凝心聚力谋发展 履职尽责惠民生

——人大代表分团审议《政府工作报告》和计划、预算报告

唐道明、王瑰曙、李挚、胡小闽、王小中、向伟雄等参加审议

       1月6日下午，参加岳阳市第八届人民代表大会第一次会议的代表们分团审议《政府工作报告》和计划、预算报告，唐道明、王瑰曙、李挚、胡小闽、王小中、向伟雄等市领导分别参加审议、讨论。

岳阳楼区代表团

       市级领导唐道明、胡小闽、袁建华、文春方、喻岳兰，市人大常委会党组成员赵岳平参加岳阳楼区代表团的审议、讨论。

       卢平代表表示，《政府工作报告》内容充实、重点突出、文风朴实，客观反映了过去四年政府攻坚克难、推动经济社会发展取得的成绩和经验，科学务实地谋划了未来五年的发展，鼓舞人心，催人奋进。他希望政府能够对城市交通加大关注，加大公交基础设施建设 ，设定公交专用车道，加强交通微循环，缓解交通拥堵，保障市民安全、通畅出行。

       蔡君代表表示，政府应加大对民办教育的支持力度，如义务教育学生补助公用经费，完善寄宿生、贫困生补助的政策、教师体制内外流转政策、教师福利待遇保险政策，对于非营利性民办学校只有接收社会捐助、企业捐助，政府购买服务政策跟上，让社会资金支持成为常态，才能让现有民办教育得以发展。

       刘水望代表希望政府进一步加大对水库的投入，维护好水库的设施设备，保障水源供应，加大民生保障。

湘阴县代表团

       市领导王瑰曙、许伟奇、唐文发等参加湘阴县代表团的审议、讨论。

       代表们一致认为，今年的《政府工作报告》为民务实、催人奋进，发出了全市上下凝心聚力、共谋发展的动员令。代表们纷纷围绕经济建设、水利建设、人才引进等问题，结合各自工作实际，积极为湘阴发展建言献策。

       李镇江代表认为，《政府工作报告》文风新、语言实；作风新、业绩实；定位新、目标实；思路新、措施实。对于湘阴未来的发展，他建议从创新发展中找机遇，从开放崛起中找机遇，同时希望市政府加大对县域经济发展的支持力度。

       何忠伟代表建议，湘阴县应加大工业园区建设，加大全域旅游建设，在产业结构上坚持一县一亮点一品牌，同时加大新农村建设和社区管理机制建设。

       加强城市基础设施建设是提升居民生活幸福感的题中之义，田培建代表认为，岳阳在搞好城市建设的同时，还应加强对城市公共基础设施管理，增强城市的宜居性，让市民享受更便利的生活环境。

临湘市代表团

       市级领导李挚、陈光荣、李激扬等参加了临湘市代表团的审议、讨论。

       代表们根据各自的身份特点以及关注焦点，踊跃建言献策，助力岳阳社会经济发展。李晓鸣代表认为，临湘与岳阳的发展一脉相承，是岳阳的一个缩影。他建议，岳阳建设“一极三宜”江湖名城，要尽快把长江岸线延伸到临湘，把江南镇纳入岳阳经济大镇的发展范围；要组织编辑一部岳阳本地土特产推介保护名录，由市政府制定一些保护措施来推介本地特产；另外还要加强对失独家庭的财政预算，呼吁各级财政提高补助标准。

       李开龙代表认为，临湘发展全域旅游势在必行，一是临湘从上至下达成了一致共识，可以实现政府、企业、百姓三方共赢；二是临湘旅游资源得天独厚，拥有龙窖山、聂市古镇等特色旅游景点。他建议，市政府应加大对临湘争创全域旅游示范县的支持力度，在资金和宣传上给予大力支持。

       彭朝晖代表反映，采砂船充斥洞庭湖水域，造成湖水浑浊，污染严重，应加大对洞庭湖非法采砂的治理，真正还市民一片水墨丹青的底色。另外，他还提出，应加大对农村环境卫生的整治力度和经济投入；进一步规范各种检查评比活动，让乡村干部能有更多的时间投入到实际工作中去。

君山区代表团

       市领导王小中、向伟雄，市政府党组成员杨昆参加君山区代表团的审议、讨论。

       代表们一直认为《政府工作报告》结构严谨，求真务实，鼓舞人心。代表们结合君山区发展的实际，畅所欲言，围绕今后岳阳社会经济发展建言献策。

       向伟雄代表说：听了《报告》感触很深。《报告》紧扣了“两个一百年”和“中国梦”的发展目标；紧跟了十八届六中全会精神和省党代会、市党代会工作部署；紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局；紧贴岳阳实际。站位很高、视野很宽、内容很实、表述很新。

       向伟雄建议，君山区要利用国家政策做好“防洪保安”基础性工作，让百姓安居乐业。在区域布局上，现代农业大有可为，要精准定位，扎实推进现代农业示范区建设。要充分挖掘优势，把君山“园区”做大做强。

