岳阳市区已发展成为城区人口在110万左右的港口城市，建成区用地面积达120平方公里;
一带两圈：“一带”指中部城镇发展带，包括湘江和长江以东、京珠高速公路以西地区，“两圈”指“岳—临—荣”都市区和“汨—湘—营”城镇群;
城镇体系分为五个层次等级。第一层次：大于50万(大城市);第二层次：20—50万(中等城市);第三层次5—20万(小城市);第四层次：3—5万(中心镇);第五层次：1—3万(一般镇)。
岳阳既是环长株潭城市群的重要组成部分，又是沿长江和环洞庭湖地区的重要中心城市。2014年末，岳阳市区已发展成为城区人口在110万左右的港口城市，建成区用地面积达120平方公里。
从一个小城镇发展成一个现代化宜居大城市的变迁，这座拥有着悠久历史的文化名城规模变大了，城市建筑变靓了，城市人居环境变好了，城市综合竞争力变强了。有着宏伟蓝图目标的岳阳市委市政府借助国家重大战略机遇，立足“3+5城市群”自身优势，强化地区特色，主动对接上层次规划，积极融入长株潭城市群。
10月20日，记者从岳阳城市总体规划修改研讨会上获悉，到2030年，岳阳将成为国家中部崛起战略实施中的重要节点，形成一个空间布局合理、新型工业化与新型城镇化齐头并进、城乡共同繁荣的开放型城镇体系。
未来，一条清晰脉络的城市新规划使得这座千年古城焕发蓬勃生机。
规划空间分为两个层次
《岳阳市城市总体规划(2008-2030年)》(简称“08总规”)分为三期规划，近期为2008-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年;规划层次分为市域和中心城区两大版块。
其 中 ， 市 域 总 面 积 为15019.2km2，中心城区总面积为375 km2。城市用地主导发展方向为：东扩、北进、南延。
根据城市空间导向因素及现状空间形态，空间布局模式为沿洞庭湖、长江带状组团式结构形态，各组团之间以洞庭湖、南湖、芭蕉湖、松阳湖、白泥湖生态绿地相间。中心城区用地布局结构为“一主三副”：一主即主城区，三副即云溪城区、路口和君山城区。
主城区以居住、商贸金融、行政办公、文化教育、高新技术产业、旅游服务和休闲度假为主，采取紧凑发展的模式，用地布局为金凤桥市级商业中心、东茅岭市级商业副中心、城陵矶港口工业、七里山—冷水铺工业、木里港—康王工业、奇家岭—郭镇文教六片区。云溪城区以港口物流和工业为主，用地布局为松阳湖港口物流、松阳湖临港工业、云溪精细化工、巴陵石化工业、道仁矶居住、云溪居住和芭蕉湖居住七片区。路口城区以工业为主，用地布局为长岭石油工业、陆城居住、路口居住、文桥居住及配套服务片区。君山城区以旅游休闲、居住和生态农业为主，用地布局为挂口居住、九公里公共服务、濠河和君山岛旅游休闲、林角佬工业四片区。
“一带两圈”布局城镇空间
未来岳阳市将如何与周边地区和市域内城镇进行协调?根据《规划》，城镇空间布局结构将坚持“城乡结合、区域一体、重点突破、全面带动”的方针，按照圈层发展的模式，合理布局城镇，构筑“一带两圈”的对接南北、联动东西的城镇空间布局形态。
“一带”所指中部城镇发展带，包括湘江和长江以东、京珠高速公路以西地区，发展轴线包括京广铁路、长江、湘江、107国道、京珠高速及其复线、岳长城际铁路。通过发展轴线向北融入武汉城市圈、向南对接长株潭城市群。规划将引导人口、产业、土地、基础设施等城镇建设要素重点向该地区集聚。
“两圈”指“岳—临—荣”都市区和“汨—湘—营”城镇群。“岳—临—荣”都市区是指以中心城区为中心，以临湘市区和岳阳县城为外围城镇的都市区，以306省道、杭瑞高速、荆岳铁路、岳常铁路、岳常城际铁路为发展轴线，以一小时通勤距离为服务半径，辐射华容县城、市域西部和鄂南地区城镇，形成市域北部“3+1”的城镇空间布局形态。
“汨—湘—营”城镇群是指以汨罗市区、湘阴县城和营田镇为核心的城镇群，以308省道、益平高速、平—汨—益—娄—衡城际铁路为发展轴线，以一小时通勤距离为服务半径，辐射平江县城及市域东部城镇，形成市域南部“3+1”的城镇空间布局形态。
同时将城镇分为五个层次等级。第一层次：大于50万(大城市);第二层次：20—50万(中等城市);第三层次5—20万(小城市);第四层次：3—5万(中心镇);第五层次：1—3万(一般镇)。
打造“三纵一横”综合交通规划
《08总规》从省域层面来看，打造湖南新增长极、建设城陵矶新港区(以165公里岸线为基础，向内陆纵深1-2公里作为腹地)和长江新区(包括岳阳市、临湘市、岳阳县和华容县)是我市发展的重要目标，也是全省经济发展的需要。因此，方便快捷的交通联系显得尤为重要。
根据规划，城市道路系统规划为“三纵八横”梯状结构，铁路、公路均为“三纵一横”设计。其中，铁路“三纵”即京广铁路、武广客运专线、长岳城际铁路;“一横”即荆岳—岳常—岳九—岳吉铁路;并规划新建松阳湖铁路专用线,加快港区货物从水路到铁路的转运。公路的“三纵”即随岳高速(京港澳复线)、京港澳高速和107国道;“一横”即杭瑞高速公路。
港口规划建设岳阳楼、七里山、城陵矶(松阳湖)、道仁矶、陆城、君山六个港区，其中城陵矶港区是岳阳港作为全国内河主要港口、国家一类口岸的标志性和核心港区，是以集装箱、件杂货、大宗散货及粮食为主的大型铁、公、水联运社会公用的综合性港区。
规划还远景预留环状轨道交通线,即从京广铁路岳阳站出发，经南湖大道、巴陵路到达武广客运专线新岳阳站，并在新岳阳站沿金凤桥路往北向云溪城区和路口城区延伸。
此外，一个山、水、城相间的大园林绿地系统构架也完成规划构筑，其元素归纳为“两体、三带、八湖、三列”。“两体”即东部自然山体和西部水体;“三带”即沿江沿湖风光带、长康路(原107国道)防护绿带、新规划的107国道和随岳高速防护绿带;“八湖”即南湖、东风湖、吉家湖、芭蕉湖、松阳湖、白泥湖、洋溪湖、濠河，“三列”指楔入城区的三列山体岗丘轮廓。
本报记者 谢 凌
