王小中

　　市委六届十一次全体(扩大)会议提出，把岳阳打造成湖南发展新增长极、建设成中国宜居宜业宜游的江湖名城，这是落实中央“四个全面”战略布局的地方化实践，是打造湖南新增长极的鸿篇巨制，是指导岳阳当前和今后一段时期经济社会发展的基本纲要。经开区作为岳阳改革开放的先导区、城市扩张的主阵地和新增长极建设的重要板块，要勇挑大梁、勇担重担，努力在岳阳“一极三宜”江湖名城建设中争当“领头雁”。

　　一、树立大区意识，强化责任担当。当前，经开区辖区面积已扩大到253平方公里，常住人口近30万人，综合经济实力日益增强，区域主体功能亦由过去单纯的工业园向产业发展、城市扩张、城乡统筹的综合性区域转变，已成为岳阳经济社会发展的一个大区，必须体现更大担当、争取更大作为，在全市建设“一极三宜”江湖名城中走在前列，不辜负市委、市政府和全市人民的高度关注和殷切期望。

　　二、坚持科学谋划，保持发展定力。近几年，经开区审时度势，进一步明确了 “坚持产城共荣，突出产业发展、统筹城乡发展，致力于把经开区建设成为经济实力更强、产业结构更优、城市形象更美、人居环境更好，充分展示岳阳发展水平的现代核心城区”的总体思路，提出了“构建发展新格局、推进项目新跨越、健全管理新机制、树立干部新形象、开创工作新局面”的工作目标，进一步完善了木里港工业区、金凤湖生态示范区、三荷空港产业区、现代新型城区 “四区一体”的功能布局，等等。这些思路和举措与岳阳“一极三宜”江湖名城战略目标高度一致，经开区将坚定不移、坚持不懈、脚踏实地抓落实。

　　三、突出转型创新，加快产业升级。坚定不移地走二、三产业并举并重之路，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，实现双轮驱动。坚持外引与内培相结合，着力发展北斗应用、浮空器、生物医药、节能环保、电子信息、文化创意等新兴产业，提质升级磁力设备、石化装备等优势产业。更加注重现代服务业特别是生产性服务业的发展，培育消费热点，激活商贸流通。加快国家电子商务示范基地建设，要大力发展工业地产、商业地产和住宅房地产，强化“大众创业、万众创新”载体支持、产业转型发展的平台支撑。

　　四、加强城市建管，彰显门户形象。作为岳阳的“东大门”和进出岳阳的首要门户，经开区要精心规划、精致建设、精细管理。要以岳阳高铁新城、岳阳大道东沿线开发建设为重点，加快城市扩张;要加快城市基础提质，完善城区路网结构，完善市政设施和公共配套服务，不断提升城市服务功能;要强化城乡统筹和生态保护，建设美丽乡镇、美丽村庄，努力让城市形象更现代更宜居，让乡村面貌更生态更秀美，充分彰显岳阳门户形象。

　　五、坚持统筹兼顾，加强社会建设。要转变发展观念，充分认识社会建设对经济建设的保障、支撑作用，坚持社会建设与经济建设统筹兼顾、同步加强。要坚持以人为本，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，促进人民群众生活水平与经济发展水平同步提高。要突出强基固本，把加强基层基础建设作为一项长期的系统工程来抓，着力夯实基层组织、壮大基层力量、强化基层工作。要加强社会管理，用改革的思路、创新的办法解决发展中遇到的矛盾和问题，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素，更好地协调社会关系、维护社会稳定、促进社会和谐。

　　六、突出领导带头，加强队伍建设。要始终坚持党要管党、从严治党的工作方针，坚持“五个看重”、实施“三个办法”，进一步抓好领导班子和干部队伍建设。经开区要继续抓好在各级领导班子和领导干部中正在开展的“带头解放思想、带头忠诚履职、带头提高效率、带头依法行政、带头勤廉为民”的“五带头”主题活动，当好“关键少数”、发挥“关键作用”广泛调动和凝聚方方面面的积极性、主动性和创造性，争当“有激情、有见识、有本事、有担当、有操守”的党员干部，为推进全区经济社会发展、争当岳阳 “一极三宜”建设“领头雁”作出新的更大贡献。

　　(作者系岳阳经济技术开发区党工委书记)