岳阳网讯 (甘治国 方望平陈勇平 周岳军)“搭帮政府,我这个老头子也住上了新房子!”岳阳县筻口镇大塘村赵岳林老人开心地说。1月20日,包括他家在内的大塘村共20个联建户,按照“统一规划设计、统一建设方式、统一房屋格调、统一绿化亮化、统一供水供电”要求,建设的示范点主体工程就可完工了。这些集中新建民房,全部采用抗震设计,每户上下2层带杂屋共290㎡,投入仅21万元。该县大手笔实施生态宜居安全舒适的美丽乡村建设,使农民感受到了实惠。
岳阳县80%以上为农村人口,此前,由于各乡镇村民建房规划设计不统一,导致各地村庄外观布局不一致,村庄绿化净化率不高。对此,市领导作出了有关引导农村村民规范建房的重大决策,市委副书记、市长刘和生还指出:“规范农村村民建房,既符合中央要求,也直接惠及民生,是培育经济新增长点的重要抓手、统筹城乡发展的重要途径、建设美丽乡村的重要内容和深化农村改革的重要举措,功在当代、利在千秋。要做到协调配合到位、政策支持到位、审批监管到位、安全保障到位、
考核奖惩到位,推动规范农村村民建房工作精准发力、久久为功。”
面对市委、市政府的决策部署,岳阳县委书记毛知兵认为这是一件民生实事,只有尽力办好办实;县长张中于担任全县规范村民建房开展村庄整治工作领导小组组长,周密部署细致安排;副县长易新岳和县农办主任王靖带领督察组督查规范建房质量。他们把规范村民建房、开展村庄整治作为美丽乡村建设的着力点,大手笔实施秀美乡村建设,扮靓美丽乡村。各乡镇建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作班子。村一级由支部书记为国土、规划、建房管理的第一责任人,确定一名村干部兼任村庄规划建设协管员,形成齐抓共管的工作格局。全面推行农村建房“二级审批、三证管理”制度,规定除部分特殊区域外,将村民建房规划审批权和全部国土审批权下放到乡镇,实行村民建房规划审批前置,然后由村初审、乡镇审批。县政府统筹安排规范村民建房村庄整治资金2200万元,对大面规范建房按2000元/户给予奖励;对集中建房点按2万元/户的标准奖励到户,同时建房点的道路硬化、绿化亮化、雨污分离等公共设施按6万元/户的标准奖补;对村庄整治点按1万元/户给予奖励。截至目前,该县共发放奖补资金800余万元。
从住建、国土、规划、林业等相关部门抽调专门力量成立规划编制办公室,对全县2015年至2017年需建房户进行摸底造册,确定三年规划期内需建户数量和用地面积,再由县规划编制办公室进行统一规划,从规划上杜绝村民违法建房和不合理建房行为。目前,该县已对4个集中建房村、19个村庄整治示范点进行了高标准村庄规划设计,全县80%以上的村完成了村庄简易规划。
去年10月21日,该县还召开村庄整治示范点竞选大会,现场通过打擂台的方式择优竞争,在全县确定4个集中建房示范点160户、19个村庄整治示范点2192户开展试点工作。通过示范带动,全县近三个月共新建房屋832栋,其中按图建房640栋,25个非试点村开展拆除旧房行动,共拆除破旧空心房560栋。
大手笔带来大效益。在前不久以美丽乡镇和美丽乡村为主题的“美丽系列”创建工作中,该县新墙镇清水村获评全国创建文明村镇先进单位、省级文明村、岳阳市美丽乡镇等荣誉;荣家湾镇北湖村获评全省美丽乡村建设示范村荣誉;荣家湾镇和兴村、张谷英镇伍相村、公田镇戴家村获评岳阳市秀美村庄等荣誉。