不忘初心 方得始终

——我市以党建总揽全局引领高质量发展纪实

□岳阳日报全媒体记者 刘敏文

新时代，新征程，党的十九大具有里程碑意义。

宏伟蓝图如何变为现实？绝非敲锣打鼓轻轻松松，而是要用凝聚万千的力量、饱含激情的精神、迎难而上的斗志，在全社会形成强大合力，去推动实现。

而增强核心意识，加强党的领导，无疑是形成这一强大合力的重要保证。

习近平总书记在十九大报告中指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，完成新时代所赋予的历史使命。

在习近平党建思想的指引下，岳阳市委紧跟党中央全面从严治党步伐，大力加强党建工作，在服务大局中凝神聚力，在聚焦主业中实干担当，奋力写好新时代答卷。

不忘初心 旗帜鲜明紧跟党走

习近平总书记指出，新时代党的建设要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。

在政治立场、政治道路、政治方向、政治原则上必须与党中央保持高度一致，市委把旗帜鲜明讲政治放在党建工作首位。

今年2月的全市市县乡负责干部大会上提出，当前和今后一个时期，全市要着力把握和坚持“一三五”的基本思路，着力构建岳阳发展新格局。这其中，“三个工作重点”的第一个重点就是：党建总揽。

市委书记刘和生强调，党建总揽就是要坚持和加强党的全面领导，无论是党委工作部门，还是政府工作部门、其他部门，都要用党建总揽工作全局，发挥党的领导核心作用，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，为加快岳阳发展提供坚强保证。

我市有党的基层组织1.4万个，党员31.1万名。基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

“麻绳最容易从细处断。”下功夫解决长期困扰基层党建工作的“老大难”问题，我市抓住村、社区“两委”换届契机，选优配强了全市319个贫困村党组织班子，建强基层党组织带头人队伍。同时，对软弱涣散贫困村党组织进行摸排，采取组织部门联“软”村、政法部门联“乱”村、经济部门联“弱”村等方式，持续整顿软弱涣散基层党组织。

为推动各级党组织把党建责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上，我市把加强制度建设作为最可靠、有效、持久的管党治吏方式，努力提高党建工作科学化水平。

推进支部“五化”建设，市委组织部按照不同领域，分别制定“五化”实施细则与操作手册，分类提出建设标准，同时，不断探索开展三会一课、巴陵先锋党员活动日、积分管理等工作，力求具体化、条目化和可操作化。

通过大力推动党代表工作制度建设、探索开展党代表意见建议交办督办工作、全面试行乡镇党代会年会制等举措，党代表履职渠道不断拓宽，作用发挥更加明显。

全市11076名“两委”成员，有9414名党组织成员兼任村委会委员，占85%，党员担任村民小组长比例达91.3%，确保村级事务始终在党组织主导下进行。

完善制度，健全机构，是标；理论武装，内化于心，是本。

影响带动基层党组织，把党对全面工作的领导贯彻在各方面、全过程，用最新理论成果武装头脑指导实践必不可少。

今年来，市级领导带头到所在党支部和基层党组织宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神100多堂。

全市1.6万名党代表深入农村、社区、机关、校园、企业、军营宣讲十九大精神，宣传党员群众170万人次。

在“关键少数”带头学的同时，我市还开启了“全员培训”模式：

今年，在市委党校举办5期十九大精神培训班，轮训县处级领导干部1350人；

4月，全市基层党务工作培训班集中培训县市区委组织部以及乡镇街道、机关和“两新”组织党务干部430余人；

5-6月，对全市村(社区)“两委”班子、村(社区)普通党员、市县乡三级党政机关事业单位和国企党员、“两新”组织党员进行全员专题培训。同样是回家乡发展的华文食品有限公司董事长周劲松也感慨说：“家乡近年来的快速发展让我看到了前景，看到了活力。时机成熟了，回来也就自然而然。政府很给力，各方面都给予了企业最大的支持。”据了解，华文食品有限公司于2015年迁回平江，解决就业岗位2000多个，2018年创税有望突破1亿元，入榜全球100强休闲食品公司。

    我市还依托全市1806个村(社区)综合服务平台、1948个“两新”组织党员活动中心统一设立“讲习堂”，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。

    现在的岳阳，理论学习氛围已在每一个角落扩散开来。

    固本培元 高质量党建引领高质量发展

    基础牢，则天下安。

    学深悟透党的思想理论，才能更好坚持党的领导，是上接天线；把理论与实践相结合，才能脚踏实地干事替党分忧，是下接地气。

    刘和生强调，要把党建工作放在全市改革发展大局中去思考、去谋划、去推动，把党建成效体现在履职实践中，真正以高质量的党建引领高质量发展。

    “党支部作为党在基层的神经末梢和前沿阵地，是全部工作和战斗力的基础。”市委常委、组织部长王瑰曙说，要将新时代赋予的党建新要求融入党建工作全过程，把对党的绝对忠诚体现在实际行动上。

    聚焦党政中心任务，市委在发挥党建引领中无不遵循找准、谈深、议透、论实这一主线。

    4月25日，习近平总书记亲临岳阳考察长江经济带发展，并作出“守护好一江碧水”的重要指示。我市迅速下发《关于在全市各级基层党组织和共产党员中开展“先锋护碧水、共促大保护”行动的通知》，动员全市各级基层党组织和广大党员设岗定责、认岗领责，率先行动，争当保护生态推动绿色发展的先锋，齐心协力打好环境污染治理攻坚战。

    火车跑得快，全靠车头带。在我市广大农村，一批坚强有力的党组织，一支干事创业的主体力量，正带领党员群众，全力攻坚脱贫、推动乡村振兴。

    国家级贫困县平江县坚持“围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫”，创新党建扶贫工作实践，切实把组织优势转化为脱贫攻坚优势，全县已有56个贫困村出列、近10万名贫困对象脱贫。

    今年，我市坚持把“最能打仗的人”派往扶贫第一线。全市共派出驻村帮扶单位890家，抽派驻村工作队员1212名，组建驻村工作队425支，贫困村党组织“第一书记”实现了全覆盖。

    通过“村党组织+合作社+产业”模式，全市贫困村共发展各类专业合作社951个，产业规模达4.9亿元，吸纳近万名贫困户参与。10月17-19日，我市将举办一场特殊的成果展示会，向全市人民展示驻村产业帮扶结出的累累硕果。

    基层治理、空心房整治、美丽乡村建设……各领域基层党组织建设全面推进，更多、更大的力量在推动全市经济社会高质量发展的各个方面体现、凝聚。

    围绕破解治理难题，把风气扭正，市委从群众反映最强烈的问题抓起、从群众身边的小事抓起，大力推进“治陋习、树新风”行动，着力整治婚丧喜庆大操大办等不良风气。去年来，30多万名党员带头落实规定，带动群众减少“无事酒”3.8万多起，节约人情开支22亿元，这一做法在全省推广。

    以村级综合服务平台建设为契机，创新基层服务载体，延伸便民服务功能，全力打造群众“家门口”的便民服务圈。现在，“只进一扇门”“最多跑一次”成为我市网上便民服务新常态，村级和社区综合服务平台已成为基层最有人气、最凝聚人心的地方，真正实现了“基层堡垒愈发牢固”目标。

    ……

    征程急，新时代催人奋进。

    岳阳将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，准确把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，全面提升党的建设，不忘初心，牢记使命，在建设湖南发展新增长极、走好新时代岳阳发展的“长征路”征程中，奋力谱写党建领航的崭新篇章！