湘北门户靓丽“蝶变”

——临湘市大城建助推全面小康提速

岳阳日报全媒体记者 王昕力

白云湖公园一角

在人们喜庆党的十九大胜利召开的金秋时节，10月10日，记者沿临湖公路一路北上，半小时便到达五尖山脚下。即将双向通车的临湖公路，让临湘迅速融入岳阳半小时经济圈，成为“1+4+2”大岳阳城市圈建设的重要板块。

近年来，临湘市坚持“临岳融城”发展战略，积极主动与岳阳中心城区对标对表，科学规划，加快建设，抓好管理，积极推进城建工作上品位创水平，促进城区面貌焕然一新，宜居环境迈上了新台阶。

规划西进东扩 描绘城建新图

素有“湘北门户”的临湘市，由于历史地理等诸多原因，特别是武广铁路、107国道和京港澳高速三大交通动脉贯穿全境，临湘市城区既有着十分便捷的交通优势，又被挤压在一个狭长的地带，城市向外拓展延伸困难，基础设施与城区功能尚不完善，严重制约了城市发展，影响到居民的生活环境质量。

如何美化城市环境，擦亮“湘北门户”的名片？临湘市委书记李美云提出要建设 “精彩北大门，品质新临湘”的战略，他和市委一班人研究决定把做美城区作为“重中之重”来抓，把城市建设作为该市经济社会发展的新引擎来强力推进，加快与岳阳市城区融城步伐。临湘市委副书记、市长魏淑萍多次组织召开政府常务会议，专题部署城建工作，全面启动路网交通、市政设施、绿化提质、专业市场等9个类别共30项城建工程，开启了城市提质升级的恢宏大幕。

临湘市委、市政府认为加快发展，融合是关键。他们紧跟岳阳“1+4+2”大城市圈上位规划，同频共振、借力发展，高起点编制城市总规划，修订村镇规划，着力从产业、交通、城镇等全方位延伸大岳阳城市功能，努力承接岳阳、服务岳阳、融入岳阳。针对老城区狭长陈旧、难以拓展的窘局，大手笔谋划，提出城市“西进南扩”，主动对接岳阳主城区的发展思路，筹划建设集公共服务、产业融合、生态宜居于一体的云湖新区，规划总面积20平方公里，布局“一院一镇”、“两区两中心”、“三网”、“五路”。

目前，新区规划设计已通过评审，游钓基地一期工程全面完工，项目征拆以及文化创意园、城市综合体等重大项目强势推进，在临湘大地上，翻开了临湘城市建设的崭新篇章。

坚持民生导向 改善人居环境

夜晚，漫步临湘城区，装扮一新的长五路，灯光辉煌；色彩斑斓的长安河，波光粼粼；通明如昼的白云湖广场，一排排喷泉在花灯的映照下，人们伴着音乐，摇曳多姿地跳舞，尽情挥洒休闲的喜悦……一位经商的人士笑言，以前朋友到临湘来，就是吃饭、喝酒、打牌，感觉很累。如今和朋友到白云湖公园走上一圈，赏景观光，朋友都称这种方式很放松、很侠意。

在推进全面小康建设中，临湘市委、市政府瞄准让小康指标和群众幸福指数同步提升，努力让群众在参与小康建设中更具认同感、获得感，他们始终坚持“民生为重、问题导向”的城市发展理念，每年新增财力的80%以上用于民生事业建设，想尽一切办法改善市民生产生活环境。

在建设过程中，他们整合城市资源，运用市场机制，实行“以城建城”，破解资金瓶颈，多渠道多形式引入资金，争取到位25亿元。同时，突出项目融资，引入社会合作资本20亿元。还强化土地融资，开发列入民生实事的白云湖工程，促进周边近3000亩土地增值，吸引市内外客商谋求来投资兴业，在政府不新增投资的情况下，拍卖土地得2.2亿元，既建好白云湖工程，又可完成周边开发。

在“民生为重”战略指引下，临湘市持续做大财税蛋糕的同时，注重“人民群众共享改革发展成果”，不断加大对民生、重点工程及城乡基础设施建设方面的投入。今年1至9月，已投入10.2亿元用于城市建设，提升民生品质。

