强化五个落实  攻坚四大会战

作者：文春方

 “四大会战”抓的是发展的基础关键，攻的是发展的短板弱项。当前全市新一轮会战的战鼓已经擂响，全区各级各部门单位要切实把思想和行动统一到市委、市政府和区工委、管委会决策部署上来，以走在前列、多作贡献的责任担当，以时不我待、只争朝夕的精神状态，苦干实干加油干，落实落实再落实，确保各大会战严格按照既定的任务书、时间表和线路图大踏步前进，为挺进国家级经开区全国百强和全省三强奠定坚实基础。

一、领导带头抓落实。俗话说：群雁高飞头雁领，对基层干部和群众来说，领导干部就是头雁。领导干部以身作则、以上率下，才能带动上下“一条心、一个调、一股劲”抓落实，领导自身不正、作风不实，不仅工作难以推动，而且政治生态会出问题。党的十八大以来，作风建设之所以能取得显著成效，一条重要经验就是坚持以上率下，一级带着一级干、一级做给一级看。习近平总书记在今年全国两会上强调，要加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。各级领导干部要切实担起“领着雁”的重任，把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到加快发展上，把本领施展到决战决胜上，带头深入基层，靠前指挥，带头攻坚克难、埋头苦干，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把各项工作抓紧抓紧再抓紧、抓实抓实再抓实，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面。

二、部门履职抓落实。部门单位各有所长、各有专责，是冲刺攻坚的专业化部队，是决战决胜的“主攻手”。坚持牵头抓总，坚决贯彻落实区工委、管委会决策部署和工作指令，严格落实“一对一”抓项目抓工作联系机制，强化赶超意识、指标意识和交账意识，把职责范围内的事抓紧，把项目牵头的担子担硬，任务由你来扛，办法由你来想，时间由你来精算，问题由你来协调，亮点由你来打造，一抓到底、包干到底、负责到底。加强督查督办，各项目牵头单位、指挥部办公室要把督查督办作为的分内职责和重要手段，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，排出任务目标，排好时间节点，排定责任人员，实现挂图作战、精确打击，迎着困难上、追着问题跑，盯住不落实的事，抓住不落实的人，确保各项工作落细落地。深入一线服务，牢固树立“所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位”理念，坚持“马上就办、用心去办、一办到底、办就办好”，主动把服务延伸到一线，主动将窗口设立到一线，最大程度简化流程、最大力度提高效率，绝不让项目进度在我手里受阻，绝不让工作推进在我手里贻误。

三、责任下沉抓落实。“上面千条线，下面一根针”，乡镇、管理处是“四大会战”的前沿阵地，是攻坚克难、决战决胜的主力军和先锋队。坚持党建总揽强引领，以“三抓四创五争先”为目标，深入开展“基层党建质量提升年”活动，大力推行把“支部建到项目上、把党旗插在阵地上”等做法经验，深入弘扬“晚上当作白天用、雨天当作晴天用、假日当作上班用”的工作作风，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力。突出责任担当解难题，坚持有令必行、有禁必止，时刻对标对表，自觉看齐紧跟，坚决做到把推动项目当成家业来干，把解决难题当成家事来办，坚持在执行区工委、管委会指令上见行动，在全面完成攻坚目标任务上比高低，在服务重点项目建设上论英雄，勇于面对风险，敢于排除阻力，全面完成区工委、管委会下达的指标任务。强化激励约束提状态，深入贯彻落实《关于建立容错纠错机制支持干部改革创新担当作为的若干意见》，坚持“三个区别开来”，用制度保障和鼓励干部放开手脚、放下包袱干事创业，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰壮胆，充分调动广大基层党员干部的积极性和创造性。

四、深入一线抓落实。践行“一线工作法”既是抓落实解难题促发展的重要方法，也是持续反对“四风”特别是官僚主义形式主义的重大实践，“四大会战”是考验各级党员干部一线意识、能力和作风的大舞台。强化一线思维，充分认识到抓落实不在办公室、不在会议室，“四大会战”主阵地在一个一个项目工地、主战场一个一个建设现场、主引擎在一个一个重点企业，坐在办公室里苦思冥想的“药方子”是不是真有药性，是不是真能疗伤止痛、药到病除，还是要到一线中去“把脉问诊”、到实践中去“临床检验”，切实杜绝“遥控指挥、甩手掌柜、纸上谈兵、坐而论道”等不良现象，让践行“一线工作法”成为思想和行动自觉。强化一线管理，进一步建立健全“一线工作法”考核评价制度，把干部职工联项目下基层情况纳入综合考评体系，纳入项目建设和项目服务绩效考核重要内容，把干部职工到一线工作项目化、目标化和责任化，使干部职工践行“一线工作法”制度化、常态化和长效化，切实解决好“不在线”“老占线”“常掉线”的问题。强化一线考核，探索建立一线考察使用干部机制，把服务项目、服务企业、服务群众的一线作为检验干部作风的窗口、考察干部德行的前台，坚持在一线锻炼干部、在一线评价干部、在一线选拔干部，引导和鼓励更多干部在一线锤炼意志、增长才干、施展才能、干事创业。

五、严格纪律抓落实。纪律是工作落实的有力保障，“四大会战”工作推进必须要有严明的纪律、严肃的态度。严明政治纪律，严格落实《关于严明纪律贯彻落实“一三五”发展思路的通知》，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚决做到“六个决不”和“八个严禁”，以严格执纪问责倒逼真抓实干，推动各项工作落实落地。严格依法行政，坚持法治思维,树牢为民宗旨，在解决群众诉求和矛盾上，要注重政策的把握、稳控的时机和处置的方式，不能垮了防线、破了底线、慌了阵脚、贻误战机，绝不能出现因工作不到位、程序不合规，而导致群众闹事、上访，甚至其他走极端的现象。严守廉洁底线，切实抓牢全面从严治党“两个责任”，始终盯紧看牢关键少数、关键岗位、关键环节和关键领域，做到思想认识不滑坡、政策执行不走样、要求标杆不降低，重要节点不放松，拉袖子、咬耳朵、敲警钟，确保广大党员干部坚守干成事、不出事。严肃考核兑现，坚持一月一督查、一季一通报、年终算总账，对超额完成任务、工作成绩突出的单位旗帜鲜明地给予表彰奖励；对工作进度滞后完不成任务的、特别是在全市考核排名中拖后腿、被通报的单位，要毫不手软地予以重罚。

作者系岳阳经济技术开发区党工委书记。