建设“一极三宜”江湖名城，关键在人、关键在干部队伍。
为实现这一宏伟目标，把美好的蓝图变为现实，岳阳将在领导班子和干部队伍中全面推行“543”工作举措，即在干部选拔任用中实行5个看重，看重忠诚、实干、担当、基层、口碑，健全和完善巡查制、市管领导干部信访问题碰头会制、谈心谈话制、问责制等4项制度，推出关于激励干部想事干事成事、加强干部严格管理和监督、“为官不为”“为官乱为”问责等3个办法，一方面树立正确的选人用人导向，把干部的激情调动起来，热情高涨起来;另一方面严格管理监督干部，通过奖罚分明的措施，让干部干净办事，为全市经济社会发展提供坚强的组织和纪律保障。
针对人才队伍建设，本报特邀请了数位专家和学者对此进行解读，为如何打造人才高地献计献策，为助推全市更好更快发展提供人才支撑畅所欲言。
岳阳市委党校党建教研部主任、教授黄建明：
选准、用好干部，是党的事业发展的关键
“这是对我们党的人才观念，特别是对新的历史发展时期‘怎么当好干部’、‘怎样选拔任用好干部”、‘怎样教育培养好干部’等重大命题的实践解读。”岳阳市委党校党建教研部主任、教授黄建明谈及全市即将推行的“543”工作举措，这样评价。
黄建明说，好干部是决定执政党力量的核心竞争力，也是发挥执政党作用的核心战斗力。这就要求广大党员干部要努力争当好干部，要坚持信念坚定，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;要坚持为民服务，与群众同苦同乐、坐在一条板凳上;要坚持勤政务实，真抓实干、勤学多思，提高抓落实的能力;要坚持敢于担当，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献;要坚持清正廉洁，决不能滥用权力、以权谋私。
选什么人、用什么人，怎么选人用人，是一个重要的风向标，是关系党的事业兴衰成败、关系人心向背的根本性问题。黄建明认为，要选拔任用好干部，就要正确处理党管干部与发扬民主的关系，改进民主推荐、民主测评的措施办法，切实解决唯票取人、拉票贿选等问题;要正确处理继承传统与改革创新的关系，着重在改进竞争性选拔方式、完善考核评价体系、改进年轻干部培养选拔工作上下功夫;要正确处理统筹兼顾与唯贤是举的关系，注重平常考察，注重群众评价，注重公道正派，知人善任，唯贤是举。
同时，他建议各级党委和组织部门要认真落实党要管党、从严治党要求，切实把教育培养好干部的基础工作做到位、抓扎实，要教育培养好干部，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部;要加强管理，认真负责地抓、较真碰硬地管，经常给干部“体检”、把把脉;要加强监督，始终把制度约束作为从严监督干部的关键;要加强锻炼，大力选派干部到基层进行实践锻炼，多干事、干实事、长本事。
湖南理工学院政法学院公共事业管理专业负责人、副教授、硕士研究生导师周四丁：
用好干部，关键在于建立完善奖惩机制
“政治路线确定后，干部是决定一切的因素。”关于人才队伍建设，周四丁这样说。
周四丁是湖南理工学院政法学院公共事业管理专业负责人、副教授、硕士研究生导师、湖南师范大学公共管理学院博士研究生，主要从事行政管理思想等领域的研究，先后主持湖南省哲学与社会科学基金项目、湖南省优秀青年项目、湖南省社会科学评审委员会项目、湖南省情决策与咨询项目、湖南省“十二五”教育科学规划项目、湖南省软科学项目等省级项目。
对市委书记盛荣华提出的举措，周四丁进行了仔细思考。他认为，盛书记针对岳阳市的具体情况，提出了选人用人的“543”工作举措，5个看重指出了选人用人的5个标准，设置科学，对干部队伍提出了很高要求;4项制度可理解为涵盖面比较广的监督机制，3个办法是提高干部队伍积极性的3个奖惩机制。
