编者按市委六届十一次全体会议勾画了一幅把岳阳建设成“一极三宜”江湖名城的宏伟蓝图，是新时期市委市政府推动岳阳发展的新思路、新战略和新举
措，指明了岳阳发展的方向和目标。7月20日，市委宣传部召开“一极三宜”江湖名城发展战略研讨会，市委常委、宣传部长徐新启出席会议并讲话。与会领导、专家、企业家围绕如何把发展新战略宏伟蓝图变成生动现实，各抒己见。本报特将发言整理刊登，以飨读者。
支持非公有制经济给力“一极三宜”江湖名城建设
市政协副主席、市工商联主席 刘晓英
要打造湖南通江达海的新增长极，建设宜居宜业宜游岳阳，非公有制经济是短板，但也是希望和潜力。建设“一极三宜”江湖名城的战略目标，必须全力加快我市非公有制经济健康快速发展。
一是要强烈造势。岳阳目前“官本位、士大夫”文化厚重，工商文化氛围不浓。要大力宣传“创业光荣”、“当老板光荣”、“致富光荣”、“回报社会光荣”，在全市形成“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
二是要提振信心。当前，岳阳正处于发展黄金时期。全市非公企业要弘扬拼搏精神，直面当前发展的困难和问题，坚定信念、信用、信心和信誉，抢抓机遇，攻坚克难，争做优秀的中国特色社会主义事业建设者。
三是要敢于担当。非公有制经济发展的出路和活力在转型升级。企业要着力“谋远”、“谋深”、“谋特”、“谋新”，“补短板、扬优势”。政府要全力抓好“大众创业、万众创新”服务工作。加快全民创业步伐，培育骨干龙头企业，打造产业集群优势，帮助企业建立现代管理制度。
四是要构筑平台。要完善和落实各项扶持政策，简化审批流程，提高行政效能，积极搭建教育培训、经济协作、金融服务、企业人才以及依法维权等平台，努力破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等壁垒，全力支持非公有制经济健康发展，为建设“一极三宜”江湖名城作出积极贡献。
服务“一极三宜江湖名城”培养高素质技能型人才
湖南民族职业学院院长、研究员
吴顺发
市委六届十一次全会，提出了“一极三宜江湖名城”的岳阳发展战略目标。这一发展目标，具有“新”和“实”两大特点。“新”体现在三点，是岳阳发展战略的新境界、新定位、新阶段;“实”也体现在三点，实现这一发展战略的目标实、路径实、举措实。这一发展目标，既有传承又有创新，符合中央精神，符合省委对岳阳发展的要求和定位，符合历届市委班子对岳阳发展的探索和实践，符合岳阳发展的实际，符合全市广大干部群众的愿望和要求。我们完全有理由相信，岳阳的明天一定会更加美好。这是岳阳之幸、岳阳人民之幸!
湖南民族职业学院是市政府举办的高等职业院校，在校学生达13000多人。学校的办学目标就是为岳阳经济社会发展服务，为岳阳经济社会发展提供高素质技能型人才支撑。因此，我院将根据市委确定的岳阳发展的新的战略目标，进一步明确学校的办学方向，进一步调整专业结构和加强专业建设，进一步加强内涵建设、提高教育教学质量，为岳阳经济社会发展提供更多更优的高素质技能型人才支持，为岳阳的发展做出应有的贡献。
咬定目标 岳阳加油
市委宣传部常务副部长
许卫国
“一极三宜，江湖名城”的战略蓝图，立足岳阳实际，紧贴时代脉搏，切合发展规律，充满激情，充满智慧，令人鼓舞，催人奋进。
织好“同心结”。新的发展战略高屋建瓴，大气磅礴，不仅体现了市委决策者的大爱大智大勇，更反映了全市人民的共同意愿。这是岳阳发展的必然要求，岳阳人民的根本利益所在，是一笔十分宝贵的精神财富，弥足珍贵，应倍加珍惜。要加大宣传推介力度，使之走进千家万户，家喻户晓，入脑入心，成为全市人民的统一认识，共同意志，自觉行动。心往一处想，劲往一处使，同心同德，和衷共济。
唱好“大合唱”。把岳阳建成“一极三宜”的江湖名城，是一场武威雄壮、有声有色的话剧，也必然是一场声势浩大、艰苦卓绝的人民战争。这是当今岳阳发展的头等大事，关乎岳阳人民的切身利益，没有旁观者，没有局外人，每一个岳阳人都要当家作主，主动作为，积极参与，找准自己位置，扮好自身角色，尽心尽力，善作善为。
实现“岳阳梦”。这一发展战略是贯彻中央“四个全面”战略布局的地方化实践，是中国梦的岳阳篇章。目标定位准确，品牌鼓舞人心，措施切实可行，保障坚强有力。只要万众一心，共同拼搏，必将众志成城，梦想成真。一个文化积淀厚重、湖光山色宜人、高度文明和谐、充满生机活力的中国名城必将在岳阳大地成为辉煌现实。宏伟目标在召唤，壮丽前程使人豪情激荡，让我们咬定目标不放松，携手共进，为岳阳的美好明天加油鼓劲!
