图为昨晚举行的精准扶贫·大爱巴陵公益演唱会扶贫捐赠现场 袁 颖 摄
日前，岳阳县委书记田文静在县扶贫办宣讲十九大精神时指出：“要确保实现全年29个贫困村摘帽，6990人脱贫！”
近年来，岳阳县把脱贫攻坚作为政治任务、一号工程、民心工程来抓，全力推进精准扶贫，已完成7336户22809人脱贫任务。11月25日晚，在该县“精准扶贫，大爱巴陵”慈善公益演唱会上，湖南亿丰置业发展有限公司董事长孙成辉现场向县扶贫办捐赠308万元，从而把唱响社会扶贫主旋律推向了一个高潮。
高位攻坚
岳阳县有贫困村46个（市级贫困村11个，县级贫困村35个），建档立卡贫困人口13891户43091人。今年，县委、县政府将脱贫攻坚作为“四大会战”之首，为确保全县贫困户如期脱贫、贫困村“摘帽”出列，动员近4000名扶贫干部对全县贫困人口进行重新清理核查。按照应清尽清、应进尽进、应退尽退原则，共剔除不符合条件的贫困人口7293人，新纳入符合条件的贫困人口6547人。
县委重新调整确定14名县委常委联乡镇，35名县级领导干部对应帮扶35个贫困村。并成立脱贫攻坚大会战指挥部，县委副书记王保林任指挥长，县乡村三级层层签订责任书，压实责任。县委书记田文静、县长曾平原、县委副书记王保林带头深入开展“三走访”活动，县级领导全部深入到各自的联系点，多次开展帮扶活动。副书记王保林、副县长张奕十余次召开脱贫攻坚专题会议，解决具体问题，督促工作进度。
按照“领导挂帅、部门帮扶、干部驻村”工作思路，全县共派出101个县直单位，安排51家非公有制企业对口帮扶35个县级贫困村、22个非贫困村，并选优配强驻村第一书记，组织部考察通过后进行驻村帮扶。为驻村第一书记每人配备了一台手机，实行手机定位和APP软件管理，驻村干部每月驻村住村必须超过20天；建立驻村工作“日考勤、周例会、月调度、季督查、半年讲评、年度总结”的“常态化”考核机制，安排驻村工作经费300余万元，从工作岗位、食宿、交通等方面给予相应补助。对年度考核合格、优秀的奖励5000元-10000元绩效工作经费；对工作出色、被评为省、市先进个人的进行提拔重用；对工作不力，任务未完成的进行诫勉谈话、通报批评、免职，对年度考核不称职的进行召回，并启动问责程序，约谈单位主要负责人。
目前，涌现出了曹其勇、廖灭螺、邓海洋、许荣、李石金、周丹、杨湘波等先进典型。
结对帮扶上，该县明确1名帮扶干部结对帮扶贫困户不超过4户，县乡村三级共派出4000余名党员干部与贫困户结对“认穷亲”，实现结对帮扶全覆盖。县委组织部组织的“三帮三带”抓党建促扶贫活动，全县共有80个县直单位党组织结对帮助35个贫困村党组织，1558名机关党员结对联系2490名贫困村党员，1301名机关干部结对帮扶2262名建档立卡贫困户，并举办了多次牵手帮扶活动。各单位、企业党支部积极探索“支部+能人+贫困户”“支部+合作社+贫困户”“支部+基地+贫困户”等模式，取得了较好成效。
强劲争先
为深入推进精准扶贫工作，全面完成年度脱贫目标任务，县财政投入扶贫专项资金1880万元，整合各涉农部门资金6000万元，用于民生保障、产业扶贫、贫困村基础设施提升，明确每个脱贫摘帽贫困村投入不少于100万元。各行业部门按照“十大扶贫工程”内容要求，多措并举、积极配合、相互联动，形成合力攻坚的良好格局。
劳务就业方面：已完成贫困劳动力转移就业1300人，劳动力素质提升培训440人，两后生培训50人。医疗健康方面：对全县所有的建档立卡贫困人口全面启动了扶贫“特惠保”，实现100%全覆盖。全面落实健康扶贫“三个一批”行动计划，对建档立卡贫困户医疗报销比例提高10%，大病保险补偿起付线降低50％，对特困重度病人实行第二次医疗补助。县人民医院等定点医疗机构已正式开通“先诊疗后付费”“一站式结算”服务，有效解决了贫困群众“看病难”的问题。政策兜底方面：将符合条件的贫困家庭整户纳入低保范围，清查核准农村低保对象2031户4086人，兜底保障对象1269户2923人，做到应保尽保；并将原补贴标准提高至260元/月/人。