为加快教育布局调整，优化教育资源，临湘筹集资金近5亿元，先后新建1所高中、1所初中和2所小学，改造了2所中学，缓解了城区“上学难”、“大班额”问题。特别是在建设六完小配图工程芙蓉中路（西段）过程中，科学铺排，攻坚克难，从立项、设计、征拆到项目建成，整个工程仅费时3个月，创造了临湘项目建设的新速度。

为破解城区交通拥堵困境，相继拉通麦坡东路、永昌东路、云升路、城中南路、北环路等多条断头路，纵贯城市的主干线基本实现了内外贯通；打通了新发巷、石岭巷、青化巷等10条背街小巷，畅通城区交通微循环，有效缓解了中心城区交通压力。

面对老城区陈旧居住环境，今年来，全市实施十大片区17个项目5199户棚改项目，改善群众居住条件，推动房地产市场健康平稳发展。针对城区市场建设管理无序的问题，先后启动农副产品批发、汽车贸易、综合商贸、竹木及石雕等专业市场建设，对拉动临湘经济发展、优化城市管理起到良好推动作用。

力争精致精美 打造秀美新城

10月10日，记者来到白云湖公园上游，只见青山脚下，绿水塘边，新颖的竹木结构建筑错落有致。这就是临湘浮标特色小镇国际垂钓中心，被业界誉为全国一流、生态最美的垂钓园。

指着不远处一片沿河荒滩地，临湘市住建局干部介绍，垂钓中心二期项目“桃花岛”即将启动，将建一个可以“打鱼摸虾、爬山摘果”的生态乐园，留住乡愁，也留住游客。

中国钓具界有句行话——“威海的杆，临湘的漂”。近年来，临湘借助“中国浮标之乡”这一产业优势，以休闲垂钓助推全域旅游，打造“中国钓具第一市”、“中国游钓旅游第一城”，不断拉伸钓具产业链，着力培育100亿钓具经济。目前已建成临湘国际垂钓中心，承办全国钓鱼巡回赛等多场高规格、大规模的比赛，累计接待选手、专家、游客数万人次。

离开浮标特色小镇，走上湘北大道，只见银杏金黄，桂花飘香，道路两旁一排排笔挺的银杏树与桂花树等错落相间，一条精美的银杏景观长廊初显雏形。

这不仅仅是一条精美的旅游走廊，更是一条民生之路。这条始建于30年前的G107国道，从临湘市区东西方向穿城而过，背负着国道来来往往的车辆，路面狭窄，群众说“不是‘交通’，而是‘焦心’!” 2016年初，临湘市委顺应群众呼声，将湘北大道提质改造和沿线建筑立面改造工程作为该市“一号工程”。投资4.7亿元提质改造湘北大道，全程美化、亮化——全长24公里的路面提质改造，让路幅变宽3、4倍，由两车道变成双向六车道。且增设人行辅道和自行车道、全程路段绿化，沿线近400栋房屋进行立面改造，加上完善的地下管网、路灯等配套市政设施，让“湘北门户”有了更现代、更开放、更大气的形象。

按照“全景临湘、全域旅游”的发展理念，该市相继启动城乡三年绿化和国家级园林城市创建等工作，迎宾绿地公园等一大比中心游园相继建成，口袋公园、见缝插绿小游园更是星罗棋布，真正做到开门见绿，出门见园。今年来，已投入6000多万元，对城区87栋楼宇、5座桥梁进行亮化，对8处桥梁进行美化涂鸦。城区形成以临湘大道和湘北大道为主线，高大建筑物为点，白云湖区为片，高低错落、远近互衬、动静结合、色彩迥异的城市建设新格局。

在推进城市建设的同时，临湘注重建设精品、扮靓城市，围绕“宜居、宜业、宜游”提升城市品位，使曾经“脏乱、破败”的临湘城真正蜕变成名副其实的湖南封面、湘北门户。

伴随着城市建设进程的不断刷新，一个活力四射、生态宜居、发展潜力空前的临湘新城区正在日新月异地展现在人们眼前，“精彩北大门，品质新临湘”的建设已从蓝图逐步变成了现实。