图为开幕式现场 本报记者 王 志 摄

图为市长刘和生作《政府工作报告》岳阳日报全媒体记者 范向辉 摄

岳阳日报全媒体讯（记者 敏文 徐颖 弈萱 范向辉 王 志 ）昨天上午，岳阳市第八届人民代表大会第二次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕。来自各条战线、各个行业的市人大代表，肩负着全市人民的信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商发展大计，共绘美好蓝图。

本次会议应到代表450人，因病因事请假17人，实到433人，符合法定人数。

在主席台前排就座的大会执行主席有：胡忠雄、刘和生、向伟雄、唐道明、王瑰曙、李挚、王小中、许伟奇、万岳斌、陈志莲、彭先政、陈光荣、李永丰、骆岳梨。

在主席台就座的有：市领导徐新楚、胡小闽、熊炜、谈正红、陈奇达，老同志梅楚波、黄甲喜、罗传根、高碧云、刘泗元、陈志刚、张治雄、罗典苏、赵协成、白尊贤、赖社光，在岳十二届全国人大代表，市委、市人民政府、市政协、军分区的领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市人民政府党组成员、副厅级干部，市委党校、岳阳经济技术开发区负责人、市委副厅级干部，驻岳中央、省属企业及高校负责人。

9时整，大会主席团常务主席、执行主席胡忠雄宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市长刘和生代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

刘和生说，2017年，在中共岳阳市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，认真践行“五大发展理念”，大力实施创新引领开放崛起战略，积极应对“两厂”周期性停产检修，全力迎战严重洪涝灾害，主动接受中央环保督察、国务院第四次大督查、国务院安委会综合督查、统计执法检查、脱贫攻坚实地考核等一系列高规格督查考核，坚持以“四大会战”统揽新增长极建设，预计全市GDP、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入分别增长6.7%、13.5%、5.5%、10%和9.5%，经济社会发展处于稳健区间。

刘和生说，过去一年，岳阳面临的挑战比预料的大，但收获的成果比预想的多，办成了一些大事，解决了不少难题，有的是多年想办而没有办成、多年想解决而没有解决的，岳阳加快发展谋篇布局的架势已经拉开，赶超跨越的态势正在形成，成绩来之不易，人民有目共睹。

刘和生说，2018年，既是我市贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是完成脱贫攻坚任务的决战之年。中国特色社会主义进入新时代，必然赋予新使命、开启新征程；岳阳新增长极建设站在新起点，必须顺应新形势、把握新要求。全市上下要牢固树立新的发展理念，切实转变工作思路，坚定不移推进湖南发展新增长极建设，确保岳阳在建设富饶美丽幸福新湖南的宏伟征程中走在前列、多作贡献。我们要更加注重质量效益，坚决淡化速度情结；更加注重创新引领，坚决打破惯性思维；更加注重生态优先，坚决克服路径依赖；要更加注重为民利民，坚决防止政绩偏差。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。各级各部门要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，把民情民意作为政府工作的“风向标”，坚持从群众呼声最强烈的事情抓起、愿望最迫切的事情办起，努力把更多的财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量，真正让岳阳成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的民生福地！

2018年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深入实施创新引领开放崛起战略，强力推进“四大会战”，加快建设国家区域性中心城市，加快全面建成小康社会，在新增长极建设宏伟征程中迈出更加坚实的步伐。

刘和生在报告中提出，2018年全市经济社会发展目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长13%；规模工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；一般公共预算收入增长9%；居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格指数涨幅控制在2%以内。

刘和生指出，今年的主要任务是：一、坚持经济提质提效，打造岳阳发展的“升级版”。按照省委、省政府的部署，积极开展“产业项目建设年”行动，把“质量第一、效益优先”摆在更加突出的位置，着力增强岳阳经济质量优势。落实“园区十条”，做强工业经济；落实“开放十条”，做大港口经济；落实“非公十条”，做优民营经济；落实“金融十条”，做实实体经济。二、坚持项目为重为要，牵住岳阳发展的“牛鼻子”。狠抓交通项目建设、水利项目建设、能源项目建设，在抓好重大产业项目建设的同时，加快推进基础设施项目建设，以大项目带动大投资、推动大发展。三、坚持城乡互促互融，构建岳阳发展的“新格局”。加快构建大岳阳城市圈，推进县城城镇扩容提质，大力实施乡村振兴战略。四、坚持改革落地落细，增强岳阳发展的“驱动力”。全面深化改革，实施创新引领。五、坚持生态严管严治，守住岳阳发展的“生命线”。加强水体污染防治，加强土壤污染防治，加强大气污染防治，推动生态环境总体改善。六、坚持风险联防联控，筑牢岳阳发展的“防火墙”。严格防控金融债务风险，严格防控安全生产风险，严格防控社会稳定风险。七、坚持成果共建共享，提高岳阳发展的“普惠度”。强力推进脱贫攻坚，全面繁荣社会事业，认真办好民生实事，让广大人民群众平等享有更多的发展成果。

刘和生在报告中强调，完成全年目标任务，必须切实加强政府自身建设。我们将始终保持绝对忠诚的政治本色，始终保持一心为民的公仆本色，始终保持实干担当的先锋本色，始终保持公而忘私的奉献本色，始终保持清正在心的清廉本色。新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳阳市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，朝着全面建成小康社会、加快建设湖南发展新增长极的宏伟目标奋勇前进！

会议还通过了《岳阳市第八届人民代表大会第二次会议选举办法》，书面报告了《岳阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）》、《岳阳市2017年财政预算执行情况及2018年财政预算（草案）》。

列席本次会议的有：市人民政府及工作部门负责人，市八届政协委员，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委有关部门、单位和团体负责人，市直有关单位负责人，中央、省驻岳有关部门单位负责人，基层法院、检察院负责人，市人大常委会有关机构负责人。