岳阳城陵矶综合保税区工委副书记、管委会副主任 宋振权

气蒸云梦泽，波撼岳阳城。生生不息的岳阳，是湖南镶嵌在长江之畔的一颗明珠。习近平总书记在党的十九大报告中提出了“推动形成全面开放新格局”的战略部署，深刻指出:“开放带来进步，封闭必然落后。”全省第十一次党代会也明确提出“创新引领、开放崛起”发展战略。年初岳阳市县乡负责干部大会上，市委、市政府掷地有声地提出构建“五个新的格局”，“开放带动新格局”应时而动、应运而生。岳阳充分挖掘自身开放带动优势，全力打造湖南通江达海新增长极，必将带来一个更加充满希望与生机的发展春天。

心动不如行动，做梦不如筑梦。作为湖南开放发展的桥头堡，我们必须真抓实干、靶向施策、精准发力、跨越发展，力争今年完成集装箱吞吐量50万标箱，实现外贸进出口总额30亿美元，确保在区域经济竞争激烈的惊涛骇浪中，岳阳这艘巨轮快速穿越、稳健前行。

——突出战略融入，构建开放新格局。积极融入长江经济带建设，把岳阳临江、临湖的区位优势转化为开放优势。以港口为龙头，加快构建水路、铁路、公路、航空四位一体的开放新格局。按照“强化水港、激活空港、双港驱动”的思路，做强新港区，做优综保区，做活新机场；积极探索新港区、综保区、航空区“三区联动”，着力完善新机制和新体系，力争成为湖南开放崛起新的示范和标杆。

——力推外向产业，强化开放新支撑。依托城陵矶港，大力发展大耗水、大运量产业和大型装备制造业。依托城陵矶综保区，聚集一批具有一定影响力的保税仓储、保税加工、保税服务等国际贸易配套产业。依托临空经济区，着力引进电子信息、生物医药、智能制造等产业，培育一批竞争力强、带动力大、成长性好的大企业，助推开放型经济的发展。

——加快平台建设，夯实开放新基础。

依托“一区一港四口岸”平台集聚效应，加快推进湖南自贸区岳阳片区申报工作，全力复制运用自贸区新的改革创新成果。发挥城陵矶港规模优势、水运便捷优势和国家一类水运口岸政策优势，吸引更多货物在城陵矶中转和进出；利用综保区政策体制优势，加快形成以进口分拨、国际采购配送、进口保税展示、第三方物流为主体的保税物流体系；加强现有进口肉类、汽车整车、粮食、固废四大口岸的配套设施建设，进一步做大进出口总量。

——优化发展环境，提升开放新效应。将开放型经济发展作为市县两级党委、政府“一把手工程”，明确专门机构主抓，建立联席会议制度，跨部门协调解决重大问题。进一步加强专业服务，为外贸企业提供通关报检、信保融资、退税结汇、航运物流等行业便利化服务。进一步优化政务服务，简化审批程序和流程，力争把政府服务转化为市场竞争力。