他认为，“543”工作举措很具体、可操性强，干部选拔任用有一个相对具体的标准，可以使选人用人过程更加公正，可以净化选人用人风气，也可以使干部之间形成良性的竞争。“‘543’工作举措的选人用人导向很好，首先看重的是实干。‘一极三宜的江湖名城’目标要靠实干才能实现，任用了一个实干的干部，就会带动一片干部实干，只有广大干部任劳任怨地做实事，岳阳的美好未来才能实现。”周四丁说，“543”工作举措在全市实施后将为建设“一极三宜的江湖名城”选拔出合格的干部队伍，将会形成风清气正的选人用人环境。
怎样才是一名好干部?周四丁认为，目前岳阳正在全力建设一“极”(湖南发展新增长极)三“宜”(宜居宜业宜游)的江(长江、汨罗江等)湖(洞庭湖)名城目标，能够正确认识并接受这个目标，并将这一目标与干部个人发展结合起来，就具备了好干部的基本前提。如果同时还具备实干精神、有丰富的基层工作经验、有良好工作业绩、有良好口碑和能够正确落实领导决策的干部，就是好干部。“用好干部的关键在于建立比较完善的奖惩机制，使有实绩贡献者获得组织规定的奖励，使为官不为者得到应有的惩罚。随着管理的不断完善，奖励制度越来越合理，但是对为官不为者的惩罚制度效果相对较差。这里面也确实有许多管理难题，如为官不为如何界定其程度，如何惩罚等。”周四丁说，只有奖惩制度越来越细化，奖惩机制才会越来越完善，当奖惩机制都比较完善时，干部队伍的工作积极性就会大大提高。
岳阳市委党校讲师、湖南师范大学公共管理学院行政制度专业研究生毕业、管理学硕士曾小龙：
五个关键词为好干部画了“标准像”
曾小龙是岳阳市委党校讲师，湖南师范大学公共管理学院行政制度专业研究生毕业，管理学硕士。行政管理是他的主要研究领域。
谈及盛荣华书记“543”的举措，他说：“盛书记的提法非常简练，非常明确地提出了岳阳干部队伍选人用人的要求。”在他看来，“忠诚、实干、担当、基层、口碑”五个关键词为岳阳的好干部画了一幅“标准像”，非常明确地提出了对一名领导干部的要求。同时，这几个关键词也是对习近平总书记提出的“好干部”标准的细化与具体化。
“制度是干部履职的环境，也是干部成长的轨道。盛书记所提四项针对干部队伍的制度是从了解、激励和监督等几个方面来全面到位地进行用人制度建设。”曾小龙认为，这也为干部提出了具体的工作方向——如果干部想干事并且能干成事，将会受到激励;如果干部想当“太平官”、“庸官”，将会受到追责;通过加强管理与监督，让“干事干成事”在干部队伍中蔚然成风，让“为官不为”、“为官乱为”没有“市场”。
曾小龙的论文《领导干部治理能力现代化所需要的几个转变》，曾获中国领导科学研究会年会优秀论文奖，他旁征博引，引用论文观点来进行了说明：用好干部的重中之重在于有明确的标准，有了标准才能考核评价，同时也就形成了用人的“指挥棒”，也为干部提供了努力的方向。
他认为，盛荣华书记提出了“忠诚、实干、担当、基层、口碑”五个关键词，为干部提供了努力的方向，在未来岳阳的建设当中，就应该从这五个方面来选人用人，要成为好干部就需要从这个方面努力。第一，好干部是倡实干精神的干部。“实干兴邦，空谈误国”，需要有一大批具有实干精神的干部，方能推动本地的发展。第二，好干部是有基层经历的干部。基层一线是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。到基层一线工作，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。第三，好干部是注重业绩的干部。领导干部需要用业绩来实现党委政府的发展战略，也需要用业绩来向老百姓作出交待。第四，好干部是有良好口碑的干部。口碑是口口相传的名声，口口相传比“包装销售”“广告宣传”更具有可信度。第五，好干部是抓落实的干部。再好的蓝图与战略不落实就等于零。落实是领导干部的美德，是衡量干部的重要标准。
