首席记者 郝家勇 报道 7月16日，城陵矶汽车整车进口口岸通过海关总署、国家发改委、工信部、商务部、质检总局等5部委的联合验收，这意味着城陵矶汽车整车进口口岸获准正式运营。这对加快推进长江经济带发展战略，促进湖南和中部地区开放型经济发展，建设“一极三宜”江湖名城岳阳具有重要意义。

　　岳阳作为长江黄金水道沿岸10大港口城市，具有承东启西，贯通南北的区位优势，是湖南的北大门，也是全省唯一的沿江对外开放和外贸港口城市，具有经济交流中转城市的战略地位。基于此，在新一轮长江经济带建设热潮中，省委、省政府把“举全省之力做强做大城陵矶港区”，“把岳阳打造成湖南通江达海的新增长极”上升到了同长株潭中心极“两极并进”的发展战略。记者从有关部门获悉，省政府已同意批复设立城陵矶新港区。这意味着着新港区建设在原有成立的基础上，已成为了全省融入长江经济带的重要门户、长江中游综合交通运输体系的重要枢纽、全面深化改革的先行区。

　　长江之滨的城陵矶，港口全年平均水深在12米以上，可常年停靠5000吨级的江海轮，是我市乃至湖南融入长江经济带建设的契入点。依托湘、资、沅、澧四水，沟通湖南省内74个县市，城陵矶可把湖南80%的地域与长江大动脉联成一体。建设湖南长江经济带，加快发展湖南临港产业，其核心是充分依托城陵矶口岸，大力发展航运物流业，发挥沿江区位优势、交通优势，做大做好“水”文章，以口岸激活临港经济，以物流带动加工产业，在更高层次上吸引和集聚国内外先进生产要素，承接沿海地区高附加值加工贸易转移，增强湖南在整个中部地区的经济辐射带动作用，加快开放步伐。

　　市委市政府高度重视口岸发展，制定“621行动”(即六大战略、20项重大工程和100项工作)，把发展口岸经济作为六大战略之首，作为推进新增长极的重中之重的开篇之作。今年来，围绕省委、省政府“把岳阳打造成湖南发展的新增长极”战略目标，我市成立了打造新增长极工作领导小组，编制重大项目库，开展系列专题招商，出台了《打造湖南新增长极行动方案》，组织实施“621行动”。加快推进岳阳“一区一港四口岸”的建设。目前，出口退税启运港已正式启动，进口肉类和进口粮食指定口岸投入运营;汽车整车进口口岸建设通过国家验收;综合保税区口岸建设即将通过国家验收、固废进口指定口岸近期将完成首批固废物通关;“21世纪海上丝绸之路”岳阳——东盟接力航线已经开通，岳阳口岸大进大出格局正在形成。

　　统计显示，今年1-6月，城陵矶口岸已实现进出口货物929万吨，同比增长16.2%;集装箱吞吐量11.7万标箱，同比增长10.3%;全市进出口总额实现51.69亿元，同比增长2倍，98%通过城陵矶口岸水运进出，外向型经济已显著升温。来自岳阳出入境检验检疫局的消息显示，自今年5月10日我市正式启动实施长江经济带检验检疫一体化通关模式以来，全市出口企业纷纷享受到了这一新机制带来的红利。“我市相关企业享受到的政策红利体现在通关更快、手续更简、成本更低上，受益者众多。”岳阳出入境检验检疫局局长盛胜军表示，检验检疫一体化通关是指对符合条件的企业，在区域范围内12个省市实现“出口直放和进口直通”，免去再申报流程，缩短通关时间，每单可为企业节约费用300元左右，已有近10家企业享受到了便利。

