岳阳日报全媒体讯(冯博文 王冬娜)促改革、提形象，抓监管、破大案，求发展、勇创新。2017年全市文化执法工作亮点纷呈，岳阳市文化市场综合执法局紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大工作主线，不断夯实工作基础，守好文化阵地，以保护未成年人和净化网络空间为重点，持续攻坚克难，勇破大案，有力维护了全市文化市场和意识形态安全。

　　昨天，笔者从岳阳市文化市场综合执法局获悉，在1月17日召开的第31次全国、全省“扫黄打非”工作电视电话会议上，岳阳市文化市场综合执法局被评为全国“扫黄打非”先进集体，岳阳市“扫黄打非”工作小组办公室被评为2017年湖南省“扫黄打非”工作先进集体，湖南岳阳“狼友”直播传播淫秽物品案获评全国“扫黄打非”十大案件，我市的平江县安定镇被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。同时，该局以“扫黄打非”工作为抓手，尽职履职、创新求为，

　　不断提升市场执法监管新水平、新手段，有力推进了全市文化执法工作的扎实开展，执法监管工作取得了可喜的成效，被省文化厅评为2017年度全省文化市场综合执法考评先进单位。“湖南岳阳‘4·25’网络传播淫秽物品牟利案”被文化部评为全国文化市场十大案件。

　　突出工作主线，日常监管规范化

　　为党的十九大胜利召开营造风清气正的社会文化环境，是文化执法战线肩负的重大政治责任。今年，我市紧扣全国文明城市复查迎检、综治民调和保障党的十九大胜利召开等中心工作，积极加强对文化市场社会热点、焦点管控，严实网格监管责任、严实日常巡查、严实推进扫黄打非、严实案件查办。以分类管理、错时检查，突出重点监管对象，严查严处接纳未成年人进营业性网吧现象;以“秋风”、“净网”、“清源”、“护苗”、“固边”五大专项行动为重点，坚持网上净化与网下清查、专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合，加大对线上线下出版物市场的监管，加大网络空间净化力度;以推进企业使用正版软件工作为抓手，打击侵权盗版行为和查处典型案件为着力点，查处多起源头典型案例;以日常检查与专项整治相结合、明查与暗访相结合、教育与处罚相结合等方式，联合多部门开展专项行动，营造了平安、有序、健康的娱乐文化环境。通过有针对性的多重举措，不断加强监管清查、严打利益链条、严格主体责任、健全长效机制。

　　强化查办案件，严格执法常态化

　　端窝点，堵源头，严查重大案件，遏制违法犯罪分子的嚣张气焰，是我市维护文化市场繁荣稳定的有效法宝。今年，我市完善办案机制，坚持一手抓市场管理，一手抓源头打击，经常深入市场一线，积极排查举报线索，成功查处了一批大案要案。全年共办理文化市场相关行政处罚案件199件，其中网吧违规案件114件，娱乐场所违规案件43件，非法出版物案件22件，网络广电市场案件13件，版权案件7件。其中，办理全国“扫黄打非”重点挂牌督办案件共3起，“湖南岳阳‘9·29’非法印刷出版物案”、“湖南岳阳‘5·26’制售非法出版物案”均已经法院一审判决，顺利结案。“湖南岳阳‘狼友’直播平台传播淫秽物品牟利案”已成功侦破。市文化市场综合执法局和市公安局治安支队、网技支队通力合作，在全国多地同时开展了抓捕行动，捣毁“狼友直播、娱乐直播、梦幻直播、逆境直播”非法直播平台4个，抓获网站运营、平台开发、主播经纪组织、社交推广、涉“黄”主播等主要涉案人12名，包括位列“狼友”直播排行榜单前三名的女主播以及直播“车震”在东北地区造成恶劣社会影响的“水仙二嫂”，并查获手机、电脑、银行卡等大量作案工具。此案涉案人员多、涉案时间长、涉案地域广，涉案金额达千万余元，案情重大，被评为2017年全国“扫黄打非”十大案件。中央电视台《新闻联播》、《法治在线》、《东方时空》等栏目、新华社、《中国青年报》、《人民网》《法制网》等中央、省市主流媒体都对其进行了专题采访报道。

　　紧盯科技发展，执法能力现代化

　　积极打造高效能的科技化巡查办案机制，充分发挥科技办案、科技巡查的力量，是我们强化市场监管的创新目标。今年以来，我市文化执法部门紧盯抓牢科技智能发展机遇，结合实际，大力创新文化市场执法监管的信息化、科技化，打造了全省一流的文化执法监管信息化平台。采用“互联网+文化监管”的新模式打造文化市场监管指挥中心，当前已针对中心城区重点文化市场300多家场所进行视频监管，并对中心城区232家网吧，全面安装了“文网卫士”技术监管软件和人脸识别摄像头。结合12318举报电话、12345热线、网上举报、市长热线等多渠道的举报受理，实现了对文化市场科技监管全覆盖，具备了快速反应、远程指挥、网上受理、信息交流、在线举报、资料存储等多项功能。同时，在全市文化综合执法机构安装了文化市场执法检查“双随机”系统，满足了文化市场经营主体现场的随机抽查，确保执法工作的公平、公正性;从浙江引进安装了智能网巡系统，迅速高效地排查网络文化市场，强化了网络案源搜索，有效提升文化执法人员对文化市场的日常管理能力和水准，为我市构建统一开放、平安有序的文化市场体系提供了坚强的保障。

　　强党建带队建，执法队伍专业化

　　夯实党建基础，强化队伍专业化、规范化、信息化的“三化”建设，是我们展示队伍形象，打造“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的一流文化执法队伍的强力举措。今年，为积极适应文化市场发展的新要求，我市文化执法部门以带队伍、树形象为引领，紧抓内部管理，创新工作思路不断激发执法队伍活力和业务能力。通过开展“两学一做”学习教育，提升党员干部的政治思想水平;通过牢固树立主体责任意识，加强经常性廉政教育，全面推行廉洁从政和承诺制度，有效地推进了党风廉政建设和依法行政规范;通过党支部组织开展“创先争优”、“察民情、办实事、走访调研活动”、和“党员进社区、竞赛当五员”等各类社会实践活动，强化服务和奉献精神。我市文化执法部门还组织全市近80名文化执法人员，举办了为期五天的全封闭式培训班，邀请天津、长沙、怀化的文化部师资和省、市领导做精彩的授课，为执法干部充电补能。组织开展了全市文化市场综合执法队伍技能比武大赛，从案卷制作与归档、体能达标测试和政策法规知识抢答三个项目着手，综合考查参赛人员对时事政治、文化政策及法律法规的理解和应用，参赛的市县十三支队伍精心筹备、全力以赴，展现出了我市文化市场综合行政执法人员的良好风采和活力。同时与黑龙江省文化执法机构开展对口交流、前往宁波、常州等地区学习文化执法先进经验，进一步提升全市文化市场综合执法队伍整体技能水准，营造风清气正、干事创业的良好生态。