依法履职积极作为
助力岳阳更好发展
——人大代表分团审议市人大常委会和法检两院工作报告
1月8日，出席岳阳市八届人大一次会议的市人大代表分团审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告。大家热烈讨论，踊跃发言，气氛活跃。
岳阳楼区代表团
市级领导唐道明、袁建华、彭世理、罗青、文春方、喻岳兰，市人大常委会党组成员赵岳平参加岳阳楼区代表团审议、讨论。
代表们认为，人大常委会和法检“两院”工作报告文风朴实、特点鲜明、内容翔实，实事求是地总结了过去一年所取得的成绩，对今年工作的安排符合岳阳实际，具有较强的针对性和可操作性，是一个求真务实、与时俱进的好报告。
夏常凯代表说，从报告中可以感受到法院系统创新创优的工作精神、便民利民的工作意识、从高从严的工作要求，过去一年来工作既有群众的口碑，又有上级奖杯，成绩难能可贵。他希望我市着力解决法院系统案多人少、案多庭少、案多车少等问题，同时希望社会各界全力支持，齐心协力推动今年法院工作再上新台阶。
徐佳代表希望市人大常委会关注东风湖水域治理问题，建议在治理过程中做到净水、美水，活水。同时，希望在产业规划中，结合九华山片区实际，深度发掘地域文化，推进集文化创意、休闲旅游，湖鲜文化于一体的第三产业。
湘阴县代表团
市领导王瑰曙、许伟奇、唐文发参加湘阴县代表团审议、讨论。
代表们认为，2016年市人大常委会围绕全市改革发展稳定大局，依法履职，积极作为，在促进经济健康发展、保障民生持续改善、维护社会和谐稳定、推动民主法治建设等方面作出了积极努力。法院和检察院忠于职守、服务发展，为维护全市和谐稳定做了大量卓有成效的工作。
李芬代表希望市人大常委会能更多关注农村教育问题，农村学校要多注入新鲜血液，避免青黄不接的问题。要用待遇留人，改善学校硬件设施，让教师有一个舒适的工作环境。此外，还要加大农村免费师范生的培养力度。
李卫东代表认为，行政执法是依法执政、建设法治政府、提高执政能力建设的基础，是行政法律、法规得以实现的重要保障。他建议市人大常委会加大对行政执法的检查力度，达到减少行政诉讼，促进社会和谐的目的。
临湘市代表团
市领导李挚、陈光荣、李激扬等参加临湘市代表团的审议、讨论。
喻小平代表认为，市人大常委会的工作报告主题鲜明，思路清晰，充分体现了人民当家做主、围绕经济建设为中心、依法履职等特点。法院和检察院的工作报告贯穿了服务发展、保障发展的理念。对于今后的工作，他建议应该拿出实招解决群众信访不信法的问题，同时要重视未成年人犯罪对经济社会发展的负面影响。
李开龙代表建议，要落实好事前监督、事后追责的机制，对乡镇干部反映的问题要快速受理和解决。各部门之间不要相互推诿，而是要明确责任。
刘岳旭代表对法院工作提出了几点建议：真正为经济建设保驾护航，在经济活动中搞好服务，为创业者撑起保护伞等。
君山区代表团
市领导王小中、向伟雄，市政府党组成员杨昆参加君山区代表团的审议、讨论。
代表们一致认为报告亮点突出、主题鲜明、思路清晰，总结成绩客观实在、查找问题实事求是、工作谋划科学务实，在服务全市经济发展、致力社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面做了大量工作并取得了明显成效。
闵学君代表说，应该关注热点难点，围绕经济社会重大问题开展监督，充分发挥作用，坚持以人为本，围绕民生，力促司法公正，提高人大监督水平、增强监督实效。他建议加强人大代表的培训、交流和学习，不断提高履职能力。法检两院进一步加大涉诉信访案件的化解力度，加强法律宣传教育，提高社会法律意识。
陈勇代表建议，加强内部体制机制改革，整合资源，进一步加大办案法官的活力。黄勇代表认为，应加大对君山区投入建设力度，优化发展环境，让实体经济轻装上阵,同时加大洞庭湖电捕鱼打击力度，做好生态发展文章，改变加工厂脏乱差现象，全力保障食品安全。
华容县代表团
市领导陈志莲、李为等参加华容县代表团的审议，讨论。
代表们普遍认为，人大常委会工作报告内容实在，思路清晰、目标明确、措施可行，以数字和实例说明了岳阳的飞速发展，令人十分振奋。
潘维新代表认为，市人大常委工作报告非常实事求是，报告文风朴实、突出了重点，切实地关注、反映了群众关心的难点、热点问题。同时，他希望市人大常委会能够为人大代表提供更好的培训条件、更好的平台、更好的保障，切实为群众办实事。
蔡吉伟代表认为，田园风光是岳阳最好的资源，完全可以打造精品的休闲旅游业。他建议市人大常委会应重点调研岳阳“宜游”建设，发展文化旅游工作，建好江湖名城。同时，他希望改善农村中小学的教育环境，从教育设施和师资力量上入手，为留守儿童建宿舍楼，让留守儿童得到心理上的保障和更好的教育。
平江县代表团
市领导彭先政、宋爱华等参加平江县代表团的审议、讨论。
代表们认为，人大和法检两院的工作报告文风朴实，内容翔实，成绩总结实事求是、全面客观；工作部署重点突出，很有针对性、指导性。
