岳阳日报全媒体讯（邓志强） 今年来，云溪区紧紧围绕市委“一三五”基本思路，大力践行“一线工作法”，将工作重点适度调整到产业项目建设和生态环境治理上来，以生猪退养工作为“重头戏”，众志成城、合力攻坚，掀起了一场声势浩大的生猪退养行动。截至8月14日，全区摸底调查养殖户1245户，完成签约1223户，占总任务的98.2%。
大决心 激发攻坚之志
云溪区虽然面积不大，但生猪养殖密度较大，生猪养殖污染占比较重，生猪退养工作是生态环境治理的重中之重、坚中之坚。为此，区委、区政府将生猪退养工作作为一项重大的政治任务和民生工程来办理，全区上下认识高、决心大、措施硬，以攻坚之势推进生猪退养工作。
在区委五届第28次常委会议上，该区明确提出“以舍我其谁的担当、壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气”，大力开展生猪退养工作，确保年底前基本完成生猪退养攻坚目标任务。成立了云溪区生猪退养工作领导小组，由区委副书记任组长，区政府分管副区长任常务副组长，区级河（湖）长、各镇（街道）联点区级领导任副组长，区畜牧、环保、规划、国土、控违、财政、农业、水利、林业、人社、公安、检察、法院等单位和各镇（街道、中心）党（工）委书记为成员。召开云溪区生态环境治理暨生猪退养工作千人动员大会，制定下发《云溪区生猪退养工作实施方案》，明确了路线图、时间表、任务书，统一领导、统一投入、统一标准、统一考核，形成了全面动员、整区推进的生动局面。
大整治 突破攻坚之难
生猪退养工作涉及广、时间紧、任务重。在整治过程中，该区始终坚持问题导向，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，探索和推行一些新思路、新方法、新机制，确保生猪退养工作取得了积极成效。
组织全覆盖、深层次、高密度的“十个一”宣传活动，即建好一个微信群、开好一个动员会、上好一堂法律公开课、开辟一个电视专栏、印发一封关于开展生猪退养专项整治行动的通告、办好一期骨干培训班、组织一台专题文艺节目、编印一本生猪退养宣传手册、组织一次宣传车下乡活动、向养殖户手机用户群发一条短信。全区共召开区镇村组各级动员会400余次、发放生猪退养宣传资料2000多份、张贴标语800多条、出动宣传车66台次、组织专题文艺演出12场次，形成了铺天盖地、声势浩大的宣传攻势，确保了生猪退养政策家喻户晓、人人皆知。同时，建立了包括区委书记等相关区级领导在内的生猪退养工作微信群，每天由退养办按照镇（街道）、村、河（湖）、禁养区、限养区等类别进行统计排名，公开晒进度，激励先进、鞭策后进，营造了你追我赶、奋力争先的良好氛围。
该区始终坚持依法行政促进退养工作，聘请了市政府法制办、湖南理工法学院专家和律师代表进行了专题法律咨询座谈，认真听取了法律界人士对生猪退养工作的意见和建议；成立了由畜牧、环保、控违、检察和公安部门组成的生猪退养法律宣讲工作组，分赴各镇（街道）为全体养殖户上了一堂法律公开课；督促环保、规划、控违等部门依法开展行政执法活动，先后对21户典型户的非法排放物进行了取样送检，对其中的5户重点排污户制作了处罚案卷材料；组织司法部门加大打击处理力度，公安部门根据环保移送的证据材料，依法对4人采取了司法措施（其中刑事拘留1人、治安拘留3人），检察院、法院提前介入，通过考察、学习外地经验，对3个养殖污染典型案例准备提起环保民事公益诉讼，通过打击处理个别，起到震慑教育一片的效果。
大联动 凝聚攻坚之力
陆城镇基隆村汪熊组熊少初在2014年通过“公司+农户”的模式开始养猪。2017年7月，熊少初响应号召退养生猪，并开始转产养蛇。在熊少初的带动下，该组已退养的12户生猪养殖户已有4户开始转产养蛇。
生猪退养工作的主体是群众，关键在干部。在生猪退养攻坚行动中，该区各级各部门有着清醒的大局观和较强的执行力，广大党员干部有着强烈的责任感和务实的好作风，有效教育了群众、引导了群众、发动了群众，形成了上下同心、众志成城的强大合力，凝聚了攻坚之力，壮大了攻坚之势。
区委、区政府主要领导将生猪退养工作纳入调研、督导的重中之重，坚持在一线指挥、在一线调研、在一线督战、在一线攻坚。生猪退养工作领导小组正副组长将大部分工作精力都投入在生猪退养工作上，坚持在一线履职尽责。联点区级领导先后深入各镇（街道、中心），下组入户开展生猪退养现场督战和工作督查，多次赴养殖户家中宣讲退养政策和全区环境整治的严峻形势，身体力行鼓励其亲属带头拆除猪场，深受广大群众赞誉。领导的行动是无形的示范、最好的宣传，充分彰显了攻坚决心，推动了行动进程。
各镇（街道、中心）积极推行“党员考评+”工作模式，将生猪退养作为党员考评的一项指标，激发党员充分发挥先锋模范作用。白泥湖村支部书记丁观松带头拆除了自家200多平米的猪栏，在他的带动下，该村禁养区、限养区内有17户养殖户陆续签订生猪退养协议。基隆村村干部李亚洲作为一名预备党员，以更高的标准严格要求自己，主动带头拆除了自家300多平方米的猪栏，在他的带动下，基隆村87户退养户有83户签订了退养协议。望城村70多岁的老党员章召成积极主动做儿子思想工作，动员其拆掉了自家一栋260多平米的猪舍。党员示范带头在群众身边树立了生动的榜样典型，凝聚了生猪退养工作的强大合力。
生猪退养这场云溪区生态环境治理的“重头戏”激战正酣，并已取得阶段性成果。该区将坚持实施“一三五”基本思路不动摇，突出环境治理不松劲，生态秀美、湖晏河清的美丽乡村画卷必定在云溪大地徐徐铺展！
