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改革开放40年,岳阳交出亮眼的“健康成绩单”
作者:    来源:岳阳日报    发布时间:2018年10月25日    责任编辑:许铭

交出亮眼“健康成绩单”

——我市改革开放40年来卫计事业发展综述

周末爱民义诊活动已成常态 资料图片


□岳阳日报全媒体记者 王金河 刘康

40年前,中华大地吹响了改革开放的号角。岳阳市卫生计生事业在市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持下,沐浴着改革开放的春风,以全市人民健康需求为着力点,努力构建城乡居民医疗卫生服务体系,坚持正确的卫生计生工作方针,立足实际,克难奋进,抓改革、转模式,抓基层、重保障,抓管理,树形象,伴随全市政治、经济、社会的全面进步,发生了翻天覆地的变化,取得了丰硕的成果,实现了卫生计生事业又好又快发展。


全面提升医疗服务能力


医疗卫生服务体系基本建设,对改善人民群众就医条件和环境,加快推进健康岳阳建设,起到了基础性的作用。改革开放40年来,我市医疗卫生服务体系不断健全,医疗卫生资源迅速增加,群众获得服务的可及性明显改善。截至2017年底,从医疗机构数量看,达到4462个,比1978年增加3856家。床位数由1978年的10271张增加至33425张;从医护人员数量看,我市卫生技术人员由1978年的8354人增加到30515人,其中,医生增加11576人,护士增加9201人。这些为群众健康奠定了坚实基础。

近10年来,各级党委政府大力推进医疗卫生基础设施建设,着力改善人民群众的就医条件。2009年至2018年,投入医疗卫生项目资金28.64亿元,全市各级医院建设标准、建筑规模、服务环境以及设备能力上均处于全省领先水平,彻底改变了空间小、床位少、环境差、综合治疗能力低的历史。

而近两年,市委、市政府投入到医疗卫生的项目经费超过前面三十年的总和:市一医院东院二期建设项目即将开工;市一医院南院血防科研大楼项目开工;市二医院全科医生培养大楼项目进入装修扫尾阶段,新门诊大楼,正在进行修规及建筑方案设计;市中医院国家中医药传承创新项目基本医疗住院大楼已建至八层;市妇女儿童医院迁建项目正在打桩施工;市疾控中心迁建项目已奠基……一大批重点项目的推进,增强了医疗健康服务的核心竞争力。


完善优化卫生体制机制


新世纪来临,党中央国务院作出了实施新型农村合作医疗制度的战略决策,从2008年开始,新农合覆盖全市农村。2018年,政府补助标准由90元/人提高到了490元/人,大病报销最高限额达20万元,基本解决了农民看病无法报销,“大病拖小病扛”的局面,达到了党政得民心、农民得实惠、卫生得发展的目标。

2016年以来,我市作为国家第四批城市公立医院改革试点城市,坚持保基本、强基层、建机制,推动综合医改向纵深挺进, 2016年10月1日零时起,全市公立医院全部取消15%的药品加成,全面实施药品采购“两票制”改革,有效控制医疗费用不合理增长。为解决以前就医秩序混乱、医疗效率低下等问题,我市着力推进分级诊疗制度建设,目前,全市构建医疗联合体128个,覆盖医疗机构170个,医共体11个,专科联盟15个,远程医疗协作网23个,初步形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,群众获得感明显加强。


有效提高群众健康水平


一直以来,市委、市政府始终把人民健康放在优先发展的战略地位,将健康融入所有政策,大力推进健康岳阳建设,全方位全周期保障人民健康。

公卫应急能力显著提升。我市近10年未发生甲类传染病疫情;连续15年无白喉病例报告;流脑发病率为0,乙脑发病率0.0176/10万,降至历史最低水平。消除疟疾、麻风病、血吸虫病工作通过省级评估验收。全市适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率以乡镇为单位达到98%以上,连续25年维持了无脊髓灰质炎状态。

妇幼健康更有保障。经过40年的发展,我市符合政策生育率达98%以上,孕产妇住院分娩率达99.5%以上,产前筛查、“两癌”筛查等民生实事项目全面落实,全市妇女儿童的生命健康得到有效保障。试管婴儿技术突飞猛进,市妇幼保健院第三代试管婴儿技术造福湘北鄂南数以万计不孕不育家庭。


科学合理转变计生政策


改革开放以来,岳阳市计划生育政策按照国家政策的调整,先后经历了全面一孩、单独二孩、全面二孩的政策转型,计划生育工作重心经历了由单纯控制人口总数向优生优育综合策略的转变。

我市构建了农村奖扶、城镇奖励、特殊家庭扶助、并发症人员扶助等利益导向政策体系。目前,岳阳市确认各类计划生育奖励扶助对象153748人,各级计生协会积极上门服务,组织慰问,帮助计生奖扶对象解决生活中的特殊困难、奖扶标准逐年提高。2017年市县两级财政增加奖扶投入6000万元,发放各类奖励扶助金达1.85亿元,是湖南省奖励扶助对象群体最大、资金配套最多的市州之一。



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