教育助学方面：实现建档立卡贫困学生100%全覆盖，共免学费3215人360.72万元，发放补助及助学金15067人943.6万元，完成大学生生源地助学贷款1106人，发放贷款893.7万元，79名大一新生已得到“泛海助学计划”人均5000元助学资助；启动“同心携手·为爱传递”特困助学一批活动，正在组织上报工作。易地扶贫搬迁和危房改造方面：编制出台2017年度易地扶贫搬迁实施方案，采取统规自建、分散自建等形式，计划投入11400万元，搬迁1900人。光伏扶贫方面：启动21个光伏发电项目，长湖乡自强村、月田镇相思山村等17个光伏试点已并网发电，预计年底村集体经济收入达4万元以上，其他正在建设中，预计11月底完工并网；光伏扶贫村超计划11个。小额信贷方面：通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，吸呐扶贫小额信贷资金参与产业项目。电商扶贫方面：成立电商企业13家，建成村级“农村淘宝”服务站60个，解决就业169人，实现网销1.66亿元。
此外，46个贫困村村级服务平台在11月份将全部竣工，基础提升等工作全面有序推进，人民群众满意指数明显提升。
社会给力
出台产业扶贫、劳务就业等奖补政策，对贫困户自主发展产业、自主务工的进行奖补，各乡镇、村结合实际，因地制宜制定奖补措施，实现对所有建档立卡贫困人口100%全覆盖。毛田镇珠港村根据贫困户自身意愿，村委会与其签订产业发展帮扶协议，根据产业规模可获得50%的补助资金，年终按协议内容经镇、村验收后，还可获1000元-3000元奖励资金。另外，凡通过务工有固定月收入的贫困户，均按月工资的10%实行奖补。此举极大调动了贫困户自主增收脱贫的积极性，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。目前，该县已下拨奖补资金615万元至各贫困村。全县将近有3000名贫困人口通过产业扶持和劳务就业脱贫。
今年，该县组织实施了100家新型农业经营组织结对帮扶1000户建档立卡贫困户，带动10000名贫困人口发展产业增收的“百千万”产业扶贫工程。菁华果业、全民鸽业、拥军面业等企业，正天稻虾、中蜂养殖、德诚香菇等合作社积极发挥“领头羊”作用，采取“龙头企业+合作社+农户”等发展模式，通过土地流转、劳务用工、股份分红、订单包销等形式与贫困村、贫困户对接，帮扶近8000名贫困人口增收脱贫，构建全县产业扶贫大格局。这一举措得到省市领导充分肯定，省市媒体相继对此进行了宣传报道。
去年，该县组织的大型公益募捐晚会共募集资金5641万元，优先解决重度贫困家庭的子女入学、住房安全、基本医疗等问题，统筹解决贫困村的基础设施和产业发展难题。目前，特困大病救助的第一批54名救助对象名单已核实公示，将发放救助金共112万元。
在“我为脱贫攻坚争贡献”活动中，涌现出一批优秀的人大代表、政协委员和爱心人士。省人大代表、湖南科伦制药有限公司董事长刘思川，捐资20万元用于解决毛田镇道仁村道仁片居民安全饮水问题；县政协委员、丰瑞农机专业合作社理事长董敏芳，帮扶筻口镇132户贫困户进行水稻种植，实现贫困户总效益超过100万元，户均年增收6060元；新开镇毛栗村企业家陈晓辉，个人出资100万元组建“晓辉教育基金”，专款用于本地贫困学生帮扶和特困教师救助；县“微水”爱心志愿者协会，组织助学、帮扶贫困老人等公益活动60多场，累计捐赠70余万元……
涓涓细流汇成江海，滴滴爱心成就事业。承办演唱会的湖南亿丰置业发展有限公司，2013年入驻岳阳县，隶属于上海上亿集团。与岳阳县众多爱心企业一样，亿丰积极响应党委、政府号召，回报社会、感恩社会。月田镇稻田村是该公司帮扶重点村，去年以来公司共捐赠10多万元，还开展了教育扶贫活动，为贫困孩子提供捐资助学。
岳阳日报全媒体记 者 李美军 通讯员 甘治国 黄 怡 陈勇平
