湖南省平江县委、县政府把易地扶贫搬迁工作,当作一项群众“满意工程”来打造,两年来,共在87个安置点,安置易地搬迁贫困户6206户、贫困人口21445人。上塔市镇松源村的搬迁户李爱群说:“讲起我的新居,真是好得很,一是选址好,坐北朝南;二是空气好,前面一片松树林,后面群山环抱,没有了地质灾害隐患;三是能赚钱,现在二儿子当厨师,媳妇搞废品回收,我本人开了一家豆腐作坊,全家一个月的收入近万元。我做梦也没有想到,到老了还能住上这么好的房子!我打心眼里感谢共产党,感谢人民政府!”
让搬迁户居住满意
平江县委、县政府一开始就把易地扶贫搬迁工作,当作群众满意工程来打造,县委书记汪涛深入一线,走访了大量贫困户,搞调研,摸实情,掌握第一手真实资料,为决策易地扶贫搬迁工作掌握依据,县长黄伟雄和指挥部政委周虎光,也多次召开贫困户座谈会,征询大家对选址、户型、房屋建设质量的意见。
图为2018年3月29日,湖南省委书记杜家毫在平江县委书记汪涛陪同下,来到南江镇易地扶贫搬迁户李兴均的家中实在察看安置房的建设情况,并对平江打造“易地扶贫搬迁满意工程”的作法予以充分肯定。
在确定搬迁对象时,首先坚持自愿申报,列入年度搬迁计划的贫困户根据自身实际和意愿,自主选择县城、乡镇、村内三种安置方式,向村委会提出申请,尊重了群众意愿。其次是坚持科学和民主选址,邀请部分搬迁户参与进来,做到了所选地址不引发地质灾害、不占用基本农田、不影响基础设施建设,最大限度让搬迁户满意,在征得搬迁户同意的情况下,使新居做到布局统一、户型统一、风格统一。再是严格质量安全监管,指挥部组织国土、安监、住建等部门,定期对全县所有易地扶贫搬迁在建项目建设现场进行督察和技术指导;监理单位专职现场监督;村民建房理事会对本村易地扶贫搬迁项目进行全过程监督。由住建部门严格验收标准和程序进行统一验收。
这样,确保了搬迁户对新房的选址、户型、房屋质量等诸方面新居的满意度。
让搬迁户生活满意
“搬得出来,住得舒适。”这是平江县委、县政府对易地搬迁工程建设的又一要求。他们坚持基础配套同步的原则,引入社区建设理念,扩展完善安置点功能,易地扶贫搬迁资金除保障贫困户建房补助外,优先用于集中安置点基础和公
共服务设施建设,安置点全部实现“五化五通三有”,即硬化、绿化、亮化、净化、美化,通水、通电、通公路、通电视、通网络,有文体广场、农家超市、垃圾收运点,群众获得感和幸福感大大增强。
图为县城易地扶贫搬迁安置点——洪家塅安置小区模型图,该项目主体工程已经竣工,目前正在进行室内装修。
同时,扶贫工作人员做到宣传资料发放到户、政策规定宣讲到户、群众疑虑解答到户“三个到户”,较好地消除了搬迁群众“故土难离”情结和安置地原住居民“排外”思想,使搬迁户与原来的居民和谐共处。在这个基础上,他们还在安置点的墙体、院坝、路边设立自强自立、感恩奋进主题的主题标牌,引导形成感恩党、感恩社会、奋发有为的良好氛围;广泛组织开展文明户、卫生户、致富标兵、好媳妇、五好家庭等各类评比,发挥模范引领作用,以身边的“微典型”教育引导群众;以文化室、健康小屋、广场健身舞等为载体,积极倡导健康爱好,引导群众摒弃打牌赌博、酗酒肇事等陋习,培育美善人生。
让搬迁户收入满意
产业扶贫紧跟易地扶贫搬迁,是平江县一个耀眼的亮点。他们突出三个依托,促进搬迁群众就业和后续发展,确保稳得住、有事做、能致富,让搬迁户收入满意。一是依托城区,抓住城镇生产性和生活性服务业快速发展的机遇,为搬迁群众提供更多的就业岗位。二是依托园区,加强与园区企业的对接协作,为搬迁群众提供大量就近就业的机会。如伍市镇安置区、浯口镇安置区选址邻近平江工业园,三市镇爽口集镇安置区选址邻近食品工业小区,搬迁群众既能就地稳定就业,又能照顾家庭生活。三是依托景区,支持搬迁群众与景区建立劳务合作关系,引导他们依托大景区自主创业,发展乡村民宿、农家乐,实现就业创业增收。如石牛寨镇、龙门镇、长寿镇、加义镇、南江镇、福寿山镇等依托红色旅游线路、地质公园、峡谷漂流、森林公园等景区建成了乡村旅游示范点,搬迁群众吃上了“旅游饭”。
上塔市镇易地扶贫安置点搬迁户李爱群,站在自家户门口高兴得合不拢嘴。
同时,积极发挥种、养业帮扶的作用。到目前为止,以137个贫困村为重点,面向贫困户发放杨梅、猕猴桃、枇杷等优质水果苗木24万株,栽植面积7824亩。鸡、鸭产业项目第一批次已向91个贫困村2246户贫困户发放鸡苗12万羽,预计户均增收能达到1000元以上。扶持13个贫困村实施稻田综合种养项目600亩。在136个村组织农民专业合作社,比如加义横许村成立永勤种养殖农民专业合作社,贫困户53户、186人加入到合作社,发展黑山羊272头,牛43头,蜜蜂140箱,土鸡3000余只;童市镇大糙村由大学生返乡创业成立巨能种养殖农民专业合作社,贫困户17户,流转开发杉林山土地1300亩,油茶山2000余亩,现在20余个品种完成商标注册,特色竹酒、百年老树茶油、笋干、红薯粉、蜂蜜已上市销售。