岳阳市八届人大一次会议隆重开幕
胡忠雄主持 刘和生作政府工作报告 李爱武李湘岳等出席

岳阳市八届人大一次会议隆重开幕

上午9点，大会主席团常务主席、执行主席胡忠雄宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

市长刘和生代表市人民政府在岳阳市人大八届一次会议上作《政府工作报告》

        岳阳日报全媒体讯（文字记者 刘敏文 彭雨琪 谢凌 刘志恒 李奕萱 摄影记者 范向辉 彭宏伟 王志 ）1月6日上午，岳阳市第八届人民代表大会第一次会 议在岳阳文化艺术会展中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表带着人民的意愿，肩负着神圣的职责和使命，精神抖擞地步入会场，共商岳阳发展大计。 

        本次会议应到代表454人，因病因事请假7人，实到447人，符合法定人数。

        今天大会的执行主席是：胡忠雄，（以下按姓名笔画排列）万岳斌、王小中、王瑰曙、向伟雄、刘和生、许伟奇、李挚、李永丰、李爱武、陈光荣、陈 志莲、赵岳平、骆岳梨、唐道明、彭先政。在前排就座的还有省委派驻岳阳市“两会”现场督导组组长、省纪委副秘书长王鹰柏。

        出席大会并在主席台就座的市领导有：李湘岳、陈奇达、张作坤、胡小闽、熊炜、马娜、谈正红、徐新楚，老同志梅楚波、黄甲喜、罗传根、高碧云、刘泗元、陈志刚、张治雄、罗典苏、赵协成、白尊贤、赖社光，市委、市人大常委会、市人民政府、市政协、军分区领导，市七届人大常委会原副主任，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，副巡视员、市人民政府党组成员，市政协党组成员，岳阳经济技术开发区负责人，岳阳市副厅级干部，驻岳十二届全国人大代表，驻岳中央、省属企业及高校负责人。

        上午9点，大会主席团常务主席、执行主席胡忠雄宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

        在热烈的掌声中，市长刘和生代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。刘和生说，过去四年，在中共岳阳市委的坚强领导下，我们全面贯彻党中央 、国务院和省委、省政府各项决策部署，团结拼搏，克难奋进，较好完成了本届政府工作任务，岳阳发展已经站上了新的更高起点，经济走势更加强劲、改革开 放更加深入、城乡面貌更加秀美、人民生活更加幸福、民主法制更加健全。

        刘和生说，刚刚过去的2016年，我们扭住发展第一要务，聚焦重点，精准发力，经济社会保持平稳健康发展。预计全市GDP增长8%，规模工业增加值增长 7%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政预算收入增长9.2%，居民人均可支配收入增长9.3%，主要经济指标增幅稳居全省第一方阵 。一年来，全市围绕推进“一极三宜”江湖名城建设，一以贯之抓落实，实现了“十三五”良好开局，一批重大项目实现了快速推进、一批创新工作进行了有益 探索、一批优势产业保持了稳健发展、一批民生实事取得了显著成效、一批发展难题得到了有效破解。

        刘和生说，打造湖南发展新增长极是省委、省政府对岳阳发展的新定位、新要求，也是全市人民的新愿景、新梦想，把岳阳摆到了前所未有的战略高度 ，赋予了岳阳前所未有的历史重任，我们义不容辞、责无旁贷。要进一步增强机遇意识，用好用活政策机遇，化压力为动力，化挑战为机遇，将新增长极建设奋 力推向前进。

        今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届六中全会和省第 十一次党代会、市第七次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，大力实施“创新引领、开放崛起”战 略，加快建设“一极三宜”江湖名城，奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章!

