近日，岳阳经济技术开发区召开全区信访工作会议。会上，区工委书记文春方充分肯定了全区前段信访工作取得的成效，并指出，“要不断压紧压实信访工作责任，严格落实责任追究，确保工作落实落地。要加强与群众的沟通协调，通过努力减少群众的怨言。”
岳阳经开区信访局局长邓洪波告诉记者，今年以来，该区信访部门充分发挥“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的职能作用，通过创建信访工作“三无”单位，开展信访“法治建设年”活动，扎实推进重点信访问题“三到位一处理”集中行动和信访工作“四大攻坚”活动，为区工委、管委会制定完善制度、检验工作得失当好参谋，为岳阳经开区跨越发展做出新贡献。该区也成为今年来（含特护期）全市无进京、赴省非来访接待场所登记的县市区之一，全区信访形势持续保持稳中向好的良好态势。
□岳阳日报全媒体记者 张可 通讯员 赵欢 谢翠
强化责任抓落实
信访形势持续稳中向好
“信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁，是构建社会主义和谐社会的重要基础性工作；信访岗位是倾听群众呼声最直接的窗口，体察群众疾苦最重要的途径；信访部门就是要及时反映社情民意、维护群众合法权益、促进社会和谐。”据邓洪波介绍，在区工委、管委会的正确领导下，全区各级信访部门认真按照中央、省、市关于加强信访工作的一系列决策部署，积极适应经济发展新常态，不断推动信访工作向前发展，全区信访形势连续保持平稳向好的良好态势，信访秩序明显好转，信访工作成效显著。
今年来，该区先后出台了《关于切实做好信访工作维护区工委、管委会机关正常秩序的有关规定》《区工委、管委会领导坐班接访规定》《区工委、管委会领导重点信访问题包案规定》《重点信访问题“三到位一处理”实施细则》等一系列规定和制度，从工作方式、人员保障、责任落实等方面进一步完善信访工作体制机制。定期召开各级信访联席会议，分析研判信访形势，研究解决突出信访问题，形成了抓信访工作、促社会和谐的整体合力。
该区还下发了《2018年度信访工作责任目标管理考核办法》文件，将信访工作纳入全区综合考评体系，完善信访工作目标管理考核内容及考核办法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加大信访工作绩效问责力度，积极推行周跟踪、月通报、季点评和责任追究等制度，建立了及时就地解决问题、化解矛盾的倒逼机制。
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，区工委、管委会领导带头履职，主动包案重点信访问题，着力靠实各级领导和责任主体的信访工作责任。
“零距离”接访解民忧
依法维护正常信访秩序
7月3日，岳阳经开区工委书记文春方在区人民来访接待中心坐班接访，同时调度中央第八巡视组交办信访件办理工作。文春方听取了区信访局、区公安局等单位关于中央第八巡视组交办信访件办理情况汇报，与康王乡党委书记和金凤桥管理处工委书记一道，分别对中央第八巡视组交办的彭某、徐某信访问题办理情况进行“回头看”，认真听取信访问题化解措施落实情况，详细了解信访人近期动态，并深入彭某的种植园，与其促膝谈心，讲解政策，耐心做说服工作。
8月21日，岳阳经开区工委副书记、管委会主任谢春生在区信访接待室坐班接访，与上访群众面对面交流沟通，听取情况说明，细致解答疑问，引导信访人进一步到区法制办咨询，理性表达诉求，依法维权。
区领导坐班接访制度，做到月初有安排，提前定时通知，以现场坐班接访、事前约访、联合接访、适时下访等形式，接待来访群众，及时协调和调度到区外接访劝返工作。坐班领导主动靠前指挥，亲自调度，迅速妥善处理到位。截至目前，领导坐班已达90余次，接待来访群众500余人。
今年上半年，岳阳经开区信访局充分发挥职能作用，推进区工委、管委会确定的重点工作有效落实，并紧紧围绕各项中心工作，以“争先创优跨越发展”为着力点，努力服从、服务和支持该区经济社会跨越发展工作大局。积极做好群众工作，加强信访风险预警工作落实和形势分析研判，深入调研发展中涉及群众利益的问题，提出化解问题的意见、建议，为区工委、管委决策管理提供参考。
