君山华龙码头修复后的景象。 夏宇 摄

徐典波 杨大智 夏 宇

麋鹿嬉戏、江豚跳跃、白鹭高翔……夏日的洞庭湖、长江，烟波浩渺，一碧万顷，生机勃发。

夏日时节，岳阳收到一个沉甸甸的生态“大礼包”：东洞庭湖7个水质监测断面达标率98.7%，同比提高9个百分点;越冬水鸟超过24万只，创近10年之最，野生麋鹿增加到183头，江豚数量达120头，均呈稳定增长;完成长江复绿1.3万亩，港口码头复绿47.7万平方米，长江沿岸已成为一道靓丽的风景线。这一切，与岳阳市正在全面推进河长制工作息息相关。

近日，岳阳市委书记、第一总河长刘和生乘船沿长江、湘江、洞庭湖巡河，再次发出动员令：“要严格落实河长制湖长制，坚决守护好一江碧水，着力打造最美岸线、大美洞庭!”

吹响美丽河湖“出征号”

岳阳，伴水而生、因水而兴。作为长江中下游的经济较发达的地级市，岳阳近年来感受到水环境承受的压力之重。如果经济搞上去了，市民却要为空气是不是清新、水是不是干净而烦恼，何谈生态文明?一连串的问号，摆在岳阳决策者面前。

坚决守护好一湖一江碧水!近年来，岳阳市委、市政府始终高举“生态优先，绿色发展”的大旗，率先全面推进河(湖)长制工作。岳阳市委提出“一三五”的发展思路，对全面推行河长制勾画出了蓝图：统筹山水林田湖草系统治理，强力推进湘江保护与治理、洞庭湖生态环境整治和市域重点河湖综合整治，构建生态发展新格局。

“以河长制推动河长治”的“出征号”早已吹响。2017年年初，岳阳市将长江、洞庭湖、湘江、汨罗江等16条河流环境整治写入《政府工作报告》，成立了河长制工作委员会，市委书记刘和生担任政委，市委副书记、市长李爱武担任市级总河长。市委常委会议先后6次研究，出台《岳阳市全面推行河湖长制实施方案》《关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》，推动工作抓落实。

岳阳市委组建了6个河湖长制工作督查组;市人大常委会颁布了《岳阳市山体水体保护条例》，市中级人民法院成立全省第一个环洞庭湖环境资源法庭;市检察院成立东洞庭湖生态环境资源检察院;市公安局成立了水警支队;水利、环保、海事等部门组建了联合执法队常态化督查。市县乡村四级河长也实现全覆盖。制定了一周一通报等“五个一”工作机制，以及有巡河方案等县级河长“五有”巡河标准、乡级河长“七有”巡河标准，各级河湖长忠诚履职。

奏响河湖保护“大合唱”

问题在一线发现，工作在一线推动。岳阳大力推行河长制湖长制工作，奏响了“上下协同，左右发力”的“大合唱”。

2018年，岳阳市委书记刘和生召开第一个年度大型工作推进会就是研究河(湖)长制工作。市委副书记、市长李爱武新年第一个工作日就开展巡河。市委副书记陈爱林上任伊始第一个调研的就是河(湖)长制工作。市委、市政府对“只要是河长制工作需要约谈问责的，一律给予支持”。

对巡河发现交办的问题，该市按照“一单四制”整改落实，先后下达市级河长令76个，实行“一令一档”，整改销号。将河湖长制工作纳入市委、市政府年度综合绩效考评范畴，纳入市人大工作评议内容。市县乡三级河湖长交办解决问题21类5424个，清理整治河湖“清四乱”问题600余处，实现了从“见河长”、“见行动”到“见成效”的转变。

按照凡是有政府河长的地方，要配备民间河湖长、志愿者河长，岳阳在全市建立双河长制。汨罗市公安局明确14个基层派出所政委担任护河警长，华容县发动党员群众竞聘担任“微河长”。全市民间河长达2000名，志愿者河长达5万名。

“不管走到哪里，只要看到河湖污染问题，河长们大都会按程序交办。”岳阳市河长办常务副主任、市水利局局长陈正文介绍，保护河湖生态，早已成为各级行政河长、民间河长共同的行动自觉。

描绘岸线整治“新胜状”

挥毫当得江山助,不到潇湘岂有诗。近年来，岳阳市坚持生态优先、绿色发展总体思路，以推进河湖长制工作为切入点，为实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标，打出了一套组合拳：

一是强力治污。长江8个排污口全部实现达标排放，43个排渍口Ⅲ类水比例由0上升到73%，禁养区7190户畜禽养殖场应退尽退。

二是重拳治乱。拆除关停砂石码头83个、沿长江小散码头泊位42个、矮围201处1600多公里，下塞湖矮围整治得到国务院联合调查组充分肯定。

三是从严治本。实施“化工围江”整治行动，对沿江工业园化工企业入驻“一脚踩死”，完成35家造纸企业制浆产能退出。

四是系统治理。将农村“空心房”整治和村庄清洁行动作为全年工作“当头炮”来抓，推动农村环境逐步好转;完成黑臭水体整治项目27处，中心城区最大的黑臭水体东风湖加快重现水清岸绿新画卷。

目前，该市136条河湖全面开展“样板河湖”创建，汨罗江汨罗段、南湖龙山段被评为全省美丽河湖;全市2018年河湖长制工作受到省政府通报表扬;市河长办被评为长江经济带全面推行河湖长制全国先进单位。

一江碧水绘胜状，大美洞庭入画来。岳阳干群正牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，按照省委、省政府的决策部署，在建设美丽河湖的新征程中砥砺前行!