       谢胜代表认为，《报告》务实求为、鼓舞人心，回顾过去，岳阳市经济社会发展迈上了新台阶，引入了新理念、实现了新突破。对未来五年发展确定了新目标，明确了新举措，站上了新起点。具体到君山区工作，要按照《政府工作报告》的部署，做大做强洞庭湖博览园、绿色食品产业园；要依托长江水运做大做强现代物流业和电子信息、医疗器械等新兴产业；要把生态建设作为发展之基、民生之本，强力推进君山生态“1+5”的发展战略。

       李勇代表认为，君山区要认真按照《报告》部署要求，坚持生态立区、项目兴区，致力打造功能完善、人气兴旺的核心城区，村庄秀美、乡风文明的美丽乡村，结构合理、特色明显的现代产业，努力实现主要经济指标增速高于全市平均水平，争当建设湖南新增长极排头兵。

       叶凯文、陆宇、黄小青、曾君华、杨静等代表还就创新驱动、精准扶贫、旅游开发、黄茶产业发展、维护舌尖安全等话题踊跃建言。

华容县代表团

       市领导陈志莲、李为等参加华容县代表团的审议，讨论。

       代表们普遍认为，《政府工作报告》内容实在，思路清晰、目标明确、措施可行，以数字和实例说明了岳阳的飞速发展，令人十分振奋。代表们敞开心扉，纷纷结合实际，围绕如何在新形势下建设好“一极三宜”江湖名城，提出了许多好的意见和建议。

       陈立新代表在发言时建议，华容确立“东联市区，北靠长江”的发展战略。推进产业融城，发展农产品深加工，拉长产业链，形成产业集群。结合特色小镇建设，发展文化旅游产业，为岳阳的经济发展起到推动作用；推动基础设施联城，加快长江岸线码头建设，建议洞庭西路延至华容，形成快速城市通道；新经济兴城，发展开放经济，分享经济，发展互联网、物联网新业态。

       陈芳代表提出，政府购买法律服务，岳阳的建设离不开律师的参与，岳阳一批重大项目，每个政府机构必须依法行使其权力，但是政府机构的法律人员较少，如果有律师的参与，就会为政府机构的决策保驾护航，促进岳阳的民主法制更加健全。

       周艳代表建议：岳阳经济的发展离不开教育事业的得力，建议设立班主任工作者项津贴，持续不断地调动班主任工作激情，增加班主任工作岗位的吸引力。义务教育阶段班主任津贴由财政补贴和绩效工资两部分构成，建立班主任津贴与教师工资同步增长的长效机制，设立班主任荣誉制度，设“终身班主任”奖励。

平江县代表团

       市领导彭先政、宋爱华等参加平江县代表团的审议、讨论。

       代表们一致认为，政府工作报告总结成绩精准实在，部署2017年及未来5年的工作务实明确。如何加速加力推进新增长极建设，实现率先环洞庭湖地区全面建成小康社会的目标，代表们分别结合实际畅所欲言。

       许卫国、毛尔云等代表认为，文艺“岳家军”是“文艺湘军”的主要力量，作为平江文学创作有很好的传承，这里有青山、有绿水还有文化的源远流长，要提升岳阳软实力，应加强对文艺的扶持力度。应提倡“书香岳阳?全民阅读”，这也是繁荣社会事业，改善民生的具体表现。

       向风行、胡伟等代表提出，大力发展全域旅游，是富民的重要举措。报告提出，岳阳旅游业发展，体制机制创新十分必要，这也是推动旅游业跨越发展的正确选择。要把旅游业发展为经济支柱产业，必须要有很好的整体规划，在当前全域旅游的背景下，对原有规划修编和调整很有必要。

       刘树平代表说，建设“一极三宜”江湖名城，实现“一极”目标仍任重道远，必须城乡统筹，县域经济实现跨越发展。今年是扶贫攻坚年，作为主战场的平江，既应有集中扶贫，更应发挥自身作用，让“那山，那人，那狗”其乐融融。

汨罗市代表团

       市级领导李永丰、张益民，市政府秘书长刘传汉参加汨罗市代表团的审议、讨论。

       分组讨论中，代表们紧扣城市热点和民生问题各抒己见，围绕扶贫、教育、交通、医疗、旅游等问题积极建言献策，提出合理的意见和建议。

       “报告中经济数据有说服力、民生实事有分量、攻坚克难有亮点，真正做到融入了岳阳的发展。回看成绩，无比骄傲、自豪，展望未来，万分憧憬、自信。”朱平波代表在审议时这样说。他希望，政府能支持汨罗加快交通大格局建设，尽早完成汨杨公路和G107改造等路网建设，为汨罗对接长沙打下坚实基础。

