岳阳日报全媒体报道 记者 张小弓 通讯员 许德军

孟夏草木长，绕屋树扶疏。5月中旬，长江临湘段水势看涨，滨江岸线上紫薇林迎风吐绿，白鹭在江岸边翱翔，江豚在江水中腾跃。

总投资3000万元的临湘塔生态文化园初见雏形，其融历史的厚重与生态的和谐于一体，成为临湘长江岸线新的网红打卡景点；毗邻的中非经贸产业园工地钢架林立、建设正酣，承接中非经贸合作产业的重要平台呼之欲出。

近年来，临湘市以壮士断腕的勇气稳步推进滨江化工产业区整体退出，取而代之的全新生态港航物流产业园区建设画卷已徐徐展开，临湘干群正坚定地将习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托变为沿江产业生态转型的现实行动。

整体退出 破解化工围江之困

计划经济年代，临湘具有较好的化工产业基础。依托国内最大的光气化生产装置，临湘滨江地区建成了全国规模最大的氨基甲酸酯类农药原药生产基地。

2007年8月，为解决全省农药企业小而散、“三废”治理难的问题，按照“集中生产、淘汰高毒、严格环保”的理念，原省经委批准在临湘滨江地区建设“湖南化工农药生产基地”，后成为临湘工业园两大片区之一。

经过10多年的发展，临湘滨江地区已形成长达2公里的化工产业带，入驻园区化工企业达22家，全部都位于临江1000米范围内。快速发展的滨江化工产业，给毗邻的长江生态带来长期隐忧。

尽管化工产业是临湘工业园区的主导产业，滨江产业园是临湘经济发展的新引擎，但临湘市委、市政府仍拿出超常的勇气，破局“化工围江”之困。

“产业转型势必经历阵痛，但以局部利益的损失换取对长江母亲河的长期保护，我认为这样的牺牲是值得的！”临湘市委书记谢胜几乎是一月一调度，坚定推动临湘工业园区产业转型。

2020年7月，《湖南省沿江化工企业搬迁改造实施方案》发布，临湘市迅速成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的沿江化工产业退出工作指挥部。按照岳阳市委、市政府的统一部署，确定了2022年底临湘沿江化工产业全面退出的总体工作目标。

沿江化工产业退出成立了“资金筹措、退出协调、园区建设、风险防范”四个工作专班，高效运转，在很短时间内完成了22家化工企业退出风险评估，确定11家企业坚决关停，11家企业鼓励搬迁。

按照“退得出、转得好、留得住”的原则，围绕“关闭退出、就地转产、异地搬迁、就地搬迁”四个方向，临湘市制定了“9+7+6”退出搬迁计划：2020年退出9家落后产能和停产停建化工企业，2021年再退出7家，2022年退出剩余的6家。

2020年，岳阳安达化工有限公司等9家落后产能和停产停建化工企业全面退出，临湘沿江化工产业整体退出初战告捷。

培优汰劣 新材料产业聚集态势展现

4月28日，2021年临湘市第一批重大项目签约仪式举行，经过严格的环保准入审查，总投资18.2亿元的8家滨江退出化工企业转型升级项目正式签约入驻临湘工业园区新材料产业园，由此拉开了滨江退出化工企业就近转型升级的序幕。

鉴于滨江产业园区具有一定的化工新材料产能，且部分退出企业就地搬迁转型升级意愿强烈，临湘市委、市政府经过审慎研究决定，依托滨江产业区现有自来水生产、污水净化、危废处理等基础设施，在临湘工业园杨桥地块建设新材料产业园，并设立856亩的专区，以承接部分退出转型升级搬迁化工项目。

“临湘沿江化工企业整体退出，不是简单的位移到长江岸线视线之外，而是要培优汰劣，引导支持退出搬迁化工企业向绿色化、精细化、高端化转型，大幅度削减排污总量。”临湘市委副书记、市长廖星辉为正在建设中的新材料产业园化工区定下基调。

对于就近转型升级搬迁企业的项目，只要是涉农药、涉光气、涉医药中间体的一律禁止进入，只有经过严格的环保评估的优质项目才能获准搬迁入园。

湖南国发精细化工有限公司是滨江产业园规模较大化工企业之一，该公司总经理胡晓珊告诉记者，公司目前正在生产的共有9个产品装置，其中涉光气的7套装置将整体搬迁至外省，2个化工新材料项目将就近搬迁至临湘工业园新材料产业园，并新增两个新材料项目。4个项目总投资2亿元，全面建成投产后，可望实现年产值2亿元，年创税1000万元以上。

栽好梧桐树，引来凤凰栖。两年来，临湘工业园新材料园招商形势喜人，截至目前，已签约入驻项目13个，协议投资达78.2亿元，特别是英科医疗项目是临湘招商史上最大的工业项目，单个项目投资达50亿元。

融港融产 产业转型释放发展新动能

近20年来，临湘工业园先后由一区变两区、两区变三区，这直接导致园区产业发展定位处于摇摆之中。

“临湘滨江化工产业整体搬迁退出，这既是一项艰巨的挑战，也是园区难得的产业重塑定位机遇，更是助推临湘工业经济高质量发展的契机。”临湘市委书记谢胜认为。

临湘滨江地区紧邻城陵矶新港区，具有得天独厚的区位优势。在新一轮产业布局中，临湘市立足区位交通、土地空间和基础设施优势，主动融入岳阳相关产业链，推动与城陵矶新港区的深度合作。

2019年4月，临湘市政府与临港新区签署《湖南临港新兴产业园战略合作协议》，共同组建临港新兴产业园，下辖新材料产业园、电子信息产业园、港航物流园、中非经贸产业园四个园中园，探索园区一体化发展模式，实行统一规划，统一招商，设施共建，利益共享。

高层推动临岳一体化发展，好项目大项目接踵而至。今年1月，总投资50亿元的英科医疗医用手套项目在新材料工业园地块正式开工建设。目前，土地平整已经完工，预计6月份正式开工厂房建设，可望明年6月正式投产。项目全面建成后可实现年产值100亿元，年创税3亿元以上。

2019年11月，规划用地2400亩、总投资25亿元的中非经贸产业园落户临湘滨江产业园，拟建设木材加工仓储交易、综合服务配套、农产品展示交易、矿产品展示交易、服装展示交易、汽车展示交易、二手机械展示交易等7个产业和服务功能区。

截至目前，项目一期总投资6亿元、占地600亩的木材加工仓储交易项目已完成主体工程的80%，青岛道胜木业、百林国际等部分企业已率先入驻，今年6月可全面建成投产和运营。

作为中部地区中非产品交易市场贸易平台，该项目可显著提高临湘鸭栏港的货物吞吐量，助推中部地区中非经贸产业快速发展。

同时，作为岳阳港统一规划建设的临湘鸭栏港提质改造项目也正在申报中，该项目总投资6亿元。项目建成后，港口年吞吐能力将达到2000万吨以上，具备承接大型的装备制造等依托港口物流大进大出项目落地。

电子信息产业园招商也渐入佳境，入园企业已有8家，特别是4月28日，总投资8亿元的中巴合资MOD新能源项目也已签约入驻。

绿色产业集群效应彰显，最美岸线生态效应展现，可以预见，“十四五”期间，临湘市将坚定贯彻落实省委“三高四新”和市委“三区一中心”发展战略，发挥“岳阳长江百里绿色经济发展走廊”的主阵地作用，继续推动临湘工业园区绿色转型，凭借绿色经济引领临湘全域朝着高质量发展。