领导包案是化解信访突出问题的重要措施。今年来，区信访联席办依据“三到位一处理”结案标准和交办责任清单，建立了详细的工作台账，严格实行挂销号管理。区领导带头示范，针对区联席办梳理的89个重点信访问题，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，主动领受任务。文春方包案5个信访件，亲自接待信访人并深入现场下访、回访，多次组织开会研究，带领职能部门现场力公，不厌其烦地向信访群众解释解答和做思想疏导工作，终于使5个积案难案得到妥善化解或稳控；谢春生包案2个信访件，亲自接待信访人，明确承办单位，限期解决到位，特别是亲自接待信访人，并给予帮扶，信访人感动万分，两个信访件均已结案。其他区工委、管委会领导班子成员有的包案16个、11个不等，都是积极履职、主动化解，目前有43个重点积案得到了妥善化解，信访人签具了息访息诉协议书。
畅通渠道听民声
从源头上妥善化解矛盾
今年1-7月份，该区接待来访群众634批1705人次，受理来信769件次。
面对繁重的信访工作，该区通过信访热线、网上信访等方式，进一步畅通和拓宽信访渠道，让群众不出家门就可以提出信访事项，方便群众就地就近反映诉求，降低信访成本。在区门户网站建立“经开区网上投诉”平台，要求信访工作人员“面对面”接谈来访群众，了解基本信息及诉求，全面准确代理信访人将信访事项录入投诉平台并建立台账，有效引导了群众多上网、少走访。截至目前，共为500多件次上访事项提供了完整精确的基础信息。
依托互联网+信访，建立岳阳经开区信访局微信公众号，以移动手机终端为基础，为广大基层群众更便捷反映信访诉求开发的微信基层信访投诉系统，可以让群众“足不出户”反映诉求，最大限度实现“数据多跑腿、群众少跑路”的目标。从而切实加强源头治理，有效前移信访关口，在源头上妥善化解矛盾。
同时，建立法律顾问制度，聘任律师事务所为法律顾问单位，每周一、二安排律师值班，为信访人提供法律咨询。截至目前，累计协助办理信访事项30多件，参与接待群众200多人次，有效推动了信访工作法治化。
在全区构建以信访工作人员、网格员、村干部为信访联络员的区、乡、村三级信访网络机制，联合各乡镇、管理处的常聘律师、心理咨询师、“五老两代表一委员”等第三方力量，突出发挥社会力量参与化解疑难信访问题的作用。
创新服务赢民心
信访宣传工作深入人心
信访工作一头连着党和政府，一头连着人民群众。通过这条纽带，党和政府可以体察民情，倾听呼声；人民群众可以表达诉求，反映问题。今年以来，岳阳经开区信访局积极创新服务理念，开展“信访下乡”“信访工作体验日”等活动，以群众喜闻乐见的方式宣传信访知识，受到群众普遍欢迎。
4月底和5月初，该区在各乡镇、管理处等人流密集地和居民点共设置集中宣传点10处，围绕宣传新修订《宪法》和新出台的《监察法》，以及国务院《信访条例》《湖南省信访条例》和《湖南省复查复核办法》等相关信访工作法律制度，在全区组织开展集中宣传教育活动。集中宣传当日，共摆放展板13块，悬挂横幅10条，宣传栏10块，发放宣传资料2500余份。还安排常聘律师到现场参加法律咨询接待活动，开展政策法规及问题咨询服务，解答现场咨询80余人次，形成了强大声势，营造了浓厚氛围。
信访工作不仅是社情民意收集和反映的重要渠道，也是解决群众切身利益问题、维护社会公平正义的重要平台。岳阳经开区的信访工作者们热心接待来访群众，认真倾听群众诉求，耐心解答疑难困惑，及时处理反映问题，创新服务理念，得到了群众的广泛好评。
信访是反映社会和谐稳定的“晴雨表”，也是密切党群干群关系的“连心桥”。“信访工作责重如山，使命光荣。信访部门要始终坚持以人民为中心的工作理念，多站在群众的角度排忧，多积极为党政解难，才能实实在在为群众解决困难、维护利益，才能充分体现责任和担当。”邓洪波说。
