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“三个办法”扎下根 美丽乡镇发新花
作者:刘克宏    来源:岳阳日报    发布时间:2015年10月26日    责任编辑:安镜蓉

  10月20日,集贸市场竣工;10月26日,集贸市场二期工程即将开工;11月,集镇商业步行街动工新建,一旦路基完成,投资8000余万元的集镇综合商贸楼即进场动工……

  进入10月份,汨罗市桃林寺镇一派繁忙:集镇开发、3KM的街道拓宽提质、管网下沉、农村居民集中建房、机关大院提质改造等工作正在全面建设当中,整个镇区就像一个大工地,镇干部忙得就像陀螺一样打转转。“三个办法”管理干部,特别是“看重忠诚,看重实干,看重担当,看重基层,看重口碑”选人用人信号的传递,有效地激发了干部想事干事成事的热情。在桃林寺镇,该镇党委贯彻落实“三个办法”,将镇域中心工作列表按责任人张榜排名、月末讲评、调度干部。将廖再良、黎景阳等做事认真、办事有方的普通干部挑选出来,分别担任集镇建设组和引导村民建房组的骨干,而另一项目组的负责人因迟到早退多、任务完成率不高,被调整到了普通岗位。

  该镇镇长凌红权感慨地说,搭帮激发了全体干部的工作热情,才能推动如此多的建设工程。

  对照“621”行动全面建设镇区

  几年前,桃林寺镇历经几届党委、政府的建设,农业产业特色初具规模。但镇区村民的经济来源大部分仍然依靠外出发展或外出务工,镇域的发展不能依靠农业本身,镇财政欠账依然较多。在汨罗市委“对标找差、比学赶超瑞昌”的考察活动中,镇党委书记周振注意到,汨罗比较瑞昌,关键是输在城市建设上、关键是输在项目发展上。

  考察归来后,镇党委、政府认真研究,并对照“621”行动的要求梳理对集镇建设的“欠账”,决定对全镇的道路提质改造、管网下沉、雨污分流、干道拓宽、对新增土地进行开发,将存量土地盘活,加快引进工业项目和民生工程,为集镇的舒适、便利,环境改善,功能完善上发力。

  想到了的事,就要干成事!桃林寺干部爆发空前的实干热情:

  两个月来,他们将“梦想照进了现实”:集镇桃火线1.5公里长的街道率先进入拓宽提质、管网下沉全面建设阶段;集镇3公里的街道铺设污水管道工作快速推进;规划投资345万元的污水处理厂已完成立项批准、招标和9亩建设用地的征拆;集镇首个农贸综合市场一期工程已基本竣工;引导村民集中建房两个示范点的建设已基本建成(见右图);政府机关大院公租房已完成主体工程,机关整体规划设计正加紧进行。

  今年的最后两个月,该镇将投资新修一条商业步行街,推动投资8000余万元的商贸城建设,以此形成集镇新商业圈。本月内通往集镇粮站的道路即将动工,年内集镇与S201线的连接线也将启动,争取污水处理厂尽快开工。

  让集镇更通达、更完善!让集镇扩大1.5平方公里,增加辐射集聚能力,打造湘北中心重镇!周振充满信心地向记者描绘集镇的发展前景。

  “政府引导 群众参与”形成良性循环

  集镇建设这么大的规模,显得与桃林寺镇相对弱小的财政不太匹配,这些建设资金哪里来的?“集镇建设、项目建设是我们当前工作的着力点”。据周振介绍,该镇正在实施的省建设厅污水处理厂项目,粮站路改造、公租房建设总共有600万元的项目资金。而商业街的新建、集镇全线管网下沉、污水处理项目配套资金,还需镇财政筹资500万元。镇政府通过对集镇内电信、信用社、国土所等单位存量土地的盘活,形成可用财力,有效的支撑和缓解集镇建设资金的不足。

  另外,集镇居民的集资也是一笔巨大的资金。据了解,本届镇党委、政府多次采取“政府引导、群众参与”的方式,发动群众建设集镇。这种方式已形成良性循环,屡试不爽。三年来,从老街道路拓宽、管网下沉以及到桃火线街道出店经营整治、及外观改造,都是通过引导集镇居民自发集资建成,镇财政仅仅以奖代投,或配套基础设施以示鼓励,政府认真做好组织管理工作,

  据悉,镇干部采取走访、宣传、发传单,引导居民外出参观,激发居民开展集镇建设、新农村建设的热情。居民郭建国说,政府办事公开公正,件件实事深入人心。所以,现在桃林寺镇政府每发一个号召,总能赢得一呼百应。该镇民调工作连续几年都在该市乡镇排名中名列前茅。

  10月份竣工的农贸市场一期、桃火线街道的提质改造、就是由商户、居民自发集资建成。镇区内敬老院、村级活动中心、山塘、水库等等公益事业都有群众的参与、群众的筹资捐助。

  “三个办法”激发干部干事热情

  岳阳市委“三个办法”激励、管理、问责机制出台后,在汨罗市党政干部中引起了强大的震动。特别是“看重忠诚,看重实干,看重担当,看重基层,看重口碑”选人用人信号的传递,并且汨罗就有一名优秀的乡镇党委书记被提拔成县级领导班子,激起了“一池春水”。

  很明显,桃林寺镇的党政干部都在暗暗使劲。据介绍,近两个月来,该镇的书记、镇长夜以继日,快速落实办理了上海大众汽车零配件厂引进手续,岳阳市能源局推荐的光伏发电、光伏电池项目正加速引进过程。该镇积极配合上级有关部门化解易蓉非法集资案,目前事态平稳发展,并利用该企业的原厂房引进了丰惠复合肥项目入驻生产——桃林寺镇也将从传统的农业大镇升级转型,拥有一定数量的合乎环保、税收较高的工业企业。

  该镇党政办主任杨茂盛说,“三个办法”中的提高干部待遇,乡镇干部最高可领500元的工作补贴,特别是盛荣华书记在汨罗考察时,关心乡镇机关的“五小”建设,表明市委对基层的关心和看重,让基层干部看到了经济上、政治上的希望。

  桃林寺镇在严格管理、考核干部的同时,利用机关大院改造升级的机会,改善住宿环境、食堂条件文化娱乐设施。让干部住有所居、业余有所乐。

  “三个办法”,激起了干部干事创业的使命感,严格考核约束了干部干事的行为行动,群众的评价和响应正形成干事创业的标准。从桃林寺镇的干部行为上,可看到“三个办法”在汨罗生根发芽,干部干事创业热情也将使这个曾获得“美丽乡镇”荣誉的乡镇锦上添花。 记者 刘克宏

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