岳阳日报全媒体讯（长江信息报记者 张小弓 特约记者 刘 娟）岳阳市南湖新区（湖南岳阳洞庭湖旅游度假区）是1992年10月经湖南省人民政府批准建立的全省首家省级旅游度假区。2000年6月，市委市政府在度假区基础上加挂岳阳南湖风景区的牌子，实行两块牌子、一套班子运作。2011年1月，岳阳南湖旅游度假区更名为湖南岳阳洞庭湖旅游度假区。2015年4月2日，市政府正式启动南湖新城区规划调整，2015年9月2日，岳阳南湖风景区更名为“岳阳市南湖新区”，管辖面积由28平方公里调整为约56平方公里，辖南湖、求索、湖滨3个街道办事处和龙山、月山2个管理处，共有19个社区、2个村，管理人口14万。

“云间东岭千重出，树里南湖一片明”。诗人笔下娴静的南湖，是岳阳璀璨的生态明珠。如今，随着九孔桥、千亩湖公园、南湖旅游走廊的全面竣工，南湖东西一桥相连已变成现实，散步南湖水上公园已成为很多市民每天生活的一部分。这是市委、市政府及南湖新区管委会对岳阳旅游城市建设大笔挥就的杰作，为全市人民描绘了一幅水墨丹青的优美画卷。

近年来，岳阳市国土资源局南湖新区分局（以下简称“南湖国土分局”） 按照建新区、拓新城、造新景、创新业、展新貌的发展战略，新区建设加倍提速的大环境，积极履行职能职责，为推进市委市政府重点工程和南湖转型升级发展提供资源保障。

主动服务保障发展更有力

发展是第一要务，土地是发展之基。加快发展，离不开项目的支持。但是项目的实施，必然要占用土地。南湖国土分局的目标是，既做好资源保护，又保障经济发展，实现“双保双赢”。

为了保障项目用地，南湖国土分局坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，超前谋划，提前介入，从严从紧从优有序安排建设用地计划指标，把握供地时序与节奏，合理安排年度用地计划。该局主动对接区发改局、招商局、教育局等单位，掌握新增重大项目、基础设施建设项目、保障性安居工程用地情况、建设用地报批等工作，把握规律性、增强主动性，确保重大项目依法依规落地。

在此基础上，南湖国土分局还不断拓展用地空间，全面清查、盘活闲置建设用地，提高土地利用效率，用来保障必要的建设用地。近年来，该局配合有关部门开展土地收回工作，卓有成效。

长袖善舞征拆腾地更有效

征拆腾地历来是国土资源工作中的“硬骨头”。南湖国土分局长袖善舞，创新工作方式，化解难题，扫清障碍，确保了拆迁腾地工作顺利完成。

一是分解职责，部门联动。协调区管委会组织召开专题会议，将征拆参与单位的工作职责精确分解，细化工作职能，以最大程度提高工作效率。二是把握政策，积极协调。全面深入项目，明确征拆与安置各项事务，同步推进。三是寻求政策支持，协助解决疑难问题。将征地时应一次性提取10%的征地补偿费用用于被征地农民社会保障的内容，在所有征拆包干协议中予以落实明确，有力推进了征地拆迁工作。2016年，南湖新区范围内有17个市级土地依法征收项目，该局延续 “龙山速度”、“天灯模式”等典型经验和做法，全部如期清零，其中三大湖项目410亩青苗及设施补偿和1300平方米房屋拆除，不到两个月时间即完成。

情系百姓保障民生更和谐

守土一方，服务百姓。为了切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，南湖国土分局把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一责任，切实维护群众合法权益。

南湖新区为丘陵地带，常年雨水充沛，降水时段集中，强度大，自然形成的和建设开发引发的地质灾害隐患，给百姓安全带来严重威胁。全区现已查明地灾隐患点9处，其中珞珈山滑坡被列入省重点防范隐患点，潜在威胁人口128人，潜在经济损失2000余万元。南湖国土分局建立和完善了应急救援队伍，多次组织举办全区地质灾害防治培训会。同时实地适时巡查履行监督，组织专家深入一线，发现问题及时处理，最大限度地把问题消灭在萌芽状态。

由于南湖新区处于开发热点，寸土寸金，土地所有权人和使用权人之间权属纠纷时有发生。为此，南湖国土分局积极推动完成地籍变更调查和确权工作。2016年受理集体土地之间的权属调处共50宗，国有土地与集体土地之间权属调处共3宗，调处事项办结满意率100%。

宣讲教育保护资源更给力

如果制度和执法是国土资源保护的硬功夫，那么宣讲教育就是国土资源保护的软手段。近年来，南湖国土分局不仅苦练硬功夫，在软手段上也不断推陈出新。

利用“地球日”、“全国土地日”、“地灾防治日”等重要节点，南湖国土分局进学校、进社区、上街头，通过悬挂标语横幅；发放宣传资料、解疑答惑等做法，宣传防治地质灾害的必要性和保护土地资源的重要性，让“有效利用资源”的理念深入人心。同时，为学校科普室配置科普读物、科普仪器、应急物资，在广大青少年心中播下“爱护环境、保护资源”的种子。

6月初，一场由南湖国土分局、郭镇小学以及长江信息报联合举办、以“土地与生态文明建设”为主题的“6.25”全国土地日书法、绘画比赛活动拉开帷幕。活动发起后，郭镇小学师生踊跃参与，激发了学生保护和珍惜国土资源的意识，通过一名学生感染一个家庭、带动整个社会，珍惜保护国土资源。

回首耕耘路，南湖国土分局全体干部职工用智慧、用赤诚交出了一份“服务大局勇为先”的精彩答卷，得到了市委市政府、区委区政府和社会各界的肯定。展望新征途，南湖国土人正以百倍的信心与热情走在助力发展的大道上，谱写更加光彩夺目的篇章。