政府工作报告提出，促进大众创业、万众创新上新水平。 “中央政府发出‘大众创业、万众创新’的号召以来，全国上下兴起创新创业的热潮，各行各业涌现出许多创新创业的成功典范，‘双创’硕果累累。 ”全国人大代表潘保春说，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要更加深入实施创新驱动发展战略，进一步加大对创新创业的政策支持力度和宣传推广力度，使中国经济在新一轮创新创业浪潮中获得更强的综合竞争力。

　　近年来，各级政府开展“双创”工作的成绩有目共睹。我国每年新登记注册企业呈高速增长态势，市场主体大量涌现，特别是创新型企业发展壮大，为经济持续增长夯实了微观基础。“大学生、留学生成为引领创新创业最为活跃的群体。创业人数持续增加的同时，创业集中度也向知识密集型行业倾斜，我国在全球创新指数排行榜中不断攀升，缩小了与高收入经济体的差距。”对“双创”在激发高层次人才创业动力、推动国家整体创新能力提升方面的作用，潘保春尤其赞赏。

　　“创新驱动发展战略和创新创业政策在推动经济总量提升的同时，有效带动产业结构的转型升级。”潘保春表示，我国经济正向全球产业价值链的中高端迈进，面对发达国家的技术优势，需要更多高科技高素质人才参与到创新创业的浪潮中来。各级政府要加大创新创业政策支持力度和宣传推广力度，特别是要采取更加积极的措施，切实维护好民营企业知识产权等创新权益。同时，完善对创业失败人员的保障机制，降低再创业的现实门槛，使创业失败人员有更多纠偏改正的机会，保护和鼓励他们的积极性，让创新创业活力加速迸发。