近年来，华容县为满足城乡居民日益增长的多元化需求，不断推进社区治理和服务体系建设创新，以社区基础设施建设、公共服务平台建设、信息化管理和基层机构建设为支撑，全面提升社区管理与公共服务水平，努力构建城乡宜居“美丽社区”。

　　夯实基础打造宜居环境

　　“变化真是太大了，现在就像是住在公园里。”

　　“原先这里就像废弃的建筑工地，没人管，现在这里修了新公厕、廉租房和设施齐全的小游园，感觉焕然一新。”

　　华容县城关镇桥东街社区居民欧跃华和南街社区退休干部张建良对先后竣工落成的两个社区小游园赞叹有加。今年初，该县对13处长期影响居民正常生活的城区荒僻空地实施改造“手术”。不到一年时间，曾经满是垃圾污水的13处城建死角，华丽变身为曲径廊桥通幽、水景假山相映、文体设施齐全的“社区小游园”。

　　“这是县、镇、社区三级因地制宜、合力共建，提升社区宜居环境的众多工程之一。”该县住建局负责人向笔者介绍说，13个社区小游园建设，投入资金800余万元，可辐射惠及周边居民5万多，占城区人口总数近五成。

　　今年，该县城区小街小巷“三化”建设、“三线”整治等社区基础提质工作持续展开。截至10月底，仅城关镇就已完成小街小巷硬化美化64条;新建下水道60条、12000米，疏洗下水道50条、18000米;完成城中村、破产企业院落改造，拆除违章建筑60处、1800平方米。投入建设资金超过600万元。成功创建桥东街1个省级模范示范社区，西街、桥东街、北街3个省级城乡社区养老服务示范社区，华阳街、李家湖2个市级美好社区。

　　同时，30个联建社区县直单位年初承诺承办的60余件民生实事在15个社区顺利推进。大量遍布于县城的下水道堵塞、路灯损毁等基础设施老旧问题得到一次性解决。

　　架设平台强化公共服务

　　今年下半年，该县在城关镇率先启动12个社区平台建设试点工作，要求年内完成平台服务中心基础设施工程建设，以社区服务中心为依托，加强服务、治理、信息化等三大平台建设。目前，12个社区服务中心已完成85%的工程量。

　　该县城关镇负责人介绍，12个社区服务中心，均设有“一站式”服务大厅，社区综合办公室、多功能会议室、文体活动室、阅览室等功能室以及综治警务、卫生计生、养老托幼、便民利民等配套设施。2016年，12个社区将建成以社会救助、社会保障、综治安全、计生卫生、文体教育、便民利民等政府公共服务为主体、志愿互助服务与市场化服务为两翼的社区服务体系。

　　该县已建成以社区“两委”为主体，社区专职工作者为辅助，“楼栋长”、社区志愿者为补充的社区工作者队伍。共配备社区工作人员110余名，“楼栋长”400余名、社区志愿者约20000名，100多位专业社会工作人才中约50%的就业在社区，创建了“青苹果心理关怀”、“实现留守儿童小心愿”、“文艺服务队”、“居民管家”等一批社区服务品牌。年内将建成以“扶贫帮困，打造品牌”为服务宗旨的“爱心超市”12个，主要负责管理、配送慈善捐赠物资、帮扶社会弱势群体。目前，建成并投入运营“爱心超市”2个，10个社区正在抓紧筹备启动建设，累计接受社会爱心捐助300多人次，帮扶困难对象约265人。

　　今年，该县投入100万元专项资金建设社区数字化信息管理平台，力争12月底投入运行。数字化信息平台将内网治理和外网服务相结合，覆盖城乡，借助“互联网+”手段，将社区服务中心现场服务与社区信息平台进行对接，将多个部门的资源在后台整合，形成“前台一口受理、后台分流办理”的工作模式。

　　城乡一体实现共同发展

　　华容立足城建高速发展优势，以推进城镇一体化为目标，从规划、管理、服务、体制四个方面入手，借鉴城关社区管理服务模式，要求每个乡镇至少建设一个居民社区服务中心，积极向城市社区接轨迈进，有力提升城镇化水平。

　　11月3日，该县宋家嘴镇社区服务中心竣工落成，本月底验收通过即可投入使用。该服务中心位于宋家嘴镇墟场，投资近50万元，于今年8月启动建设，共三层525平方米，集社区服务、医疗、养老、国土、迁建等服务于一体，将为周边居民提供一站式便民服务。同时，该镇还累计投入15万元，在服务中心后规划建设了1200平方米的休闲广场，目前已完成广场硬化、路灯安装、下水道和厕所等配套设施建设。

　　乡镇社区以服务集约、高效、便民为目标，着力加快社区综合信息平台建设，不仅初步实现了社区治理手段的信息化、高效化、精细化、标准化，更促进了治理能力的现代化。为了真正做到服务群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”等问题，目前，该县东山、鲇鱼须、幸福、注滋口等19个乡镇社区服务中心已启动建设或投入使用，全县农村社区专业社会工作者已超过200名，农村社区注册志愿者达5000余名。

　　(吴军华 吴巍伟)