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在建设“一极三宜”江湖名城 新征程上砥砺前行
作者:未知    来源:长江信息报    发布时间:2016年01月28日    责任编辑:安镜蓉

  面对复杂多变的宏观环境、持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务,岳阳全力统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,经济社会持稳发展,主要经济指标增幅居全省第一方阵。

  预计2015年全市GDP达2907.8亿元,年均增长11.1%,居湖南第二。规模工业增加值年均增长12.7%,固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入分别达2142.8亿元、1021.5亿元、302.8亿元、25225元和12168元,年均分别增长22.3%、12%、16.7%、10.8%和14.1%。县域经济实力增强,经开区公共财政预算收入突破30亿元,6个县市区过10亿元,汨罗进入全省县域经济十强。

  转型升级取得新进展

  2015年,岳阳加快调结构转方式促升级行动,“调”出精彩,“转”出动力。三次产业结构继续优化,由“十一五”末14∶54.2∶31.8调整为10.9∶52.2∶36.9。形成石化、食品两大千亿产业和10个省级以上工业园区,湖南岳阳绿色化工产业园获批国家首批低碳工业试点园区,岳阳电子商务产业园获批国家电子商务示范基地。

  2015年全市园区工业增加值占规模工业比重60%,非公经济占GDP比重62.5%,高新技术产业占GDP比重18.7%,较2010年分别提高28、5、6.5个百分点。实现旅游总收入332.7亿元,年均增长26.5%。市级以上农业产业化龙头企业267家,农业综合机械化水平67%,完成环洞庭湖基本农田建设重大工程,屈原、华容跻身国家现代农业示范区,君山获评全国农产品质量安全示范区,岳阳县获评全国绿色食品原料标准化生产基地。万元GDP能耗年均下降5.9%。

  口岸经济获得新突破

  2011年,城陵矶口岸集装箱吞吐量166799标箱,进出口货物1251万吨;到2015年,城陵矶口岸集装箱吞吐量可达242000标箱,进出口货物可达1960万吨。这是“十二五”期间,岳阳建设大口岸,促进大流通口岸经济发展战略的写照。

  综合保税区、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、固废进口指定口岸获批运营,城陵矶港纳入启运港退税政策试点范围,成为全国唯一拥有6个国家级开放平台的地级市。成功开通城陵矶至港澳台和上海洋山港直达航线、21世纪海上丝绸之路岳阳—东盟接力航线。湖南城陵矶国际港务集团正式运营,岳阳港获批全国绿色循环低碳港口试点,集装箱吞吐量、进出口总额年均分别增长13.9%、22.5%。岳阳开放开发风帆正举,其势已成,来势更加看好。

  项目建设收获新成效

  经济要发展,关键在项目。过去的一年岳阳牢固树立“项目为大、项目为重、项目为要”理念,组织举办4次“一区一港四口岸”专题招商推介会、4次重大项目集中开工和集中竣工仪式,形成大干快上项目建设热潮。“双百工程”重大项目开工115个、竣工69个;岳阳三荷机场、洞庭湖博览园、神华国华岳阳电厂、华电平江电厂等一批打基础、管长远的项目开工建设;高速公路“两路一桥”、临湖公路、环南湖旅游交通三圈等一批重点督办的项目加快推进;综合保税区一期、京港澳高速岳阳收费站改扩建等一批重大项目投入运营;株冶绿色改造升级、中粮城陵矶产业园等一批项目成功落地;岳阳端午文化产业整体开发、云溪静脉产业园生活垃圾焚烧发电等9个项目进入全国、全省PPP示范项目库。

  在紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”的同时,持续开展禁拆治违、土地依法征收“百日攻坚”行动,中心城区拆除违法建设62.9万平方米,依法征收土地10761亩。

  深化改革迈出新步伐

  改革是发展的动力,只有进行时,没有完成时。2015年是全面深化改革的关键之年,岳阳全面深化改革再提速,发展活力与动能更加强劲。

  农村改革率先全省完成国有林场改革;农村土地承包经营权确权登记颁证、农民住房财产权抵押贷款试点扎实推进;实施农业“三项补贴”改革。投融资体制、商事登记制度改革有效推进;引进3家股份制商业银行、2家村镇银行,新增3家上市企业;建立全口径政府预算管理体系,预决算和“三公”经费全面公开,“营改增”试点全面落实;基本完成第一轮国有企业改革。行政体制改革完成市本级机构改革任务,压减各类行政许可事项160项,精简46.1%,率先全省不再保留非行政许可事项;实施乡镇区划调整改革,撤并乡镇52个,调减1/3;优化调整中心城区管理体制;临湘列为全国“多规合一”试点市,平江列为省直管县经济体制改革试点县。

  民生福祉有了新改善

  “改革发展的目的和出发点、落脚点就是要让老百姓的日子越来越好,认同感、获得感和幸福感不断提升。”市委书记盛荣华在接受“市州年度经济报告”专访时如是说。

  2015年,全市民生支出达274.3亿元,占一般公共预算支出的73.8%。全面完成25项38件省市民生实事。率先在全省启动规范农村村民建房试点,强力推进城市棚户(旧城)区和农村危(旧)房改造,中心城区“十大片区”改造全面铺开,1.97万农户享受到农村危房改造惠民政策,“两房两棚、两供两治”工作经验在全省推介。启动“精准扶贫三年攻坚行动”,着力帮扶412个贫困村,脱贫8.1万人。城乡居民养老保险、新农合、城镇医保覆盖率97%以上;出台高校毕业生就业创业扶持政策,大学毕业生就业动态清零。开展大气污染防治攻坚行动,空气质量达标率88.3%。开展“美好社区、温馨家园”创建活动,中心城区严重低洼渍水地段整治成效明显,3年改造小街巷1153条;实施公交优先“三年行动计划”,更换新能源公交车415台。污水日集中处理能力比“十一五”末提高6.5倍,城镇垃圾无害化处理率98%,城镇化率54%。

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