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美议员要欧洲遵守美国法律制裁伊朗 欧洲会选择屈服吗?
作者:    来源:    发布时间:2018年07月30日    责任编辑:李璇

以英法德为代表的欧洲与美国在伊朗核问题上进行对抗,欧洲是否会向美国屈服?(图/视觉中国)

俄罗斯卫星通讯社7月29日称,根据新闻门户网站t-online.de的报道,美国多名国会议员联名致信德国、法国和英国驻美大使馆,警告这三国不要试图规避美国对伊朗的制裁。美国多名议员在信中称:"我们呼吁你们遵守美国全部制裁,如果试图规避或破坏美国法律,那么会使我们特别不安。"

美国在今年5月份正式退出伊朗核协议,并立即恢复对伊朗的制裁。同时根据美国对伊朗的制裁,美国要求各国,尤其是欧洲盟友停止与伊朗的经济联系,停止购买伊朗石油。美国对伊朗石油领域的制裁将从11月4日起生效,到时候如果还有国家购买伊朗石油的话将会遭到美国制裁。后来在美国的威逼利诱下,美国的亚洲盟友韩国、日本同意美国的要求,将逐渐减少甚至停止对伊朗石油进口,就连不算美国真正盟友的印度也担心被美国制裁而选择“屈服”。但美国的欧洲盟友却并没有这么听话。

美国的欧洲盟友一直以来都反对特朗普退出伊朗核协议,更不赞同全面恢复对伊朗的制裁,更难以接受美国对欧洲盟友进行二级制裁。欧洲认为伊核协议有助于维护中东乃至世界稳定,美国退出协议并恢复制裁会令中东更加动荡,进而波及欧洲,伤害到欧洲利益。德国外长曾表示,美国退出伊核协议令欧洲和德国的安全面临不可预测的后果。

首先,美国随意退出有欧洲参与的地区或国际协议,极大冲击了国际社会形成的冲突解决机制。其次,美国退出伊核协议不仅加剧中东局势动荡,更可能导致伊核协议全面崩溃,最终令中东局势更加紧张,直接影响到欧洲的安全利益。再次,美国退出伊核协议恢复对伊朗制裁波及到欧洲的经济利益。奥地利驻伊大使舒尔茨7月17日表示,单单美国禁止欧洲进口伊朗石油就导致欧洲损失100亿美元左右。最后,美国退出伊核协议并制裁伊朗将令中东冲突加剧,或将形成新的难民潮,对欧洲造成巨大冲击,令欧洲本就因叙利亚战乱引发的欧洲难民危机承担的压力进一步加大,伤害到欧洲利益。

资料图:以德法为代表的欧盟坚决维护伊核协议,反对美国制裁伊朗并牵连欧洲

因此,在美国退出伊朗核协议后,欧洲则坚持继续遵守协议,并答应伊朗继续开展合作。此外,欧洲多国还曾一起写信给美国,希望美国不要对与伊朗有来往的欧洲企业进行制裁,但最终被拒绝了。欧洲企业由于担心被美国制裁造成太大损失,不愿听从欧洲要求继续与伊朗开展贸易联系,纷纷宣布撤出伊朗,停止与伊朗的经济合作。尤其是欧洲与伊朗的石油合作,根据国际能源署7月的报告,伊朗6月的原油日出口量下降23万桶,因为欧洲的采购量减少了50%。这令信誓旦旦要维护伊核协议、对抗美国的欧洲备受打击。

尽管欧洲现在依然向伊朗承诺会继续遵守伊核协议,并将拿出一套方案来保护伊核协议,对抗美国。但其实谁都知道,欧洲根本抵抗不住美国的压力。欧洲对伊朗的承诺如今依然只停留在口头上,伊朗方面多次催促欧洲拿出实际行动,维护伊朗核协议,加深与伊朗的经济合作。伊朗强调,欧洲必须为维护伊核协议提供切实保证。可现实却是伊朗一次又一次的对欧洲失望。

伊朗总统鲁哈尼7月初表示,英法德三国就保存伊核协议做出的一揽子提案令人失望。宣称欧洲的方案没有可行性,也缺乏具体的合作计划,大多还是停留在口头的承诺。伊朗最高领袖哈梅内伊的国际事务顾问韦拉亚提在7月中旬表示,伊朗应从伊核协议中获得经济利益,否则留在该协议没有意义。如果欧洲不能满足伊朗的要求,那么伊朗也将会退出伊核协议。伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席布鲁杰迪7月19日称,越来越多的欧洲公司减少在伊朗的商业活动,欧洲根本无法抵抗来自美国的压力。

不过尽管欧洲未必抵抗得住美国压力,但伊朗依然希望联合欧洲一起抵抗美国。一方面是因为在美国制裁下,伊朗需要欧洲的经济帮助度过难关。另一方面,伊朗希望拉拢欧洲,离间美欧同盟。俄罗斯卫星通讯社7月29日报道,伊朗大学生通讯社称,伊朗外长扎里夫呼吁欧洲应当决定是要捍卫自己的国家和目标,还是要跟随"与欧洲利益有些冲突"的美国及其总统特朗普。扎里夫其实就是提醒欧洲,不要为了美国而牺牲欧洲自己的利益,否则欧洲始终不是一个独立的欧洲,只是美国的傀儡。

但欧洲是否能听进去就难说了。虽然欧洲多次表明会维护伊核协议,并愿为此采取措施保证伊朗利益。法国外长勒德里昂此前表示,以英法德为代表的欧洲将和其他伊核协议的缔约国研究建立允许德黑兰在美国制裁后继续开展贸易的特别经济机制,该机制预计将在11月前生效。勒德里昂再次强调,希望伊朗不要退出伊核协议。

但欧洲是否真的能找到一个解决当前困境的机制很难说,就连欧洲目前的立场都无法保证会继续坚持下去。就像此前美欧开打贸易战,双方火药味十足,好像美欧同盟随时会因此破裂一样。可谁知道,在美欧贸易战最激烈的时刻,欧洲突然停了下来,向美国做出了很大让步,与美国达成了新的贸易协议,开启新的贸易谈判。欧洲可以牺牲自己的部分利益与美国暂停贸易战,也可能会牺牲欧洲部分利益避免美国对欧洲进行制裁。现在就看欧洲对抗美国保住伊朗核协议的决心到底有多大了。


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