核心引领加油干 抓实党建促发展

中共岳阳楼区区委书记 陈阁辉

岳阳楼区是全市的政治、经济、文化、科教中心，加快岳阳楼区发展，必须以党建工作提升干部能力、激发队伍活力、凝聚工作合力，创新开展“党建+”系列工程，加快打造核心增长极、建设核心引领区，真正奠定岳阳楼区在全市“1+4+2”发展格局中“1”的核心地位。

一、夯实平台，提升服务能力。基层服务平台是联系服务群众的主阵地。今年将投入1000万元，按照“风格统一、功能齐全、美观实用、突出服务”的原则，完成剩下14个社区便民服务用房建设改造任务，基本解决乡街、社区办公服务场所问题，让群众办事更方便。深入实施社区治理和服务创新“三合一”工程，进一步提高“三合一”工作的准确性、实用性和约束性，确保数据完整真实，建立健全倒逼机制，让入网格成为岳阳楼区居民的一张“身份证”，在办理就学、就医、救助、养老等各类民生服务事项时更便捷，真正寓管理于服务、以服务促管理，不断增强居民群众的认同感和归属感。

二、健全机制，规范基层建设。制度管根本，管长远。只有推动基层管理规范化、标准化、流程化，才能夯实基层、打牢基础。在已经出台《进一步加强乡街工作的实施意见》的基础上，制定出台《加强社区（村）建设的意见》，进一步规范村、社区管理。扎实抓好村（社区）“两委”换届选举工作，调优配强村（社区）“两委”班子，为全区集中精力抓大事夯实基础。坚决实行社区资产管理和服务分离，所有社区（村）集体资产由居（村）民监事会管理，与管理机构剥离，国有资产和企业移交资产上交乡街代理办公室管理，任何个人和单位不得处理资产。以“党支部建设年”为契机，扎实抓好支部规范化建设，打造一批日常工作示范点，提升基层党建工作整体水平。采取“上提下分”的方式合理调整社区、村党组织设置，党员50人以上的社区、村设立党总支。每季度对基层党组织党建工作进行督查考评，季度评分折算计入年底综合考评成绩，对连续两年考评等级评为“差”的，党（工）委书记及分管副职予以调整岗位或免职。

三、强化管理，激发队伍活力。基层党建工作的两大目标，一是提高党员干部推动发展、服务发展的能力，二是提高党员干部拒腐防变、抵御风险的能力。我们将大力实施干部素质提升工程，采取分层次、请进来、走出去等方式，分批次组织乡街党务队伍以及基层党组织书记进行业务培训，鼓励社区工作人员参加各种职业资格考试和学历教育考试，提升党员干部综合素质。加强对干部的过程管理，及时听取乡街、区直部门班子考察情况汇报，特别是加大对单位“一把手”的工作考评和调整交流力度，真正让能者上、庸者下、平者让，坚决防止出现区委管理干部，仅限于提拔任用，而忽视平时管理的现象。不断深化作风建设，注重抓常、抓细、抓长，深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，推动党风政风持续好转。

四、服务大局，加快推动发展。党建工作只有始终紧扣发展、服务发展，才有“生命力”。我们将把党建工作与中心工作、重点任务紧密结合，深入推进“党建+城市管理”“党建+网格管理”“党建+教育强区”等系列工程，使党的建设紧扣发展、服务发展，用发展成果检验党建成效。以“党员活动日”活动为切入点，采取志愿服务、承诺践诺、设岗定责等形式到社区组团服务，开展走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等党内关怀帮扶活动，重点办理一批老百姓关心的民生实事，全力推动“四大会战”“棚户（旧城）区改造”“两湖连通”等重要工作落到实处。