紧扣新蓝图 务求新作为
市发展和改革委员会主任
谢春生
建设“一极三宜”江湖名城重点要从四个方面着力：
一是围绕区域格局优化，着力打造沿江环湖、环长株潭、中心城区“三大板块”。推进华容、临湘、君山、云溪、临港新区、岳阳县等地对接融入“一带一区”建设，打造沿江产业走廊、开放高地、滨江新区。加快湘阴、汨罗、平江、屈原融长发展步伐，建设长株潭卫星城市。完善岳阳楼区、经开区、南湖新区中心城区功能，打造宜居宜业宜游江湖名城。
二是围绕开放层次提升，着力推动功能平台、园区发展、对外经贸“三个升级”。依托“一区一港四口岸”，完善物流体系，发展配套产业。强力推进“135”工程，把产业园区打造成为创业的集聚地和企业的孵化器。通过“湘新欧”铁路货运班列、岳阳至东盟接力航线等线路，加强与欧洲和东南亚地区的贸易联系。
三是围绕产业转型升级，着力实施新技术培育、新产业壮大、新模式构建“三项计划”。围绕新能源、医药、新一代信息技术等重点领域，推动核心关键技术突破。对接中国制造2025和“互联网+”行动计划，重点实施新材料、智能制造、物联网、大数据应用等重大创新发展工程，推动云计算等与现代制造业结合。
四是围绕城市扩容提质，着力做好空间扩容、建设提质、管理增效“三篇文章”。按照打造岳阳大都市区的目标定位，整合市中心城区和岳阳县麻塘、新开镇及县城以北区域。坚持旧城改造与新区建设两手抓，加快智慧城市建设。
做好“一极三宜”江湖名城建设的
舆论引导工作
岳阳日报社社长
戴文慧
作为新闻媒体，主要是做好舆论引导工作，凝聚各方力量，加速经济社会沿着正确的方向发展。
一是政策解读的舆论引导。近几年来，中央相继提出了长江经济带和洞庭湖生态经济圈的发展战略，省委制定了把岳阳建设成为湖南发展新增长极的战略，给岳阳带来历史性发展机遇。市委制定的“一极三宜”江湖名城战略，顺应了大势，抓住了牛鼻子。
二是发展形势的舆论引导。近几年战役性新闻报道中，我们经常以“站在岳阳看岳阳”、“跳出岳阳看岳阳”的视野组织报道，对准确把握岳阳发展形势起到了较好作用。近期内，我们又加盟“长江中下游党报联盟”、“湘鄂渝川党报联合采访行动”、洞庭湖周边四市党报联合采访行动等，为岳阳招商引资和各项合作提供了机会和平台。
三是发展重点的舆论引导。“621行动”的实施，决定着发展战略的兴盛成败。作为新闻媒体，应该牢牢抓住不放，发挥跟进、推进、启发、监督的作用，为重点工程建设作出新闻媒体应用的贡献。
四是干部状态的舆论引导。事业的成败决定于用人的成败。我市及时推出“激励干部想事干事成事办法”、“严格监督管理干部办法”、“干部问责办法”等文件。媒体要通过宣传忠诚履职、谋事干事成事的正面典型，鞭挞慵懒散现象，来形成一种让贤者上、庸者下的舆论和实际工作氛围，形成大众创业、万众创新的大好局面。
构筑中国梦岳阳篇章的
施政纲领
市委讲师团主任、教授
李桂华
盛荣华书记在市委六届十一次全会上所作工作报告，主题鲜明、目标明确，意义重大而深远，是构筑中国梦岳阳篇章的施政纲领和行动指南。
一是报告体现了一个“新”字。新书记新思路，新目标新举措。盛荣华书记主题报告具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，为岳阳发展注入了新内涵，描绘了新蓝图，指明了新方向。
二是报告立足于一个“实”字。建设“一极三宜”江湖名城，既明确了岳阳发展的战略目标和品牌形象，又提出了发展路径和组织保障;既符合中央“四个全面”战略布局，又契合省委省政府“四化两型”和“三量齐升”战略要求;既与历届市委市政府的发展思路一脉相承，又紧密结合岳阳当前实际与时俱进;既反映了岳阳发展的鲜明特色和独特优势，又明确了岳阳当前和今后一个时期的奋斗目标和前进方向。
