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从倒数第二到全市第一柳林洲办事处禁违工作成功逆袭的背后
作者:邓亚杰    来源:岳阳日报    发布时间:2017年09月14日    责任编辑:汤嘉

岳阳日报全媒体讯近日,从君山区柳林洲街道办事处获悉,该区今年上半年禁违工作在全市排名第一!而在去年上半年全市考评中,该办征禁工作竟然位于全市倒数第二。完美逆袭背后的故事里饱含了多少汗水和泪水?

大行动“禁”出大成绩

柳林洲街道办事处辖区面积178平方公里,拥有12个村和8社区居委会。涵盖了整个君山区中心城区,承担了君山区80%以上的征收禁违治违工作任务。2016年,该办合村并镇后,因工作机制不顺、人员浮动等原因征禁工作在全市考评中排名倒数第二。在迅速理清人事后,该办主要领导牵头成立征禁工作领导小组,把征禁工作当做最重要的一项中心工作抓紧抓实。由常务副主任王岳良专抓该项工作。

“把全办划为6大片区,开展“拉网式”排查,进行“地毯式”征拆,依法依规做到应禁尽禁,以大行动禁出高压态势。”柳林洲街道办事处书记万胜在该办征禁动员会上发出号召。在全区通过宣讲车、拉横幅、微信宣传、上门宣讲等各种手段宣传法规政策,各村(居)分别自行开展动员大会,发放《致居民的一封信》和宣传单册。同时,该办事处征禁大队20名队员,分成2组分片区三班倒开展排查。数次组织征禁局、公安局、国土、规划等部门单位开展征禁大行动。从8月份开始,在短短12个工作日内,该办就拆违11500平方米。

“能不能吃盒饭?”征禁大队长吴健是个 90后的小伙子,当每个新队员来报到时,他问的第一句话就是这个。因为在开展征禁大行动的时候,征禁队员们一边要常态化巡逻,一边还常常要参与征拆行动,他们就曾有过连续3个月吃盒饭的经历。

就是在这样忘我的工作状态中,办事处在半年时间里,成功拆违禁违面积30000平方米,并没有出现一例意外事故。

大巡查“禁”出真功夫

数次声势浩大,态度坚决的征禁大行动使存量违法建设大幅度减少,并在群众心里的违建高压意识也逐渐形成。但顶风作案的“新增违法建设”仍然存在。

控制新增违建唯一的办法就是加强巡查,发现一起拆除一处,才能保证“新增为零”。该办事处取消双休日,让违建抢建者打不成“游击”。以“5+2”“白+黑”的工作方式,实行 365天巡逻常态化 。

2016年腊月29日,征禁队员们收到值班巡查的队员张辉打来的电话,在岳华村支青组发现雷某、陈某、吴某等三户人家抢建房屋。在多方沟通,要求其自行拆除无果的情况下,在当天,值班的、休息的队员立马赶到了现场,当天就拆除了近300平方米的违法建设。

“征拆这个天下第一难事,其实也不难,只要不拿不收,清清白白,一碗水端平了,什么事都办得下来。”王岳良经常教导征禁大队的年轻队员。因为他看得多,对征禁工作“门儿清”。他不但严格要求自己,也像兄长一样关心队员的生活,生怕他们因为年少无知抵不住诱惑。“做清白人”也就成为了该办事处工作的一项铁律。

2016年12月,该办事处芦花洲村农户胡某在没有办理相关手续的情况下,私自建设农用设施用房127个平方米。他给办事处禁违大队队员刘某送了500元的红包,想请他关照。在巡查队员发现该处违建后,办事处立即进行了拆除,刘某也因此被开除清理。

就是由于这种高密度、真态度的征禁工作,群众的违建法律意识也得到了进一步加强。

重民生获得好名声

征禁工作是“天下第一难事”,其中一“难”就难在理解上。君山区内大部分都是熟人,征禁队员常常在巡逻时常常遇到违建者是熟人或亲友,柳林洲街道征禁队员基本练成了“黑脸皮”和“厚脸皮”的基本功。如果是亲戚违建,也要拆!拆完后,他们又会提着礼品上门给叔叔伯伯陪笑脸 ,讲政策。

“群众可以不理解我们,可我们要理解群众。群众的困难只要不违反原则,能帮的我们就一定要尽量帮,总有一天,他们会理解我们的。”柳林洲街道办事处主任李启明在数次带队征拆时对队员们说。他们明白,只有取信于民,征禁工作才能依靠群众的力量推广征禁政策宣传,才能无漏洞地完成违建巡逻。

家住在上反嘴村李家组的汤荣辉,是铁山水库移民,其丈夫因血吸虫病晚期去世多年。家里的房子是几十年的老砖瓦房,常常外面下大雨,屋里下小雨,属于危房。因房子的土地使用权证是汤荣辉丈夫的名字,汤荣辉还是用自己老公的名字申请改扩建,办理规划许可证。因其丈夫去世,无法办理,于是汤荣辉就自行动工改建。但巡逻队员发现其手续不全准备采取拆除行动,现场指挥的王岳良了解到实际情况后,暂停拆违,也暂停汤荣辉的施工,并带领汤荣辉马上向办事处城建办反映实际情况,申请上民生建房审批会。可政策上无法给去世的人办理,王岳良又带领其办理土地使用权证更改手续,帮助她依法依规按程序把所有手续办理完。使其合法合规进行了住房的改扩建。此事让汤荣辉周边群众无不竖起大拇指,也因此让该村的征禁工作开展得特别顺利。该组的16户村民自行拆除了自己的、存量的违建棚亭500多个平方米。

疏、堵结合,依法征禁,柳林洲街道办事处的征禁工作开展得有声有色,据该办事处党工委书记万胜介绍,该街道今年的新增违建依然控制为“零”,而2012年以后的存量违法建设也将在年底实现全面“清零”,力争在年底的年度考评中再次夺冠。(邓亚杰)



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