临湘市抓项目、兴产业、决胜全面小康。图为该市国际垂钓中心千人竞技现场。 姚雄文 摄
产业强市、乡村振兴、绿色发展、回应期盼、风险管控……这是记者深入临湘市采访全面决战决胜小康工作印象深刻的几个关键词。
近年来，该市围绕决胜全面小康，在产业发展、民生实事、构建和谐社会等方面结合实际、因地制宜、开拓创新、担当实干，携手奋力推动各项事业迈上新台阶，使全面决战决胜小康建设的成色更足、底色更亮。2019年，该市公共财政收入、城镇居民人均可支配收入增幅分别为11.7%、8.7%，排名岳阳各县市区第一位；规工、农村居民人均可支配收入增幅分别为8.8%、9%，排名岳阳六县市第二位；全面小康整体实现程度由2015年的85.6%提升到2019年的99.32%，继2016年、2018年之后，2019年再次进入全省先进行列。
产业强市，全力攻园区、强工业
近年来，临湘市牢固树立“以经济发展比实力、以产业项目论英雄”的鲜明导向，持之以恒抓园区、兴产业，并创新思路，元至9月，新签约亿元以上项目7个，新开工亿元以上项目2个，竣工投产亿元以上项目3个。签约、在建的重大产业项目的质量、体量、数量创临湘历年之最。
该市立足区位交通、土地空间和基础设施优势，与城陵矶新港区共建共享“临港新兴产业园”，打开了产业转型发展的突破口。成功引进英科医疗、中非经贸产业园等一批大项目、好项目。特别是投资50亿元的英科医疗项目为临湘有史以来投资体量最大的项目。该项目全面投产见效后，每年可创税2.5亿元。投资25亿元的中非经贸产业园项目已开工建设，一期投产后每年可创税1.2亿元。
该市依托矿产、砂石资源丰富的优势，积极发展新型建筑建材产业。目前，与海螺水泥合作投资13亿元的建筑建材（固废、骨料、商品混凝土、装配式建筑）项目已签约，其中投资3亿元的固废项目已开工，四个子项目全部竣工投产后，其产值和税收相当于在临湘再造一个海螺。以上项目的推进，促进了产业投资占固定资产投资比重指标的提升，2019年临湘市该指标的完成值达到77.9%，比2018年同期提升8个百分点，更为壮大市域经济集聚了强大动能。同时，由市级领导牵头成立专班，全力争取国家部委和省市相关部门支持，去年该市共争取各类资金32.7亿元，9月份环比新增5.5亿元。
乡村振兴，尽力添活力、兴乡村
为深入贯彻落实乡村振兴战略，该市充分发挥传统特色产业的富民作用，大力发展浮标、茶叶、竹木等当地特色产业。目前，该市浮标特色小镇已列入全省12个产业特色小镇之一，该市承办了全省现场会，省发改委还指定申报国家级产业特色小镇示范案例。竹木家居创新创业园获评省级“大众创业万众创新示范基地”，竹海炭生源绿色新型碳材料项目列入2019年全省重点项目。
该市积极开展“党员干在前、共建美家园”活动，带动广大干部群众参与村庄清洁行动，美化人居环境。。巩固农村人居环境整治成效，努力打造美丽宜居的农村人居环境整治升级版。该市乡村基本实现干干净净、整整齐齐、清清爽爽，蓝天碧水绿地成为全市人民的“标配”福利。
该市倾心倾情倾力打造乡村旅游品牌，桃林菊博园、江南油菜花海、黄盖稻田公园、坦渡天井山亲子乐园等乡村旅游景点进一步扩容提质，为群众在家门口增收致富提供了更多的机会和选择。去年10月9日，忠防6501航空航天国防园还被湖南省人民政府命名为第六批全省全民国防教育基地，周边学校师生更是纷至沓来、络绎不绝。
生态优先，绿色发展。图为临湘市龙源水库诗画山水生活景况。 陈仕林 摄
绿色发展，着力治污染、优生态
为贯彻落实生态优先、绿色发展理念，该市坚决守护好一江碧水，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战，有力有效打造了38.5公里“最美长江岸线”。
全力完成各类环保督察交办问题、“洞庭清波”专项整治问题的整改销号。2019年，临湘市优良以上空气质量达标率达到91.5%，较2018年提升2.5个百分点；地表水质达标率达到100%。
为落实中央、省、市长江流域重点水域禁捕退捕工作相关会议和文件精神，该市成立了以市委书记为第一组长，市委副书记、市长为组长的禁捕退捕工作领导小组，下设五个工作组，分别由5名市级领导挂帅“带兵出征”。目前，已确认退捕渔民536户820人，回收处置渔船1037艘，销毁渔具166.4吨，成功转产转业有适龄劳动力退捕渔民418人。
回应期盼，竭力办实事、惠民生
防疫阻击战受到党中央表彰。在武汉爆发新冠疫情后，临湘市坚决落实党中央生命至上、人民至上的指示精神，第一时间打响疫情防控阻击战、攻坚战，临湘市委获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，受到中共中央、国务院、中央军委表彰，为全省唯一获此殊荣的县级党委。
脱贫攻坚工作三获全省先进。该市易地搬迁扶贫工作经验在全省推介。去年，临湘市坚持推行书记、市长“半月谈”，集中调度解决扶贫工作中存在的问题和困难，持续传导压力，压实责任。加大产业帮扶力度，既帮“产”，又帮“销”，引导扶贫企业加快对贫困户农产品、扶贫产品的收购，截至去年9月底，临湘市消费扶贫销售额达1.078亿元。对此，人民日报、新华社等国家级主流媒体专题报道，推介经验做法。目前，该市贫困发生率仅0.43%，远低于2%的考核标准；剩余728户1731人未脱贫人口已基本具备脱贫条件，已脱贫人口脱贫成果得到进一步巩固。
年度民生实事扎实推进。坚持把人民群众对美好生活的向往作为市委、市政府的奋斗目标和努力方向，聚焦解决群众的操心事、烦心事、揪心事。去年，全市127公里的自然村通水泥（沥青）路的建设项目提前完成；357户安全住房改造、学校大班额化解、4个饮用水源地水库整治任务已全部完成，农村饮水安全覆盖率达到100%；全市161个行政村卫生室“五室”标准化建设均已达标；公立医院综合改革各项重点指标均处于岳阳先进行列。
风险管控，合力稳大局、促和谐
创优了社会环境。该市切实加强和创新社会治理，在岳阳率先完成中央扫黑办挂牌督办案件的起诉审理。全省法院打击拒执犯罪工作现场会在该市召开，基层社会治理创新、疫情防控网格化服务管理、铁路联防等工作得到中央、省级主流媒体报道推介。
未发生一起食品安全事故。去年，该市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降86％、87％；信访事项及时受理率和按期办结率均为100%，实现了大疫、大汛之年社会秩序安定祥和。
创优了金融环境。该市5件非法集资陈案，已成功化解3件，1件已判决， 1件正在走司法程序。2019年，该市债务率仅41.6%，远低于120%的考核标准，金融环境越来越好、越来越优。
岳阳日报全媒体记者 李美军