三是报告强调了一个“干”字。蓝图已经绘就，现在关键是狠抓落实。一打纲领不如一个行动。报告提出，我们要咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，一个实字“干”到底。我们要以只争朝夕的精神，扎实推进621行动。我们坚信，建设“一极三宜”江湖名城宏伟蓝图一定会如期实现。
创新工作理念 打造宜居岳阳
岳阳市房地产管理局局长
焦铎辉
作为全市房地产行业主管部门，我们要创新工作理念，努力打造宜居岳阳，为实现“一极三宜”江湖名城发展目标作出积极贡献。
一是规划上要定位宜居目标。要高度重视房地产业的战略研究，确保顶层设计的前瞻性、系统性、全面性。要以更加广阔的视野谋划我市房地产业，认真制定我市“十三五”期间的房地产业发展规划、住房建设规划和保障房建设规划，明确我市宜居城市建设的工作目标。
二是发展上要凸显宜居品质。要充分发挥市场在房地产业资源配置中的决定性作用，优化市场环境，确保房地产业在量上达到宜居标准;要大力推进住宅产业化，努力打造节能环保、生态园林、智能人文型住宅小区，努力提升宜居水平;要丰富房地产业业态，从单纯的住宅地产向商业综合体发展，从城市向农村发展，从一般商住楼向老年地产、农业休闲地产、旅游地产发展，积极拓展一手房市场，构建二手房市场，培育租赁市场，确保房地产业在形上满足宜居要求。
三是服务上要营造宜居环境。要全面提升住房保障水平，加大争资融资工作力度，重点推进城市棚户区改造，提升中心城区居住品质;要建设“四位一体”的物业管理体系，努力打造智慧物业;要建设功能完备的房地产交易市场，营造安全高效的市场环境;要建设“数字房产”，为房地产业提质升级奠定坚实基础。
为建设宜游江湖名城
奋蹄扬鞭
市旅游外事侨务办主任
任焱辉
宜游的江湖名城，是岳阳旅游发展的新里程碑和冲锋号。
一、为打造宜游江湖名城绘就蓝图。一是编制《旅游产业发展规划(2015-2030)》。二是编制《十三·五发展旅游规划》。三是做好乡村旅游、生态休闲旅游发展规划。
二、为打造宜游江湖名城建好体系。一是优化产业布局。实施“一心支撑、双核引领、两翼齐飞、三江串联”布局。二是突出旅游目的地建设，打造要素齐备、服务优良、人气兴旺、独具魅力、令人流连忘返的旅游目的地。三是加快休闲度假产品。推进洞庭博览园、环南湖三圈、乡村旅游基地建设，打造长江邮轮经济，开发水上旅游，建设滨湖湿地，发挥城市文化、商贸、购物的休闲集散功能。
三、为打造宜游江湖名城增强动力。一是做好区域合作。对接长江经济带、环洞庭湖旅游经济圈;融入大湘西、大鄂西生态文化生活圈;开拓长株潭、泛珠三角洲区域大合作。二是提升城市品牌，广纳天下游客。三是做好旅游营销。通过江湖名城国际旅游文化节、爱情旅游文化节等活动做活市场。大力发展智慧旅游，推进旅游在线服务。
四、为打造宜游江湖名城优化环境。一是加快推进3A景区“最后一公里”通达工程。二是大力实施人才战略工程。三是加强行业监管，构建高效旅游投诉平台。
建设“一极三宜”江湖名城
关键在人
市社科联主席、研究员
魏 星
市委书记盛荣华在市委第六届十一次全体(扩大)会上强调，“建设‘一极三宜’江湖名城，关键在人、关键在干部。”人是决定的因素，而干部又是其中最重要的因素。人心所向决定社会发展方向，人的素质关乎经济发展步伐。
事实证明，一个地方的经济社会发展状况，主要取决于人的素质，即文化传承、价值理念、经济意识、受教育程度、民情风俗等诸多综合因素。我市要建设“一极三宜”的战略目标，既要努力进取，具备久久为攻的毅力，更要夯实社会基础，营造想事、干事，成事的人文生态;既要抓“干部”这个着力点，又要抓“市民”这个覆盖面，点面结合，方能形成齐心协力、共同奋斗的良好氛围。这次市委新出台的三项干部管理制度，是按照习近平总书记提出的“做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人”的要求研究制定的，紧紧抓住了干部这个重要的“关键少数”，为“一极三宜”建设提供了强有力的组织保障。其次，市民这个“一般多数”也是不可或缺的。“人人都是投资环境，个个代表岳阳形象”。不断培养和扩大各类人才队伍、努力改善人口结构、激发市民创新创业激情、提升市民人文素养、践行社会主义核心价值观等等都是提升文化软实力和城市竞争力的内在要求。作为社会科学工作者，我们深感责任重大，使命光荣。
