中共岳阳市委全面深化改革领导小组办公室

近日，市委书记、市委深改组组长胡忠雄在全面深化改革工作调度会上强调，改革不能“叶公好龙”，也不能“雷声大雨点小”，要响应群众的期待，将改革举措落到实处、落到细处、落到明处。要切实增强改革的紧迫感和责任感，进一步提升认识、注重实效、强化责任，不做表面文章，全力推动我市各项改革落地见效，让人民群众真正享受到改革红利，不能“只听楼梯响，不见人下来”。

一、思为先，明确改革方向

全面深化改革是“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的攻坚战和持久战，全市上下必须以思想为先导，消除自身观念的障碍，紧紧围绕“三个致力于”深化改革，扩大改革受益面。一是致力于服务经济社会发展。全面深化改革要以五大发展理念为引领，将推进供给侧结构性改革作为主线，创新机制体制，为深入实施“创新引领在岳阳、开放崛起在岳阳”两大战略不断提供发展动力，以全面实现建设“一极三宜”江湖名城的发展目标。二是致力于促进社会公平正义。要加大司法改革力度，维护好社会公平正义的最后一道防线；逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系；健全促进就业创业体制机制、推进户籍制度改革、深化收入分配制度改革，着力构建公平正义的社会环境。三是致力于增进人民群众福祉。要始终将人民群众的利益作为谋划和检验改革的出发点和落脚点，坚定不移把保障和改善民生的改革任务落到实处，加快推进农村土地制度改革、深化教育综合改革、深化医药卫生体制改革等重点任务。

二、实为本，发挥改革效益

一是改革谋划要实。要严格对照中央和省委的改革部署要求，加强上下对接，从严做实做细调查研究，了解群众的所思所需所急，拿出既能落实上级改革要求又符合我市群众意愿的方案文件，把上级部署的目标任务变成实实在在的工作项目，防止出现以文件落实文件的现象。二是任务推进要实。把已有推进措施抓实抓牢抓出成效，任务倒排时要科学合理安排年度计划，不抢跑也不要落后，紧跟中央、省委改革步伐；监测时要实事求是反馈改革进展情况，及时发现问题、解决问题；督查时要督促整改和通报表扬两手抓，切实传导压力、激发动力；考评时要拉开差距，体现差别，发挥好“指挥棒”和“风向标”的作用。三是社会参与要实。充分发挥新媒体优势，在各类报纸、网站、手机客户端上，加大中央、省委、市委最新改革动态推介，让群众及时了解改革第一手信息。坚持在岳阳日报上公示改革进度，让群众参与改革、监督改革。积极开展第三方评估工作，广泛了解广大群众对具体改革任务的看法和感受，得到客观综合的结果报告，更好地指导、推动改革。

三、责为要，拿出改革干劲

一是乐于履职担责。全面深化改革进入攻坚期，更需要各级干部担当改革责任，牢固树立进取意识、机遇意识，增强“拖不得、慢不得、等不得”的责任感和紧迫感，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以“干事”而不是“混事”的姿态服务于大局。二是善于传导压力。各级各部门主要负责同志是改革工作的第一责任人，肩负着推动改革的主体责任，分管领导是直接责任人。必须一级抓一级，一级带一级，层层传导和压实责任，确保各地各领域改革“蹄疾步稳”推进。三是敢于从严问责。胡忠雄指出，对因工作推诿或责任不落实而导致完不成改革任务的，不管是谁，都要严肃问责。全市上下要营造这种强大的压力氛围，对那些慢作为、不作为、乱作为、滥作为的启动问责，倒逼改革的进程进度。执笔：李 术