贫困村里农业产业兴旺吸引游客

近日，走进岳阳楼区的背街小巷、偏远乡间，映入眼帘的是一条条整齐的水泥马路，一盏盏崭新明亮的路灯，一幢幢错落有致的农家小屋……而这样的新景象在岳阳楼区随处可见。这是该区通过精准识别贫困对象、因户制定帮扶计划、兜底保底措施和广泛动员社会力量参与扶贫等方式，着力提高精准扶贫成效带来的明显变化。

精准识贫 变“漫灌”为“滴灌”

“精准扶贫首先要解决好‘扶持谁’的问题，要把扶贫对象摸清搞准，对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。”岳阳楼区委书记陈阁辉说。

基于这样的认识，该区把调查摸底和建档立卡作为精准扶贫的重要基础工作，制订了《岳阳楼区建档立卡贫困户贫困人口基本信息及帮扶需求一览表》，变“大水漫灌”为“滴灌”，确保脱贫资源真正用在贫困地区和贫困户身上。

在今年的脱贫攻坚突出问题集中整改工作中，区委、区政府召开会议研究部署脱贫攻坚工作，推进突出问题集中整改，组织各单位全力以赴，调动各方力量，开展“拉网式”排查整改，重点清理了四类对象等错评对象34户104人及达到稳定脱贫不享受政策的对象41户77人，排查发现脱贫户收入不达标4户14人。

精准扶贫 变“输血”为“造血”

岳阳楼区为强力推进精准扶贫工作，成立扶贫开发领导小组，全面建立联点帮扶，因地制宜开拓思路，大胆创新扶贫举措，各项成绩斐然。

该区利用麻布、磨刀、建中三个贫困村的地理位置特点和山林资源优势，实施旅游扶贫，整合各类项目资金1.03亿元,加快推进麻布山森林公园建设，打造市民休闲旅游的后花园，带动了周边贫困村道路交通、水塘沟渠、信息网络、特色农业、村容村貌、餐饮客栈等基础设施和基本公共服务快速发展，促进了贫困村劳动力充分就业，实现贫困家庭和村集体经济收入较快增长。

根据现有建档立卡贫困户致贫特点，岳阳楼区按照“七个一批”进行分类统计，由7个部门单位牵头组织制订了行业帮扶措施，对每个类型的贫困户安排相关责任单位进行帮扶。各行业扶贫单位都采取了强有力措施推进脱贫攻坚大会战，成立了专门机构，并明确了任务书、路线图、时间表。该区安排8个职能部门组成3支工作队分别进驻3个贫困村开展驻村帮扶工作，区扶贫办内设成立区驻村帮扶工作办公室，区财政每年安排20万元驻村帮扶工作经费，并对所有驻村帮扶队员进行了至少2次以上培训。2015年以来，驻村帮扶单位共协调各类涉农项目资金680万元用于贫困村项目建设。

此外，该区安排了57个区直单位、4个乡（街道、工作组）和12个村839名党员干部参与结对帮扶，贫困户结对帮扶全覆盖，单位一把手和班子成员做到了全部参与帮扶结对，并开展走访慰问和实施具体帮扶措施，同时协调社会各企业进村帮扶，取得了良好效果。

精准脱贫 变“思路”为“行动”

近几年区委区政府制定《岳阳楼区精准扶贫三年攻坚行动方案》、《岳阳楼区精准扶贫三年攻坚行动考核办法》等文件，明确脱贫责任，规范脱贫程序。今年多次召开部门会议，商讨对策，并制定各部门兜底保底方案，以实实在在的行动，将精准脱贫工作做实做细。每年年初，区委、区政府都分别向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任状，将减贫任务分解到各乡和有关街道办事处，并与乡（街）签订了减贫责任书，各乡（街）也将减贫任务分解到村，并与村签订了减贫责任书。各村将脱贫任务进一步明确到户到人，编制了预脱贫信息花名册，并在全国扶贫信息系统进行了标注。

同时，岳阳楼区严格脱贫认定，对区扶贫部门认定的脱贫对象，均由结对帮扶责任人联系贫困户签订脱贫确认书，自愿签字按指印确认脱贫，同时通过村民小组推荐、村、乡（街）、区三级审核公示。精准扶贫实施以来，该区共计有3853人脱贫。该区将努力实现2017年在岳阳市率先完成贫困人口和贫困村如期整体脱贫的目标，全面建成小康社会。

岳阳楼区委副书记、区长黄建文自信满满地说：“岳阳楼区将咬定青山不放松，继续全面深入打好精准扶贫‘组合拳’，在全市率先打赢脱贫攻坚战。”