       来自教育界的基层代表丁小红认为，受地理位置、硬件设施等方面影响，基层特别是偏远地区师资人才缺失、流失严重，建议政府关注基层师资力量配备，逐步解决偏远地区的教育难题。

       同样来自基层的彭金贵代表针对基层医疗人才、设备匮乏、医疗资源分布不匀等问题提出建议，集中优势建设好县级综合医院、实施对口医疗合作与帮扶、加强上级医院与基层医疗间的交流等举措。

       仇文娟代表则建议，要通过加强顶层设计、提高建设标准、强化环境整治、规范农村建房、做好文化传承与保护等举措，更好地带动美丽乡村建设。

       何立志代表指出，汨罗旅游资源丰富、文化底蕴深厚、交通优势明显，希望政府能大力支持汨罗发展乡村旅游，将汨罗纳入国家全域旅游示范区建设。

云溪区代表团

       市级领导苏耀辉，市人大常委会党组成员、办公室主任骆岳梨参加了云溪区代表团讨论。

余良勇代表表示，要更加坚定推进云溪区经济社会发展的信心，依托区域优势和发展基础，突出做好“融合”文章。要突出工业强区，坚持项目为重，着力转型升级，加强民生保障，注重实干担当，依托“两厂”，发挥传统产业的优势，真正做大做强绿色化工产业园；依托临港、服务临港，差异发展，逐步培植云溪区商贸物流产业；加快云溪城区与中心城区的融合，以及云溪区城乡一体化、产城融合发展的进程；履职尽责，守住安全生产、环境保护底线，突出抓好信访维稳、禁拆治违、脱贫攻坚等重点，加快把云溪区打造成为“绿色化工重镇、区域物流中心、山水生态新区、产城融合新城、民生幸福家园”，努力走在“一极三宜”江湖名城建设前列。

       朱华元代表说，近年来，在各级各相关部门的大力支持下，绿色化工产业园加快发展，希望市委市政府参考城陵矶新港区和经开区的做法，在园区下放市级审批权，让企业享受到更多优惠政策，推动园区更好更快发展；进一步加大招商引资力度，深化联手帮扶企业行动，不断优化经济发展环境。王伟代表建议，利用长炼10万吨/年环氧丙烷装置的原料，在绿色化工产业园长岭分园建设生产装置，延伸产业链条。利用云溪煤中转基地，发展煤化工，为经济发展注入新动力。

岳阳县代表团

       市领导万岳斌，市政府党组成员黎作凤等参加岳阳县代表团的审议、讨论。

代表们一致认为，《政府工作报告》总结过去实事求是，亮点纷呈、可圈可点，未来催人振奋，体现了求真、务实的工作主线，全线贯彻了发展和民生的主题，成绩令人鼓舞，蓝图令人奋进。代表们结合自身实际，纷纷畅谈今后发展思路。

       代表曾平原说，面对新形势、新机遇、新挑战，岳阳县要坚定信心真抓实干，打通县级交通枢纽，做优产业园区，全面开放兴市，具体来说就是发挥“四大战略，五个做大做强，六大发展举措，七大攻坚”，一路向北融入岳阳主城区，一路向南发展工业，做大新型工业，强力推进保障民生，做好土地依法征收和棚户区改造工作，发展县域旅游。

       代表徐勇军建议，应该尽快实施S306线岳阳县段的升级改造工程，整合相关部门职能，处理好各种问题，重视基层乡镇村的合并工作，配齐村级组织班子。代表毛洪波认为，守住青山绿水发展绿色产业至关重要，重点限制禁采非煤矿山，发挥交通区位优势，借助S306升级加快乡镇发展，推进县域大物流和现代休闲农业，全面建设好水利工程，积极对接岳阳主城区，全力推动经济社会发展各项事业全面进步，让人民群众享有更好环境、更好发展、更好生活。

屈原管理区

       市政府党组成员邱虹参加屈原管理区的审议、讨论。

       黄岳山代表说，《政府工作报告》总结工作客观实在，未来五年发展目标宏伟，谋划2017年工作任务明确。落实中央、省市经济工作会议和八届人大一次会议精神，屈原管理区要做好农村综合“改革”、产业“融合”发展和激发“活力”三篇文章，在全市经济社会发展大局中积极作为。

       金晨代表认为，屈原管理区应立足基本区情，大力发展现代农业，建设产业化、规模化、机械化、信息化、标准化农业产业，大力抓好农村改革集中区建设和项目建设工作。

       黄亚平代表提出，要高度重视金融业在社会经济中的杠杆作用，持续营造优良的金融生态环境，积极引导银行业对实体经济的投入。吴灿辉代表提出，政府在卫生工作上应多对基层农村医疗给予关注，关心基层村医成长及卫生队伍建设。

       记者 李亦恩 刘敏文 李冀 谢凌 刘志恒 李奕萱 周小平 黄诚成 仇玉姣 彭雨琪