        刘和生在报告中提出，“十三五”时期我市经济社会发展的主要预期目标是：综合竞争实力明显增强。力争到2021年，全市GDP迈上5000亿元台阶，人均 GDP达到10000美元以上。固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入分别迈上5000亿元、2000亿元、500亿元台阶。主要经济指标占全省比重达到 12%左右。经济质量效益明显提高。三次产业结构比进一步优化。园区工业占规模工业增加值比重达到70%以上。科技进步贡献率达到60%以上，高新技术产业和民 营经济占GDP比重分别达到23%和67%。进出口总额突破50亿美元，集装箱吞吐量达到40万标箱。城乡发展环境明显改善。全市常住人口、户籍人口城镇化率分别达 到60%和40%。万元GDP能耗下降15%，空气质量优良率、森林覆盖率保持在83%、45.3%以上，Ⅲ类以上地表水水体比例达到98.3%，建成美丽乡村200个以上。人民 幸福指数明显提升。居民人均可支配收入突破3万元，城镇登记失业率控制在4%以内，市场物价指数稳定在合理区间，现行标准下贫困人口全面脱贫，让广大群众 共同享有人生出彩、梦想成真的机会。社会文明程度明显进步。社会主义核心价值观深入人心，全民素质显著提升，法治岳阳、平安岳阳、诚信岳阳建设取得新 成效，社会安全指数保持100%，文明城市指数测评保持全省先进，社会大局和谐稳定。

        刘和生强调，今后五年政府工作必须坚持创新驱动，必须坚持对外开放，必须坚持生态优先，必须坚持民生为本，必须坚持求真务实。“五个必须坚持 ”是今后五年政府工作的基本遵循，要以“功成不必在我，建功必须有我”的责任和担当，全力推进新增长极建设，以卓越的工作业绩向建党一百周年献礼。

        刘和生说，2017年是新一届政府开局之年，是我市全面建成小康社会决胜之年。面对艰难繁重的发展任务和人民群众的美好期盼，我们将认真贯彻落实 中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。主要预期目标是：GDP增长9%左 右，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12.5%，公共财政预算收入增长10%左右，居民人均可支配收入增长9%，率先环洞庭 湖地区全面建成小康社会。

        刘和生指出，今年的主要任务是：狠抓产业结构调整，增创发展新优势。必须大力推进产业转型升级，加快构建多点支撑、集群发展的现代产业体系，进 一步提高发展质量和效益。重点提升工业发展水平、补齐三产发展短板、转变农业发展方式。狠抓基础设施建设，强化发展新支撑。重点构建互联互通的交通体 系、构建保障有力的水利体系、构建绿色安全的能源体系。狠抓深化改革创新，释放发展新活力。重点突出深化改革、突出科技创新、突出全民创业，以改革的 举措、创新的思维开创发展新局面，努力谋求发展的“最大公约数”。狠抓对外开放合作，拓展发展新空间。重点加快港区建设、发挥平台效益和大力招商引资 ，敞开门户促发展，着力打造湖南对外开放的“桥头堡”，努力昂起融入长江经济带的“大龙头”，奋力争当全省开放崛起的“排头兵”。狠抓城乡区域统筹， 构建发展新格局。既要激发城市发展活力，更要深挖农村发展潜力，坚定不移走以城带乡、城乡互动的发展路子。要提升中心城区品质品位、推进县城和小城镇 扩容提质、加快美丽乡村建设。狠抓保障改善民生，共享发展新成果。重点推进脱贫攻坚、加强环境保护、繁荣社会事业、办好民生实事、维护社会和谐。努力 把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量，让幸福暖流在巴陵大地上充分涌流。

        刘和生在报告中强调，要完成政府各项工作目标和任务，必须加强政府自身建设，坚决做到服务群众不忘初心、依法用权不越边界、敢于担当不辱使命 、清廉从政不碰底线。面对“一极三宜”江湖名城建设的壮丽蓝图，唯有一往无前才能扛起使命，唯有砥砺奋进才能再创辉煌。让我们在中共岳阳市委的坚强领 导下，紧紧依靠全市人民，同心协力，奋发求为，努力谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章！

        会议还通过了岳阳市第八届人民代表大会第一次会议选举办法，书面报告了岳阳市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计 划草案，岳阳市2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案。

        列席本次会议的有：市人民政府及工作部门负责人，市八届政协委员，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委有关部门、单位和团体负责人，市直 有关单位负责人，中央、省驻岳有关部门单位负责人，基层法院、检察院负责人，市人大及其常委会有关机构负责人。