最亮的星”，这里的变化之大、环境之美，令代表们欢欣鼓舞、惊叹不已，大家拍照合影，久久不愿离开。“市委、市政府对生态文明建设确实是下了大力气，也感谢三峡集团一线工作人员的辛勤付出，这是一件久久为功的大事。”市政协委员詹景春说，从黑臭水体到网红打卡地的转变，其实也是岳阳市民幸福感、获得感持续提升的过程。

在东风湖上忙碌了20多年的赵老伯，见证了治愈东风湖“黑臭病”的全过程——

三峡集团咬定在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用不动摇，在市委、市政府前期治理的基础上，再为东风湖搭建“手术台”。

“治疗方案”的关键一招，就是“厂网河（湖）一体”治水模式。

中国市政工程华北设计研究总院副总工刘龙志说，东风湖黑臭，与片区排水管网漏接、错接、混接，雨污合流，污水收集率低关系甚大。而管网不完善的一大原因，是参与治污的社会资本，往往看中具有回报收益的污水厂，而连接污染源与污水厂的管网，因维护难度大、管理成本高、盈利能力弱等，容易被忽视。

多头治水，厂网分离；厂网湖联动，药到病除。

据三峡集团长江环保集团湖南省区域公司副总经理李智林介绍，“厂网河（湖）一体”模式，让治污主体从“九龙治水”走向“统一作战”，由建设单一管网或污水处理厂，扩展至三峡集团统一对厂网进行设计、施工和运维。摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的治水逻辑后，雨污不再混流，有助于从根本上解决水污染问题。

在位于东风湖流域的天润化工小区，工人们正在铺设雨水管道和污水管道，控制污染源头。雨污分流后，污水流入即将移交给三峡集团运营的马壕污水处理厂，届时的污水进厂BOD浓度，将比管网完善前提升约30%，污水收集率明显提高。

针对那些存在雨污合流情况，但因施工场地受限，无法进行雨污分流改造的老旧小区，三峡集团则修建中继调蓄池，削减大雨天流量超出污水厂处理规模时，外溢进东风湖的水污染。

如今，在“厂网河（湖）一体”模式的实施之下，重生的东风湖，正倒映出一幅“游人信步岸上，鸳鸯戏水湖中”的好光景。

座谈会摘录

01

市人大代表白帮宏提问：

岳阳市实施雨污分流工程的初衷是什么？

如何建设？

答：岳阳市每年有70000吨污水排入南湖、东风湖以及芭蕉湖，原来的城市设计理念就是将污水向水中排。我们的城市在没有大幅发展、人口没有大幅增加之前，我市的几大湖可以达到自净效果，但随着城市的不断发展和人口的不断增加，我市需要处理的污水已经远远超过几大湖的负荷，如若不进行及时合理的污水处理，那么市民走在湖边散步都能闻见异味。想要改善岳阳的水环境，不仅要治标还要治本，想要治本就需要建立一套完整的污水管网和雨水管网。

三峡集团这个项目计划将城市管网建好之后深入周边的小区进行雨污改造，解决老百姓关心关注的水环境治理问题。

02

市人大代表王力提问：

三峡集团在施工过程中对如何减少影响市

民生活方面采取了哪些措施？

答：三峡集团听取了市民的一些建议，例如施工过程中没有充分考虑到老百姓出行的相关问题。对此三峡集团有如下措施：第一、三峡集团计划在2021年组织所有项目在开工之前进行交通预审，让交警部门先对项目施工方案进行审查，改善先批项目再进行交通审查的现状，让交通先行。第二、采取潮汐式的施工方式，在早晚高峰期间将挡板内撤一个车道，保证市民在早晚高峰期增加一个车道出行。第三、加强工期的管理。在施工方案审定后必须保证在施工计划时间内完成施工，尽可能不拖延工期。第四、在施工过程中采取分段施工，完工一段，离开一段，让老百姓出行更便捷。 

03

市政协委员孙丽芳提问：

施工工期如何确定？假设由于不可抗的因

素使得工程延期，有没有什么解决办法？

答：我们的工程在开工之前都会进行开工审批，会把设计方案、施工方案、施工进度确定，一般是不会超出预定工期的。出现延期有两个方面的现象：第一是施工过程中遇到了设计方案之外的突发情况，需要调整施工方案导致延期；第二是施工方故意拖缓工期的情况，三峡集团对此类现象将会进行严格处罚。

我们下一步将会采取将施工日期张贴公布在施工现场，如果由于不可抗的因素使得工程延期，我们也会将调整后的工期方案张贴公布，这也可以让各位市民对施工单位进行监督。

参观感言

省政协委员 范泽容

城市污水处理关系到所有岳阳老百姓的利益，今天，作为省政协委员能够走进三峡公司来到我们岳阳的三个污水处理的示范点，应该说是感慨万千。我是今年的三月份参加了市政协组织的全市黑臭水体治理的民主监督活动，这是我再一次地走进东风湖的现场，今天我看到现场是水清岸绿，给了我一个非常深刻的印象，应该说岳阳污水处理的治理我们是一直在行动，而且非常有成效。我也期待我们的三峡公司和我们的岳阳市政府在为老百姓解决实际问题上，再更加给力，在新的一年，给出加速度。

市人大代表 陈静林

今天通过近距离地观察，让我们感觉到三峡集团包括所有的参建单位，他们整个的布局和安排还是有条不紊的，也是非常合理的，我们看到每一个工地都还是非常的整洁，也体现了这些央企的社会担当。你看下王组，所有的路面包括他的社区建设都是焕然一新，并且那边的居民都交口称赞。对于我们城市的建设，我们其实不是旁观者，也是建设者，所以说我们要怀着感恩的心多支持和理解他们，我们未来的建设才会更好。

市政协委员 詹景春

现在东风湖水清岸绿、鸟语花香，老百姓的幸福指数很高，由以前的黑臭水湖到现在成为网红的打卡地，让岳阳市民的获得感更强。这个主要感谢市委、市政府对生态文明建设的大力支持，也感谢三峡集团一线工作人员的辛勤付出，我们觉得这是一件久久为功的大事。

楼区政协委员 李大友

今天我们参观这个三个点，（我）印象最深的就是东风湖，因为我是在这儿居住了30多年的岳阳人，对东风湖比较了解，以前这里的水受到了很大的污染。通过今天对三峡工程污水处理的系统性了解，可以清晰地看到工程改造得非常好，现在污水得到了有效的治理，也治理得符合民心，这也是一个民心工程，功在当代，利在千秋。

市民 罗龙

之前我们对马路中间搭建挡板还有挖了这个坑槽特别的不理解，因为这个对我们的交通有很大的影响。这一次通过三峡集团带我们参观，我们就了解到了他这个工程项目对我们的城市建设有特别大的帮助，我们市民应该理解一下他们，然后也要支持他们，因为这本来就是我们自己生活的环境。（岳阳日报全媒体记者：刘敏文、贺欣）