李白圭、宋云峰代表建议人大常委会加强对边远山区教育教学条件与教育教学质量督查。加快推进农村薄弱学校改造和教育均衡发展，让山区孩子同享优质的教育资源。
张波、黄霞、余祖应等代表建议，要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，加力支持县域特色产业的发展，助力县域经济腾飞；加力支持青山绿水保护工作，为“增长极”提供生态支撑；加大偏远地区贫困群众“医保”扶贫力度，让健康岳阳更加美好；加大农村污水处理投入，让乡镇更为秀美。
李炎平、李明等代表认为，市法检两院认真履行司法职能，依法惩治各类犯罪，为平安岳阳、法治岳阳建设提供了有力的司法保障，值得点赞。他们建议加大对基层法庭指导力度；快办、严办耕地保护等涉农案件，多举措保障农村建设，保护农民合法利益。
汨罗市代表团
市领导李永丰等参加汨罗代表团的审议、讨论。
代表们一致认为，人大常委会、法院、检察院工作报告总结过来四年工作全面具体、客观实在，谋划未来五年工作思路清晰、措施可行。同时，代表们围绕这三个报告提出了建议、意见。
何中良代表说，要进一步加强对县级人大常委会及乡镇人大的指导工作，加强新人大代表的履职培训，通过开展多种形式、多个层面的培训学习，不断提高代表的履职能力。法检两院在法制宣传方面要进一步加强，多采用生动形象、群众喜闻乐见、容易接受的形式进行普法，增强宣传的实效性。法制教育要进课堂，从娃娃抓起，进一步加强预防犯罪，把好关口。
徐金娥代表建议，要对《环保法》实施情况进行调研，起草、制定环保法操作细则，在汨罗设立环保公安分局，增加警力对环保案件进行专项打击。周辉代表说，要加强电力执法方面的调研，督促相关部门履行工作职责，加大电力执法力度，同时加强电力法宣传，优先考虑汨罗玉池的蓄能电站，加快推进建设。
岳阳县代表团
市领导万岳斌，市政府党组成员黎作凤等参加岳阳县代表团的审议、讨论。
代表们一致认为，人大常委会和法检两院的工作报告语言精炼，重点突出、思路清晰、目标明确，既把握时代脉搏，又切合岳阳发展的实际。
戴丽代表说，人大常委会工作报告体现了以人为本的浓浓情怀，令人振奋、令人鼓舞。过去四年，市七届人大常委会依法履职，为加快建设“一极三宜”江湖名城、推进岳阳民主法治建设等方面做出了积极贡献，成绩可圈可点。尤其是在立法方面，市人大以岳阳历史文化名城保护为突破口，制定了我市首部地方法规；在议案办理方面，连续三年督办“美好社区、温馨家园”议案，使得社区面貌大为改观；在换届选举中，风清气正做出表率。戴丽建议政府部门加大代表建议办理力度，切实提高代表建议的解决率，让代表履职落到实处。
杨水平代表说，听了法院工作报告，深刻感受到市中院确实是司法为民、公正司法、忠诚履职、敢于担当的优秀群体。多年来，市中院坚持以“司法为民、公正司法”为主线，以“内抓管理、外树形象”为抓手，以“从严治院、文化育院、科技强院”为举措，坚守“案件无冤假、队伍无违纪、安保无事故、舆论无炒作”底线，争创审判质效好、队伍素质好、安全防范好、科技应用好、社会评价好的“五好”法院，让人民群众真切感受到了法律的公平正义。
屈原管理区代表团：
市政府党组成员邱虹参加屈原管理区的审议、讨论。
黄岳山代表认为，市人大常委会的工作报告充分体现了人大职能，行使了依法监督权。他建议，人大要多关注屈原管理区的三农问题，多为民众鼓与呼，帮助优化屈原管理区的环境。法院和检察院的工作报告体现了依法办案和司法公正，希望两院能给予屈原管理区大力支持，在业务上多加指导。
曾兰芝代表认为，四年来，市七届人大常委会围绕发展大事、民生实事、立法新事、换届选举要事等内容做文章，圆满完成了使命。法院和检察院真正履行了各自的职责，值得点赞和肯定。她建议，报告中关于加强基层人大建设的措施应更具体；法检两院要在把握新常态方面出台新的举措，在优化环境上多做文章。
云溪区代表团
市人大常委会党组成员骆岳梨等参加云溪区代表团的审议，讨论。
代表们普遍认为，三个报告重点突出、富有新意，实事求是反映了市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院一年来所做的工作。
张忠伟代表建议，统一裁判尺度，做到同案同判，加大打击抗拒执行的力度，追究拒不执行判决、裁定罪的力度，只有严厉打击，才能破解执行难题。市中级人民法院在设立律师进入办公区的“绿色通道”时，要求基层法院参照执行，但有时基层法院至今未实行。破产案件受理方面，还有一批符合立案条件的立不了案。超审限问题仍然存在。裁判文书上网的比率和时效有待加强，按要求应上尽上。人民陪审员陪而不审问题突出，要采取措施，提高审判员素质，不让陪审员制度成为简易程序变普通程序的挡箭牌。
曾开华代表建议，应该把加强执法监督放在重要位置，代表们应该加强学习培训，提高履职的能力水平，以及依法监督的意识，要敢于监督，善于监督，要多与广大群众接触，构建构实代表履职平台。让我市的行政执法环境和效果更好。同时，代表们要关注民生热点、难点问题，充分调动代表履职的积极性。
记者 谢凌 刘志恒 李奕萱 仇玉姣 黄诚成 彭雨琪
