“平安创建”让群众更安心

——岳阳楼区扎实推进社会治理营造和谐平安环境

网格员和社区民警一起入户向居民宣讲政策 戚壮波 摄

习近平总书记在十九大报告中指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

今年9月，岳阳市荣膺“全国社会治安综合治理优秀市”，岳阳楼区作为中心城区，充分彰显出全区美誉度、社会和谐度、群众满意度，为岳阳市获得这块“金字招牌”立下汗马功劳。市委书记、市人大常委会主任胡忠雄从会上捧回奖牌时指出，全市要以成功创建全国社会治安综合治理优秀市为新的起点，做到综治工作基础更牢、机制更优、措施更实、群众更满意，努力建设更高水平的平安岳阳。

近年来，岳阳楼区高位推动“平安楼区”创建，坚持人防、物防、技防“三管”齐下，打造市区一体、联动联创、齐抓共管的创建新格局。谈起平安创建工作，区委书记陈阁辉意志如铁：全区将围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，确保“五个不发生、两个降低、两个领先”，平安建设和综治民调处于全市领先位置。

“警网一体”

联防联动提升群众信任感

“以前我们有‘格格’，现在加上民警入户，真的放心又暖心!”10月11日，花板桥社区网格员冯卫和社区民警彭建平一同上门采录信息，恒辉二区居民黄小燕为此连连点赞。岳阳楼区社区服务综合管理工作由“孤军奋战”向“协同作战”转变，由“独自撑篙”向“众人划桨”转变。

全区网格员和社区民警联手成为创建平安岳阳楼区的重要力量。

今年，岳阳楼区将创新实施社区网格和警务一体化等八大措施，着力推进“平安楼区”创建“升级”。该区把构建基层基础大格局作为头等大事来抓，提出高标准推进社区网格化管理服务“三合一”工程，建立社区民警与网格员对接制度，打造“一公里警务圈”，整合社区网格与社区警务室功能职责、网格员与社区民警等队伍，联通网格化信息和警综平台信息资源，重点将网格内人口管理、场所管理、信息采集、治安防范、服务群众、协助破案、化解矛盾、社区矫正等工作无缝对接、全面覆盖，形成“工作一体、管理一体、服务一体”的社区网格化管理服务“三合一”与社区警务“一体化”的机制。

“雪亮工程”

全网融通增强群众安全感

群众的需要和诉求，就是平安建设的努力方向。对此，岳阳楼区在全市率先实施“雪亮工程”，新增高清监控摄像头549个，成为居民群众“雪亮的眼睛”。据了解，“雪亮工程”是以区、街道（乡）、社区（村）三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

“今年6月，青年中路某餐饮李某报案称其店门被撬，店内2000余元现金被盗。我们根据‘雪亮工程’成功锁定犯罪嫌疑人，顺利破案。”岳阳楼公安分局刑侦大队负责人告诉记者，“雪亮工程”为公安机关侦破案件提供很大的便捷，通过“雪亮工程”破获的案件比例也在逐年提高，目前已经占到40%左右。群众纷纷表示城市治安好了很多，晚上睡觉更踏实了。

“平安小区”

全面覆盖赢得群众认同感

国庆前夕，王家河山水一城小区广场十分热闹，服务城陵矶新港区工作组以平安创建为主题的表演活动，吸引了大批周边居民群众。组织方安排了平安创建知识抢答赛、食品安全问题讲解、示范操作使用灭火器、中学生表演文艺舞曲等节目，让居民群众对平安创建工作有了更深入的了解。

今年来，岳阳楼区创新宣传工作方式方法，以贴近居民群众生活为主，开展“大手牵小手”、“帮扶企业创平安”、“法律服务进社区”等平安宣传进小区、进家庭、进企业、进学校、进行业、进市场等活动。以“管理规范、设施完备、邻里和谐、治安良好”为标准，定期开展物业小区、单位小区星级评定工作，出台《岳阳楼区住宅小区平安星级评定办法》。目前，全区548处小区平安星级评定初评全面完成，其中被评为五星小区37家，评为四星小区85家。该区动员全区干部群众关注平安楼区公众平台，开展综治民调问答活动，在中心城区三大主要交通路口电子屏上进行“平安楼区，你我同行”宣传，全力打造平安楼区共创共建的大氛围。

岳阳楼区区委副书记、区长黄建文自信满满地说：“平安是老百姓亘古不变的期盼，全区将不断提高社会治理常态化、社会化、法治化、信息化建设水平，为百姓营造平安稳定的生活环境，让核心引领区实至名归。”

（钟广宇 龚 卓 姜彦波）