岳阳市第七届人民代表大会第五次会议隆重开幕 刘和生作政府工作报告 记者 范向辉 摄

    岳阳网讯(记者 李亦恩 刘敏文 彭雨琪)同心同德建设“一极三宜”江湖名城，群策群力谱写“十三五”发展新篇。1月12日上午，岳阳市第七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自我市各地、各条战线的市人大代表们，怀揣民意、肩负重托，信心满怀地步入岳阳文化艺术会展中心，共商岳阳发展大计，共绘岳阳美好明天。

　　本次大会应到代表455人，因病因事请假31人，实到424人，符合法定人数。

　　大会执行主席是李湘岳 (以下按姓名笔画排列)、王瑰曙、孔福建、包忠清、向伟雄、刘和生、刘美树、许伟奇、李永丰、李志坚、余炳锐、陈光荣、陈志莲(女)、陈国荣、盛荣华、康代四(女)、彭先政。

　　出席大会并在主席台就座的市级领导有：赖社光、陈奇达、唐道明、徐新启、樊进军、张作坤、黄大军、宋爱华、李为、陈恢清、熊炜、唐文发、周哲、苏耀辉、李可波、万岳斌、刘晓英、欧江平、罗陆平、黎四清、李平、方争奇、万五龙，老同志梅楚波、黄甲喜、罗传根、高碧云、刘泗元、陈志刚、张治雄、罗典苏、赵协成、白尊贤，在岳全国十二届人大代表李华、刘德辉、杨莉，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，中共岳阳市委党校、岳阳经济技术开发区、中央、省属企业和高校负责人。

　　9时整，大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市长刘和生作《政府工作报告》。他说，“十二五”时期是岳阳发展历程中极不平凡的五年，也是我市改革发展取得重大成就的五年。在中共岳阳市委坚强领导下，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，团结拼搏、克难奋进，较好完成“十二五”规划任务，成功获评全国文明城市、全国绿化模范城市、全国宜居城市百强、中国最具幸福感城市、中国最具文化软实力城市等荣誉称号，岳阳正以新的面貌、新的姿态、新的形象，阔步迈上“一极三宜”江湖名城建设新征程!

　　刘和生指出，2015年是“十二五”收官之年。面对复杂多变的宏观环境、持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我市全力统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会持稳发展。预计全市GDP增长9.5%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长19.7%，社会消费品零售总额增长12.8%，公共财政预算收入增长18.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%、10%，主要经济指标增幅居全省第一方阵。一年来，我市突出抓重大项目建设、抓新增长点培育、抓民生福祉改善、抓社会治理创新，取得显著成效。

　　刘和生指出，成绩令人鼓舞，发展任重道远。我们要清醒认识到，岳阳发展还面临不少困难和问题。主要是：经济增长动能不足，新增长点培育还有待加快;经济结构不优，县域经济、开放型经济、金融经济还有待突破;民生改善任务繁重，社会保障能力还有待提高;风险隐患依然较多，社会治理创新还有待加力;行政效能仍需提升，政府自身建设还有待加强。对这些困难和问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

　　刘和生强调，“十三五”时期，是全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的收官期、全面推进依法治市的关键期，也是全球经济进入大调整大转型、国内经济步入中高速发展新常态的挑战期，更是岳阳推进“一极三宜”江湖名城建设的战略机遇期。“十三五”时期政府工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届十五次全会、市委六届十二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，促进“三量齐升”，实施“五化同步”，推进“621”行动，加快转型升级，深化改革开放，强化生态保护，统筹城乡发展，保障改善民生，确保全面建成小康社会，加快建设“一极三宜”江湖名城。主要任务是：坚持跨越发展，全面加快新增长极建设;坚持开放发展，不断提高外向型经济水平;坚持创新发展，充分激发市场活力;坚持协调发展，大力推进城乡一体化;坚持绿色发展，加快建设水墨丹青岳阳;坚持共享发展，努力提升人民幸福指数。

　　刘和生指出，2016年是“十三五”开局之年，做好今年工作至关重要。必须全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，在适度扩大总需求的同时，坚定不移去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全力推进经济社会平稳健康发展。主要发展目标是：GDP增长9%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，公共财政预算收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%。我市要加快实施一批重大项目;强力推进一批升级行动;坚决落实一批改革任务;努力破解一批发展难题;扎实办好一批民生实事。

　　刘和生强调，未来五年，岳阳的发展任务特别繁重、责任十分重大，要做好政府各项工作，加强政府自身建设至关重要。要努力做到：依法用权“不任性”、服务群众“零距离”、敢于担当“重落实”、清廉从政“守底线”，严格强化重点领域、关键环节监管，旗帜鲜明反腐败、反“四风”，持之以恒转作风、正行风，努力建设人民满意政府。

　　刘和生在报告中最后说，岳阳发展已经站上了一个新的起点。面对“十三五”跨越发展的新任务、人民群众的新期待，让我们在中共岳阳市委的坚强领导下，协力同心、攻坚克难、开拓奋进，为全面建成小康社会、加快建设“一极三宜”江湖名城而努力奋斗。

　　会议以举手表决的方式，通过陈国荣、包忠清同志辞去岳阳市第七届人大常委会副主任的辞呈和《关于设立岳阳市第七届人民代表大会法制委员会的议案》。

　　会议向代表书面报告了《岳阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》、《岳阳市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案》和《岳阳市2015年财政预算执行情况与2016年财政预算草案》。

　　列席本次会议的有：市人民政府及组成单位和有关部门负责人，市七届政协委员，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委有关部门、单位和团体负责人，省、市属有关部门单位负责人，县市区人民法院、人民检察院负责人，市人大常委会工作机构负责人。