科学应对保平安

——岳阳市防汛抗灾纪实之九

图为江南镇党员在大堤巡堤查险 闾 炜 摄

岳阳日报全媒体讯（通讯员 闾 炜 特约记者 张明子）狂风挟着暴雨，在电闪雷鸣中倾泻而下，霎那间淹了田野，没了山川。6月23日凌晨3时，特大暴雨突袭临湘，直到7月2日晚8时，临湘市平均降雨量达400.1毫米。该市38个站点中，最大降雨站点城南站达到561.4毫米，降雨总量超过500毫米的站点有9个，降雨总量400-500毫米之间的站点有17个。

雨骤洪急，临湘市委、市政府运筹帷幄，科学调度，动员全市上下众志成城，科学应对，在两轮特大暴雨累计降雨总量与2010年降雨量相当，比2016年多16.5%的前提下，将灾害损失降至历史最低，灾害损失仅相当于2010年的三分之一、2016年的二分之一，确保了一方平安。

未雨绸缪主动防御

“防汛抗灾，重点在防。”在今年召开的临湘市防汛抗旱动员大会上，临湘市委书记李美云语重心长，要求该市主动积极应对，不打无准备之仗。

针对2016年汛期暴露的险工隐患，临湘市委、市政府汛前多方筹资2个多亿，对病险水库、山塘、中小河流、撇洪渠、电排、机埠等进行了应急处置。特别是对黄盖垸、中山湖垸、杨花咀垸、江南冶湖渍堤、同德垸撇洪渠分洪闸、油港河许畈段、洋溪湖撇洪渠杨桥河段、长江大堤临湘段上六型等8处重点险工隐患进行了彻底处置，在主汛期来临之前，完成了主体工程，为防汛抗灾提供了坚实的工程保障。

为全面掌控全市防汛隐患点情况，主汛期来临前，

临湘市组织两个督查组，先后三次对全市3座中型水库、201座小型水库、157处山洪地质灾害隐患点进行了重点排查，并督促湖区各镇对内垸堤防进行了彻底的清基扫障，为接下来的防汛工作提供了科学翔实的一手资料。同时，在汛前，该市就会同设备供应商，对预警设施、山洪地质灾害测报设备、排渍电排等进行了多轮检查维护，对水库溢洪道、河道行洪障碍物进行了彻底清除，保证了相关设备的正常运转和水库溢洪、河道行洪的畅通，为接下来应对特大暴雨灾害奠定了坚实的基础保障。

科学调度积极应对

“根据各方气象预测，6月22日起临湘市将有两轮特大暴雨，过程累计降雨量大，防汛抗灾形势严峻复杂，我们一定要在科学调度上做足文章，确保度汛安全。”在6月20日晚11时召开的临湘市防汛会商会上，临湘市委副书记、市长魏淑萍对参会人员提出了应对强降雨的思路。

6月22日强降雨发生前，临湘市紧急下发防指指令，要求各山塘、小型水库严格按蓄水标准，腾库待蓄。由于调度及时，第一轮强降雨过程中，仅有4座集雨面积较大的小型水库溢洪。6月25日，该市防指根据气象预测，经科学分析，再次调度各类水库腾库待蓄，达到了预期目标。提前将城区白云湖水位降至最低水位，充分利用白云湖滞洪，有效降低了城区河道水位约0.5米，在城区两轮强降雨总量接近600毫米的前提下，没有发生城市内涝。

6月23日下午13时，黄盖湖内垸水位接近起排水位之前，临湘市防指根据雨情汛情及气象预测，果断指令铁山咀电排提前开机，空湖待蓄，9天的连续抢排，相当于降低铁山咀水位约1.1米。6月26日，临湘市指令鸭栏电排、谷花电排、新州脑电排、烟波尾电排及内垸各小型电排先后开机排渍，保证了江南垸在两轮特大暴雨没有发生内涝。

强降雨发生后，临湘市气象、水文部门加派技术力量，在市防指集中办公，24小时不间断对临湘全境可能的降水量，进行了科学预测。先后向市、镇防指领导、部门挂点防汛责任人、全市防汛技术人员发布预警信息19200余条。临湘市防办自6月22日起，及时将省、岳阳市防指迎战强降雨相关指令发送到该市防指负责人、各成员单位及各镇、街道办防指；通过山洪灾害预警平台，将该市防指迎战强降雨、山洪防御、水库值守、城市防洪的防守要求、防守技术、值班要求等，发布给各镇、街道办防指和相关单位。国土部门对全市157处山洪地质灾害隐患点严密监测，镇、村、组全天候不间断监测，确保第一时间预警，第一时间转移。

落实责任强化担当

6月23日特大暴雨灾害发生后，临湘市防指于6月23日9时，在岳阳率先启动防汛III级应急响应。7月1日17时，又提高应急响应级别至防汛II级应急响应。该市19名防指负责人、56名联点单位责任人，全部下到各防汛责任区，5000余名部门乡镇干部职工、14支专业防汛队伍紧急集结待命，全力迎战强降雨。

6月23日凌晨4时，强降雨发生两个小时后，临湘市路南山区山洪暴发，河流暴涨，地处水库下游、山洪地质灾害隐患点及河流沿线近万名群众生命财产安全受到严重威胁。临湘市防指根据强降雨情况，紧急将长塘、白羊田、詹桥、聂市、江南、长安街道办等13个镇、街道办地处水库下游、地质灾害隐患点的群众共计7822人，提前转移至安全地带，避免了人员伤亡。

强降雨发生后，省委省政府、岳阳市委市政府高度重视。副省长何报翔，国家防汛抗旱督察专员王磊，国家防办防汛四处副处长骆进军，岳阳市领导胡忠雄、刘和生、李挚、陈光荣、唐文发、刘晓英及岳阳市对口联点部门负责人，先后到该市防汛抗灾一线，指导防汛抗灾工作。临湘市主要领导先后多次下到防汛抗灾一线，靠前指挥。并从23日晚开始，不间断对全市水库值守、堤垸巡查、防汛值班等情况进行督查。6月23日，该市纪委牵头，会同“两办”、防办、国土等部门单位一起，组成联合督查组，先后对各镇、街道办值班值守、巡堤查险、人员到岗、物资储备等情况进行督查，确保了防汛责任、防汛要求落到实处。该市主要领导多次召开会商会，科学调度，有序应对。

截止7月12日12时，临湘市长江新州脑水位从最高32.97米回落至31.28m；内垸黄盖湖水位从最高27.98米回落至27.54m，全市防汛抗灾取得了阶段性胜利。

大浪淘沙方显英雄本色。自7月3日起，临湘市天气开始放晴，临湘抗灾救灾逐步转入后期防守和灾后恢复建设阶段，全市上下兵不解甲，向着下一个目标重又迈出了坚定的步伐。6·23特大暴雨灾害中受损的家园亟待恢复和重建，临湘市委市政府肩上的担子仍然很重，压力仍然很大。但临湘坚信，有省委省政府、岳阳市委市政府的坚强领导，有临湘市委市政府的科学谋划，有53万临湘人民迎难而上的斗志，大灾过后的临湘，将再次迸发出难以估量的力量和自信，建设好一方碧水蓝天，将人水和谐的蓝图变成现实。