——汨罗市全面加强江河湖库管理 保护水生态环境

朱平波

“治河先治水，治水先治岸”，汨罗市委、市政府多措并举，水岸共治，全面加强江河湖库管理，保护水生态环境，河长制工作扎实推进。

明确责任治。我市成立河长制工作委员会，出台实施方案，市委书记任第一总河长，市长任总河长，落实县级河(湖库)长13人、镇级河(湖库)长164人、村级河长209人。成立市、镇、村三级河长办共21个，树立市管河流河长公示牌125处，镇村河流河长公示牌321处。

明晰思路治。明确2018年河长制工作思路：实施“三清”行动、开展“五个重点治理”。“三清”，即清面、清乱、清养。“五个重点治理”，即：重点治理河湖库沿岸入河排污口、重点治理河湖库沿岸违章建筑、重点治理河道沿岸垃圾、重点治理河道盗采、重点治理全市自然水体投肥养殖。

专项行动治。按照省总河长5号令突出“清四乱”工作，一是开展面源污染清理整治。对全市江河湖库垃圾、渣土进行地毯式清理，出动挖机、运输车辆等机械设备160台次，并组织500余名保洁员清捡零散垃圾，清运水域及周边垃圾和渣土2.2万方。二是开展畜禽养殖业污染整治。全面禁止天然水体投肥养殖。明确由畜牧水产局牵头对全市养殖户病死畜禽尸体无害化处理和档案化管理责任，加强对畜禽养殖场、病死畜禽日常管控。三是拆除矮围捕鱼设备，清理“僵尸船”。清理整治“僵尸船”7艘，拆除汨罗江湿地内血防灭螺矮围60米，切割解体22艘违规采砂器具。四是拆除废弃砂场，清理砂石尾堆。动用挖机22台，清理汨罗江废弃砂场18家，清理砂石尾堆40余处、1.3万方。五是开展汨罗江湿地河滩专项拆违行动，对汨罗江湿地及沿江6处共1750平方米违章建筑物、2万米围栏进行强制拆除。

找准“撬动点”治。一是找准撬动点。全面开展入河口治理。采取摸清底子治。对全市173处入河（湖）口进行摸底，实行一处一登记，建档管理，一并明确管护责任人173名。明确责任治。入河（湖）口治理责任按属地原则，管理责任人由所在地镇级河长担任，明确管护责任。突出重点治。入河（湖）口污染重点以“工业、农业、生活污染”为主，结合现状，突出治理重点，加强常态监管。二是打造河长制“加强版”。设立“护河警长”，由市公安局牵头负责，16名护河警长正式上岗，为河长制保驾护航。三是打造河长制“升级版”。积极开展样板河湖建设，推动河长制工作再上台阶。

主动加压治。一是主动接受监督。市政府在2017年12月第十二届人民代表大会第二次会议上，将河长制列入人大“一号议案”。二是常态化督查督办。市河长办、市政府督办室每月一督，对督查发现的问题，采取图片、视频、微信位置定位的方式反馈给各河长；每月督查情况计分排名，对排名靠后、问题整改不力的由市级总河长约谈相关河长。今年来，我们市、镇、村三级河长已累计巡河12042人次，下发问题整改清单累计94份，交办问题186个，全部办结。

加大投入治。围绕河湖库治理，启动水利补短板行动。投资2.96亿元，实施汨罗江红花保护圈工程、综合治理白水江汨罗段、实施飞地园污水厂及配套管网工程、新建改造城市雨污分流管道等。结合洞庭湖水环境综合治理行动，投入2000万元，进行沿河沿湖镇村环境卫生整治；投入3000万元，进行沿河沿湖“空心房”拆除还绿整治；每年投入1000万元，推进沿河沿湖“绿化三年行动”，大面造林2万亩，新增省级森林公园1个，创建岳阳市森林小镇4个、绿色村庄5个。

全面宣传治。在电视台、新媒体对河长制工作开展专题报道24次。在市管江河湖库、镇级河库树立《关于加强江河湖库保护管理的通告》固定标牌112块，让广大群众知晓通告“十条禁令”。开展民间河长、河长制进校园工作，共设立民间河长102名，下发倡议书近万份，召开主题班会20余次。认真开展河长制工作培训，印发汨罗市河长制工作口袋书近500本、汨罗市河(湖)长制工作资料200余份下发各镇。5月10日邀请省河长办专家来汨罗授课，专题培训200余名河长，给河长充电。

（作者系汨罗市委副书记、市长、总河长）