　　相关链接>>>

　　港区建设为市民带来诸多红利

　　见习记者 兰莞婷 报道“新港区开发建设后，大量企业的进入，不仅为岳阳带来了直接的经济效益，更为市民提供了大量就业机会，也让周边居民的生活得到了改善。”家住城陵矶纸厂的张汉湘告诉记者，希望政府加港口建设力度，推出更多惠民政策，让老百姓也享受到新港开发带来的更多红利。“城陵矶新港区的建设，会带来诸多利好。”湖南理工学院土建专业大三学生赵剑南说，城陵矶作为岳阳唯一的深水港，新港的建设将对岳阳的经济产生推动，同时作为长江经济带的重要组成，对上下游的经济也会产生深远影响。港口的进一步完善也会带动相关产业的发展，会提供更多的就业岗位，吸引更多的人力资源参与建设和维护。水路运输的低成本跟运量大这两个优势要充分体现，这样才能和公路、铁路抗衡，同样的货物，走水路比走公路更省钱更环保。

　　实施“三变”实现“三真”充分发挥岳阳在全省开放型经济中的引擎作用

　　□岳阳市政府口岸办党组副书记、副主任 宋振权

　　一是变重视为正视，在思想上实现真解放。岳阳地处“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”，拥有湖南唯一的临江深水良港——城陵矶港，是全省唯一临长江口岸城市，也是湖南临港产业发展的主战场。在国际贸易日趋频繁的今天，水运成为世界经济发展中不可或缺的交通手段，江海成为连通世界的永恒桥梁。但是，因为以往没有将这一口岸优势和长江黄金水道的作用予以充分利用，导致岳阳乃至湖南经济特别是外向型经济不能得到快速发展。面对长江经济带建设这一重大发展机遇，我省要在湘鄂赣三个长江中游地区省份中争得发展先机，就必须拿出不同以往、不同寻常的理念和作为，要变口号式的“重视”为急迫感的“正视”，在思想上真解放，在理念上真转变，始终保持“不进则退，落后挨打”的紧迫感和进取心。岳阳则更当自加压力，急起直追。

　　二是变决策为政策，在措施上实现真作为。近年湖南省委、省政府明确提出“把岳阳打造成湖南通江达海的新增长极”发展战略。决策无庸置疑，关键是要省市相关部门拿出切实可行的政策。岳阳市委、市政府审时度势制定了打造新增长极的“621行动方案”，并提出打造“一极三宜”江湖名城的重大决策。市政府以2015年1号文件发布了《促进岳阳城陵矶“一区一港四口岸”加快发展奖励办法》，从航线航运培育、外贸企业扶持、通关环境优化、发展要素保障、加强组织协调等5个方面，明确了13条具体优惠扶持政策与措施，意义重大。但要真正发挥岳阳在长江经济带建设中对湖南外向型经济的引擎带动作用，更需要从省级层面出台突出以口岸为依托、长江为纽带、产业为支撑的政策措施。省市联动，上下配合，在更高更广层次上吸引和集聚国内外先进生产要素，承接沿海地区高附加值加工贸易转移，增强湖南在整个中部地区的经济辐射带动作用，加快开放步伐。

　　三是变沃土为热土，在发展上实现真突破。城陵矶临港产业新区位于长江之滨，是经国务院批准、纳入长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区滨湖示范区的核心区域。规划控制区100平方公里，规划建设区69平方公里。地域广阔、岸线漫长、土地平整、环境优美，这是一片神奇的沃土。但是，沃土如不加以利用，年深月久就会成为一片被人遗忘的荒地。“捧着金饭碗讨饭”这是不可原谅的过错与悲哀。只有把沃土变成热土，在发展上才会有真突破。城陵矶口岸开放体系的不断完善和提升，必将带动临港产业的发展，形成以口岸为依托，承接国际国内尤其是沿海及周边地区产业转移的沿江新型产业带。随着诸多重要产业临水靠港、沿江布局要求，板块间经济交流日益活跃，大耗水、大运量项目布局，重大外向型经济项目布局沿江要求会更迫切。岳阳市委市政府将口岸经济发展战略作为“621行动方案”的第一大战略，“一区一港四口岸”建设运营得如火如荼，城陵矶临港产业新区成为真正意义上的一片沃土。要将沃土变成热土，更需要我市在落实优惠政策的同时，加大宣传力度，争取省和中央的支持，吸引更多的企业和项目落户岳阳、落户城陵矶临港产业新区。以口岸激活临港经济，以物流带动加工产业。