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全国“两会”书记最关心的事都在这里
作者:李亦恩 彭雨琪    来源:岳阳日报全媒体中心    发布时间:2017年03月06日    责任编辑:美崽

  岳阳日报全媒体讯(记者 李亦恩 彭雨琪)“我今年最关注的是洞庭湖的水环境综合治理。”参加今年全国“两会”的全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任胡忠雄在接受记者采访时表示,水是洞庭湖的根本和命脉。如果洞庭湖的水不保护好,那么洞庭湖就会失去它最大的活力和生命力。

  近年来,沿湖地区抢抓洞庭湖生态经济区建设机遇,坚持“保护第一、生态优先”原则,加大水利设施建设和环境保护治理力度,洞庭湖水环境综合治理取得了积极成效。

  “受气候变化及人为活动等因素影响,当前洞庭湖水环境综合治理任务依然艰巨,问题不容忽视。”胡忠雄说,首先,洞庭湖枯期水源短缺严重。湖区没有大型水源调蓄工程,用水水源主要依靠湖泊、河道来水。枯季长江流入洞庭湖的松滋、太平、藕池、调弦四口分流水量减少至16亿立方米,四口河道断流提前、时间延长。四口水系地区呈“水窝子缺水”窘境。同时,9-10月上游水库蓄水,长江干流水位大幅降低,洞庭湖出口处的城陵矶,水位相应平均降低2米,洞庭湖出流加快,同期蓄水量减少近30亿立方米。随着江湖关系演变,洞庭湖区枯期水源将进一步减少,缺水影响将进一步扩大。

  与此同时,生态环境功能退化。一方面河湖水生态萎缩,四口河道断流加剧,洞庭湖出流加快,枯期水量和面积减少,河湖湿地退化,部分鸟类种群呈下降趋势,水生动物生存空间缩窄,鱼类生物多样性下降,水生态质量降低。另一方面垸内水生态环境恶化,水量不足,水体难以有效交换,水体自净能力下降,环境容量减少。此外,湖区养殖污染、生活污染、农村面源污染等相对增多,防治任务繁重,且防洪压力依然严峻。

  “洞庭湖作为‘长江之肾’,承担着调洪蓄水的重要功能,对维护区域生态平衡起着不可替代的作用。洞庭湖的水环境保护与治理,必须放到国家层面加以综合考虑。”为此,胡忠雄建议,建立积极的洞庭湖区生态补偿制度。洞庭湖湿地系统具有长江干流净化池或生态前置库的生态服务功能,汨罗江、新墙河为东洞庭湖入湖径流,其流域应与东洞庭湖一样,成为国家层面生态补偿的范围和重点领域,建议按照“破坏者赔偿、受益者补偿、保护者受奖”的原则,建立国家和流域层面的资源生态环境补偿机制和生态补偿专项资金。

  加大对洞庭湖区重大水利建设的支持力度。支持灾后水利薄弱环节建设,支持江湖连通工程,解决洞庭湖区防洪、水资源、水生态环境问题的关键措施。目前,岳阳市正在积极推进城区南湖——芭蕉湖河湖连通工程,将城区周边湖泊与洞庭湖连接起来,同时,规划实施“引江济湖”工程,从洪水港新建引水工程引长江水入华洪运河——华容河——藕池河到益阳,解决洞庭湖腹地缺水问题。这些工程对洞庭湖区乃至全国开展河湖连通具有示范引领作用,建议国家将这些工程优先立项,尽快启动实施。

  同时,合理调整洞庭湖自然保护区范围。建议国家考虑岳阳发展实际,将岳阳主城区和君山区的部分区域调出保护区,以使其区域保护范围更符合岳阳发展的实际情况,从而更好地促进经济与生态协调发展。此外,加快洞庭湖保护立法进程。并进一步加强江湖治理重大问题研究。

  胡忠雄还谈到了要加快现代农业发展。他说,环洞庭湖区域的常德、益阳和岳阳三个市,都要打造现代农业生产基地。但在农产品的国际市场对外开放和国际农产品的展示、仓储方面,要有所分工。特别是怎样利用好岳阳城陵矶这个国家口岸,三个市应该“抱团”发展,统一规划、部署和安排,不能各吹各的号,各唱各的调。“在整个延伸农业产业链的过程中,应错位发展,突出各自优势。”胡忠雄说。

  “互联网+”也是胡忠雄今年较为关心的话题。他认为,在“互联网+现代农业”有两个亮点必须关注。一是乡村旅游+互联网,二是能够推动农产品的销售。“互联网+政务”则把政府走向老百姓的“最后一公里”打通了,据统计,现在与老百姓息息相关的办事项目就有117项,基本上有90多项可以不出门在网上搞定。


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