集中整治，解洞庭湖治水结

水清了，鱼多了，洞庭湖渔民喜笑颜开

11月7日，入冬第一天。船行洞庭湖，但见蓝天下碧水青滩，湖面上江豚戏水。市畜牧兽医水产渔政监督管理站的工作人员说，这些天巡湖时，多次见到三五成群的江豚出水扬清波的场景，“江豚的频繁现身，得益于洞庭湖水质慢慢变得清澈，江豚的生存环境有了很大的改善，这也表明畜禽退养治水取得了实效。”

门联合审批后方可动工建设，从污染源头上把关。

截至目前，全市所有县（市）区，均实现了禁养区、限养区、适养区的功能定位，全市禁养区面积约4026平方公里，约占全市区域面积的27%。

据了解，全市畜禽退养治水早在2014年就已启动，湘江干流规模养殖场退养于2014年7月启动，至2015年8月底全面结束；环南湖禁养于2016年10月底全部退养搬迁。从去年底到目前，市畜牧兽医水产局对全市洞庭湖区内湖及农村集中式饮用水地下水源取水点周边1000米范围，进行了四个回合的摸底核实，结果显示，该区域共有2513户养殖户，栏舍建筑面积797882.07万㎡。截至11月7日，已完成退养2510户、766375.12㎡。

洞庭湖区素有“鱼米之乡”和“长江流域重要调蓄湖泊”的美誉，对于长江流域的生态安全、水安全至关重要。岳阳拥有60%的洞庭湖水域面积，也是洞庭湖区的畜禽养殖大市。2016年，全市出栏生猪752.81万头，居全省第二；生产水产品53.78万吨，连续26年居全省第一。

一边是养殖业生产在发展，一边是洞庭湖污染加剧。如何解开养殖大市与洞庭湖的治水结？“集中整治。整治的关键在于畜禽退养。”岳阳市畜牧兽医水产局局长李学勇掷地有声。

2016年以来，在加快发展畜禽养殖业的同时，市畜牧兽医水产局始终坚持绿色发展新理念，深入开展以生猪退养为重点的养殖环境整治专项行动。特别是市委、市政府部署开展洞庭湖突出环境问题集中整治月行动后，经过一个月的集中整治，洞庭湖养殖业突出环境问题得到有效解决。

据市畜牧兽医水产局统计，截止到11月7日，洞庭湖区饮用水源地381户养殖场全部完成退养，湖区养殖环境专项整治行动完成任务96.05%，禁养区规模养殖场完成任务98.68%；黄盖湖自然保护区网箱、围栏已全部拆除；华容河流域退养全部完成。

扎实退养，解洞庭湖源水结

功能定位，解洞庭湖活水结

并跟踪管理，通过手机微信、短信以及网络通信到市委、市政府主要领导，市直机关部门及各县（市）区主要负责人。

各地对畜禽养殖户实行“一户一档”，进行“挂号销号”管理。湘阴、临湘、岳阳县等地按照一户一档的要求，将养殖场面积（由GPS测量，精确到0.1㎡）、设备、拆迁协议、拆迁前后照片、禁养承诺书、验收报告、补贴付款凭证等全部入档，建立养殖户退养档案。南湖新区实行申报、复核、公示、协议签订、拆除、验收、补贴发放等严格的退养流程定。经开区、岳阳楼区等地建立了“组巡查、村为主、乡负责、区督查”的长效监管模式，杜绝退养反弹。

“把好活水源头关，扎实退养，精准到户。”李学勇表示，将以洞庭湖突出环境问题集中整治月作为新的起点，以党的十九大生态文明建设战略思想为指导，确保今年全面完成洞庭湖突出环境问题中的退养任务，为实现洞庭湖“一湖清水”目标作出应有的贡献。

从2013年开始，市中心城区不予办理《动物防疫合格证》，控制城区养殖规模和总量；汨罗市、岳阳县、平江县、湘阴县、君山区、云溪区等地相继出台畜禽规模场申报审批制度，在规定区域内凡是新（扩）建畜禽养殖场，业主必须经国土、城建、环保、发改、畜牧等部

洞庭湖突出环境问题集中整治月行动启动后，市畜牧兽医水产局迅速研究拟定了《岳阳市洞庭湖区畜禽养殖污染整治方案》。同时，将洞庭湖区畜禽退养工作确定为“一把手”工程，明确了分管负责人和专职工作人员，实行“一日一通报，一周一督查，一月一调度”。对各地申报退养情况，逐一核查