联动执法齐发力 优质服务见真情

——记岳阳楼区劳动保障监察大队

作为中心城区，岳阳楼区内共有3万多家企事业单位、个体工商户，劳动纠纷案件近年呈不断上升趋势。近年来，该区劳动保障监察工作严格落实“农民工工资零拖欠”目标，以维护劳动者合法权益为宗旨，以贯彻执行劳动保障法律法规为重点，树立了依法行政、为民解难的良好形象，打造了守护正义、维权维稳的监察名片。

法治宣传 营造和谐氛围

夯实常态宣传，实现“全面覆盖”。结合岳阳楼区16个乡街办事处地理位置分布特点和企业、门店经营发展情况，将辖区划分为4个片区，每个执法中队负责一个片区，实行日常上门全覆盖巡查，宣传解读相关政策，辖区单位年均巡查4次以上。同时聘请兼职监察员，招募监察志愿者，充分发挥群众力量。

集中优势资源，实现“重点宣传”。在重大节假日和重要时间节点，举办“三送三上”“12333全国统一咨询日”等大型宣传活动7次，集中开展妇女儿童权益保护、夏季高温防护、清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项检查活动12次，在砖厂、工地等劳动力密集场所张贴维权海报，发放《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等各类资料，对重点行业和重点领域进行重点监控、重点宣传。

创新宣传载体，实现“多元驱动”。充分发挥企业工会组织优势，举办维权论坛，不断扩大农民工工资保证金适用范围，累计缴存保证金650万元。在街道、乡和社区、村定期举办法律讲堂，邀请知名律师现场讲法、分析案例。利用网络、电视、报纸等媒体，开辟了“维权阵地”，组建农民工维权QQ群、微信群，及时免费推送维权政策和维权信息。

队伍保障 锤炼过硬作风

加强阵地建设，打造劳动监察文化。深入开展“两学一做”学习教育，以党建为重要抓手，成立了“学习雷锋志愿队”“政策法规宣讲队”“急重险难先锋队”，聘请了1名兼职法律顾问，围绕“四为精神”和“五个一”“五个不让”，牢固宗旨意识，坚定理想信仰，着力打造“忠诚、法治、廉洁、担当”的劳动保障监察品牌文化。

加强学习交流，提高履职能力。狠抓业务培训，明确每星期五下午为集中学习时间，定期开展业务骨干交流研讨，积极参加依法行政、窗口服务等省、市、区举办的各类专题培训班，选送了1名工作人员参加行政执法脱产学习，年人均集中轮训2次以上，队伍素质和履职能力明显提高。

规范权力运行，持续改进作风。重新梳理规范了办事流程，以现行政策法规为依据，进一步推进政务公开，严控执法自由裁量权。全面推行“千分制”综合绩效考核，实行目标管理，建立科学的评价体系和选人用人机制，定期开展作风督查、工作督查。

联动执法 树立优质形象

积极对接协调，建立联动机制。主动应对新常态下劳动用工案件复杂、多样特点，积极与公安、司法、工商、税务、交建、信访、总工会等单位和部门对接协调，联动执法，建立了信息共享、用工预警、案情通报、业务交流、诚信档案，以及重大案件联席会议等机制，维权力量不断增强，办案效率不断提高。

敢于担当作为，严惩违法典型。去年辖区有有2起典型恶意拖欠农民工工资案件，涉案企业有关责任人以各种理由拒绝配合调查。讨薪的劳动者上访、堵门等，导致社会影响恶劣。劳动保障监察队伍与公安机关联合执法，最终为89名劳动者成功追回工资63万元，并对涉案企业相关责任人依法依程序予以刑拘，在多重媒体进行曝光，对无良企业给予了较大震慑和打击。

展开多方联动，依法为民维权。近两年来，该区劳动保障监察工作共受理各类投诉举报830多件，涉及劳动者3100多人，挽回经济损失1800多万元，其中与公安、工商、信访等部门联合执法127件，处理重大群体性维权上访案件26起。不仅有效维护了辖区经济社会和谐稳定，保障了劳动者的合法权益，更赢得群众赞誉和拥护。

（沈梦菲 白殿举）