“一极三宜”江湖名城
凸显战略定力
市社科联副主席、博士
郑立新
习近平总书记多次强调，要增强战略思维，保持战略定力。市委六届十一次全会提出的建设“一极三宜”江湖名城战略，正是对接中央大战略，突出岳阳优势特色的宏伟蓝图，凸显了战略定力。
第一，打造“江湖名城”突出岳阳优势。战略定力首先就在于要认清自身的优势，发挥自身的优势。岳阳最大的优势就在“江湖”。岳阳主动融入长江经济带，就要发挥自己的“江湖”优势，形成具有“江湖”特色的产业集群。
第二，“宜居宜业宜游”突出发展质量。战略定力表现在从过于追求发展的规模和数量，转向为更加重视发展的质量和效益，更加突出经济结构的优化和转型升级。“宜居宜业宜游”意味着，我市经济将更加注重内涵式发展，真正成为民生福地、产业高地和旅游目的地。
第三，组织保障突出人才强市战略。战略定力的一个重要体现就是如何发挥人才的优势和如何培养人才。为了实施“一极三宜”江湖名城的战略目标，市委把人才强市摆在了突出位置，引进培养一批紧缺急需的发展开放型经济的创新型、开拓型、经营型人才，打造人才智力高地。
乘势而上 发挥优势谱写企业新篇章
岳阳市七届人大代表湖南天欣集团董事长、总裁
王五星
“一极三宜”江湖名城蓝图的提出，切合岳阳实际，战略思路清晰，为岳阳人民描绘了一张切实可行的美好蓝图。
面对陶瓷行业整体产销下滑，我们公司坚守诚信，与市委、市政府的总要求保持一致!
环保方面。国家财政奖励节能减排奖金 500万，今年又投入几千万元，用于桂花园码头新型环保混凝土生产线建设，成本增加一倍，但提升了混凝土的档次。
转型升级方面。盾结构技术为世界之最，是西气东输的关键性工程。临港管桩在多个强有力的国际国内竞标者中脱颖而出，承接了中石油天然气管道长江盾穿越长江工程管道管片生产任务。
科技创新方面。天欣科技投入3000万元，改扩建全抛釉生产线一条，产品优级率达到98.3%，远远高于同行业标准。产品出口美国、东南亚、韩国、日本等国家和地区。
今年，通过城陵矶国际码头新开发了德国和比利时的出口。在陶瓷反倾销形势下，公司出口业务占整个销售比例的近3成，比去年同期增加了40%。
我们下一个目标是向省长质量奖和国家500强进发!为实现“一极三宜”江湖名城的宏伟蓝图，奋勇前行，谱写新的篇章!
落实岳阳发展新战略做精做强民营企业
湖南省十三村食品有限公司经理 李国武
市委书记盛荣华在市委六届十一次全会上提出的建设“一极三宜”江湖名城发展大战略，已成为全市上下目前和今后一段时间共同奋斗的纲领和目标。作为民营企业，我们将迅速行动，积极贯彻落实全会精神，积极作为。
一是做强企业经济。我们将会充分利用当前的有利形势，明确产业的发展新方向，加快企业转型升级。通过加大设备设施投入，对包装进行升级改造，并加速做好互联网+文章，快速走电子商务平台发展之路，努力寻求新的发展市场，使十三村文化通过网络向外推广。
二是做大旅游商品。不断继承和发扬十三村酱菜制作传统技艺，大力引进高新技术人才和先进的生产线，加大新产品的研发力度。为游客提供更能体现岳阳特色的优质旅游商品。同时，引进先进环保材料改进产品包装，使产品更适合网络销售。以此带动农民增收致富，安排更多的就业岗位。
三是做精工业旅游。作为岳阳唯一一家湖南省工业旅游示范点，我们将顺应岳阳市建立宜游城市的要求，计划新增土地150亩，扩大厂区规模，并加大相关附属设施的建设力度。同时，大力开展工业旅游增值营销，开发工业旅游产品，进一步拉伸产业链条。通过市场化运作，使工业旅游走上精品化产业发展之路。
