6月26日傍晚，华容县棉种场千亩荷田，三五成群的人们不约而同来到这里赏荷、休闲，偌大的荷田间，不时惊起只只白鹭。

“这1400亩荷花，一年前还是高低不平的旱地，去年‘旱改水’还没完工，就被湖北丰冬农业科技有限公司流转，现在变成了发家致富的荷田。”谈起“旱改水”带来的变化，棉种场场长丰辉感慨不已。

华容县棉花种植面积常年稳定在45万亩左右。随着国家政策的调整，棉花行情急转直下，村民对旱涝保收的水田求之若渴，却因改造成本太高而望田兴叹。2014年，国土资源局积极把握住省国土资源厅在全国率先启动“旱改水”试点工程这一机遇，5.3万亩“旱改水”项目很快立项。我县成为全省实施“旱改水”项目首个试点县。项目总投资1.29亿元，覆盖操军、北景港等8个乡镇25个村场。

“项目最大的优势是群众说了算。”22日，北景港镇鲤鱼鳃村群众吴长付说，村里在拿“旱改水”规划时，县乡干部、村民代表先后经过了6个来回才敲定方案；在项目现场管理上，实行责任“沉底”，质量由乡、村干部、村民监管，严格职责与奖惩；事实证明，磨刀不误砍柴工，工程建好后群众十分满意。”北景港镇鲤鱼鳃村1800亩耕地，由于种棉不赚钱，种水稻得不到水，每年抛荒三分之一。“旱改水”项目实施后，土地迅速“走俏”，流转价格由以前的100元/亩上涨至目前的800元。土地承包大户赵三平承包了110亩土地，全部实施稻虾连作，一年纯收入30多万元。

通过“旱改水”，耕地排水条件明显改善，增加了耕层厚度，提高了农田产出率，实现了藏粮于地。2016年6月，湖南省农业厅土肥站组织专家评审，认为项目区提高耕地等级3至6级。“旱地种棉，亩平收入不足700元，如计算人工与物化成本，收不抵支。而改种水稻后，亩平收入可达1500元，每亩增加纯收入800元，全县5.3万亩旱改水，共增加纯收益4240多万元。”农业局高级农艺师唐生虎说。

华容县国土资源局局长李劲松掰着手指头说：“按旱田与水田的产值换算，通过‘旱改水’，华容县相当于另外增加了6万亩旱地或者2.8万亩水田，为‘占补平衡’找到了新的出路，也符合群众的迫切需求。”目前，省国土资源厅已将该县实施“旱改水”项目的做法作为全省样板，上报国土资源部向全国推介。