积极开展国土资源宣传活动

经开区国土分局局长钟莉芳（右二）陪同区领导深入一线调研项目

岳阳日报全媒体讯（长江信息报记者 张小弓）岳阳经济技术开发区。这里曾是一片沉寂之地，跟随着历史的车轮懵懂而行。如今，义无反顾地承担起了岳阳“改革开放的示范区、体制创新的试验区、经济发展的增长极、推进新型工业化的主战场”的重任，曾经无声的土地奏响了发展的强音。

近年来，岳阳市国土资源局岳阳经济技术开发区分局（以下简称“经开区国土分局”）在区工委、管委会和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕省、市国土资源工作会议和区经济工作会议确定的各项工作目标，以保护资源保障发展为己任，以保增长保红线为动力，为全区经济社会发展提供了有力保障。

谋“双保” 构建“双赢”新格局

发展是第一要务，发展离不开土地。近年来，随着经开区经济社会发展快速推进，招商引资、项目建设如火如荼，经济发展对土地的需求极为迫切。然而，全区用地指标越来越少，用地空间严重不足，土地供需矛盾十分突出。在这样严峻的形势下，经开区国土分局超前谋划，强化建设项目用地规划审查，从预审、出让、供地、权属四个关键环节入手，全方位服务，高效率报批，全力保障工业集中区、各类园区、民生工程、基础设施、新农村建设和招商引资等各类重点项目建设用地，蒙华铁路、三荷机场、临湖公路、三荷果品市场、南翔万商……依法如期完成了一个又一个项目征收，全面履行国土资源保障发展服务经济的职责。2016年，共报批国有建设用地15宗，切实保障了重点项目和民生工程的用地需求；招拍挂出让土地15宗，出让成交额83267万元，为财政增加了收入；完成21个项目腾地402.2公顷，拆迁房屋2752平方米，累计支付各项补偿款93000万元，为项目建设顺利开展提供了保障。

发展是当务之急，保护耕地更是基本国策。只有既保护了耕地资源，又保障了用地需求，才能实现双赢。为了坚守耕地红线，经开区国土分局稳步推进永久性基本农田划定工作，先后四次与省国土资源厅基本农田调划办公室对接， 2017年元旦前后，经开区永久性基本农田划定方案顺利通过上级部门审核验收。

保民“安” 资源保护破难题

和谐发展，需要良好的秩序。没有秩序，就谈不上和谐发展。就国土资源管理而言，只有从根子上找到遏制违法违规的良策，才能保持良好的土地矿产资源管理秩序，进而实现国土资源的节约集约利用。

为了从源头上遏制违法违规现象，经开区国土分局强力推进违法用地查处力度，2016年共计立案调查各类违法用地、买卖土地案件10宗。该局查处的“康王采石场越界开采行政处罚案件”在省厅案件质量评查中被评为“优秀案卷”，并作为全省唯一优秀矿产处罚案卷上报国土资源部参与优秀案卷质量评查。

为防范和减少违法行为发生，经开区国土分局建立了“日常动态巡查，专项整治清查，卫片执法检查”相结合的“三查”工作机制，促使土地和矿产资源管理秩序根本好转，确保案件查处有始有终。日常动态巡查中发现违法行为立即当场制止，该立案的立案，该拆除的拆除，违法现象得到有效遏制。专项整治清查，主要是对规划区内的违法建设行为进行整治清查，及时纠正和坚决遏制规划区内突击建房、乱搭乱建等违法行为，2016年至今，发现制止各类违法用地30多起，拆除违法建设7处，参与全区拆违行动近20余次，节约征拆资金10余亿元。同时，深入开展卫片执法检查。目前该区卫片工作履职到位率100%，查处到位率79%，整改到位率64%，均超出上级部门要求的比例。

惠民生 尽心服务促和谐

群众满意，是检验工作成效的重要标准。对国土资源部门来说，让群众满意，就要扎扎实实为群众办一些解决实际困难的事情。

俗话说：“预则立，不预则废。”地质灾害说来就来，人民安全重于泰山。如何将灾害损失降至最低？最好的办法就是提前预防。为了防止地质灾害造成人员伤亡和财产损失，经开区国土分局高度重视地灾防治，切实加强组织领导、密切协作、科学谋划、周密部署、强化措施、靠实责任。

一方面扎实开展汛前排查，每年都要对区域内的地质灾害隐患点进行全面摸底排查，另一方面积极落实防范措施。针对汛期地质灾害频发的实际，经开区国土分局多次召开会议专题部署地质灾害防治工作，成立分局和国土所两级值班值守班子，每天由一名局领导带队，全天候24小时巡查、值班，并做好值班记录。向乡镇提出防范建议，指导落实防范措施，为人民的生命财产安全构筑了一道坚固的安全屏障。2016年7月，西塘镇花果村葛家组发生小型滑坡后，经开区国土分局第一时间组织巡查人员疏散群众，并按防治方案要求完成了施工。全年共下发各类督办函6份，转移地灾点群众8户28人，无人员伤亡。

为了让群众满意，在日常工作中，经开区国土分局尤其重视民本民生，更加重视信访维稳，群众来信来访100%及时处理，对反映的问题调查处理后已100%及时向举报人进行反馈，为维护全区经济社会和谐稳定发展提供了坚实保障。2016年，共收到信访件和接待来人来访15起，通过法制宣传和政策疏导，15起信访矛盾纠纷问题全部得到及时处理和妥善解决。全年共办理市长信箱6件，12345公众热线9件，每件都第一时间进行了处理。

同时，经开区国土分局严格贯彻 “四全”服务模式。周密安排，积极安排人员参加培训，认真做好档案电子化工作，确保了地籍、用地、地产、拆迁业务顺利运行。

强根基 为有源头活水来

国土资源工作关系千家万户。更好地保护和合理利用土地资源，服务经济社会发展，维护人民群众根本利益，必须依靠一支综合素质优良、始终适应形势发展需要的一流队伍。

近年来，经开区国土分局把职工的学习教育培训作为提升机关作风和政风行风、提高干部道德素质和业务能力的重要抓手，组织开展了各种学习培训活动。通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。先后组织数十人次到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局参加培训；先后多次邀请专家就“如何搞好依法行政和征地拆迁”给全体干部职工授课；组织干部职工认真学习法律法规，全局干部职工顺利通过2016年度国家工作人员学法考试。

此外，经开区国土分局积极开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，对分局2013年以来土地使用权证发放情况、拆迁领域项目资金使用情况、土地综合整治项目资金使用情况、土地出让价款、土地执法监察情况、违规取酬和乱发滥补情况以及工作人员失职渎职情况进行了自查，对查找出来的问题一一进行了整改落实。

守卫一方土地，造福一方人民。经开区国土分局积极服务全区社会经济发展，在经开区和谐发展的画卷上描下了浓墨重彩的一笔。然而成绩只能代表过去，经开区国土人正以这些成绩作为前进的新起点和动力，用国土人遵法、守法、勤政、务实、高效、廉洁的作风谱写更加辉煌灿烂的新篇章。